王永生

（盂縣水務(wù)局，山西 盂縣 045100）

陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀及對(duì)策淺析

王永生

（盂縣水務(wù)局，山西 盂縣 045100）

節(jié)水灌溉是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增收方式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略性舉措。在新形勢(shì)下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，充分發(fā)揮工程的最大效益，探索一條體現(xiàn)山區(qū)特色的節(jié)水灌溉新路子，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展意義重大。介紹了陽(yáng)泉市基本情況，分析了全市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀，針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。

節(jié)水灌溉；農(nóng)村水利；陽(yáng)泉市

1 概況

陽(yáng)泉市位于山西省中東部，地處太行山中段西麓的土石山區(qū)，屬典型的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全市多年平均降雨量?jī)H526.6mm，且年內(nèi)年際變化大，冬春干旱少雨雪，80%左右的降雨集中在汛期6—9月。據(jù)第二次水資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，陽(yáng)泉市水資源總量為5.06億m3/a，較第一次評(píng)價(jià)減少13.3%，從1956—2000年系列資料分析，人均水資源占有量逐年減少且地區(qū)分布不均勻，而可開(kāi)發(fā)利用的資源量?jī)H為總量的50%。目前，地表水開(kāi)發(fā)揚(yáng)程高達(dá)600m，橫向距離長(zhǎng)達(dá)40余km，地下水開(kāi)發(fā)最大井深725m，最大水位埋深500m，可用資源量小且開(kāi)發(fā)難度大。

2 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)用水需求量逐年增加。2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)用水量?jī)H占全市總用水量的17%，在水資源極度短缺的條件下，供水不足已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的瓶頸。而多年來(lái)，陽(yáng)泉市的農(nóng)業(yè)用水仍以土渠輸水和大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉方式為主，灌溉水有效利用系數(shù)不到0.5，真正被農(nóng)作物利用的水量不足灌溉總用水量的1/3，造成了水資源的極大浪費(fèi)。因此，改變粗放的灌水方式，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少田間深層滲漏及無(wú)效的棵間蒸發(fā)，高效合理利用水資源已逐漸成為緩解水資源緊缺、擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

近年來(lái)，隨著國(guó)家、省、市各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程投資力度的加大，群眾對(duì)節(jié)水灌溉有了一定的認(rèn)識(shí)，各縣區(qū)先以設(shè)施蔬菜的水利配套為試點(diǎn)和重點(diǎn)，大力推廣膜下滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，到目前為止，節(jié)水灌溉面積已達(dá)到0.5萬(wàn)hm2，占灌溉總面積的56%。

3 存在問(wèn)題

3.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

廣大群眾沒(méi)有樹(shù)立起水資源有限和水危機(jī)的意識(shí)，節(jié)水意識(shí)和水法律意識(shí)淡薄。一方面局部地區(qū)相對(duì)豐水，農(nóng)民習(xí)慣大水漫灌；另一方面缺乏節(jié)水灌溉試驗(yàn)站，不能科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)灌溉作物，增產(chǎn)增收。

3.2 資金投入不足

陽(yáng)泉市地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)由于采煤導(dǎo)致地水位下降和土地塌陷，造成水井、水池、干渠遭到不同程度的破壞。再加上現(xiàn)有的水利工程設(shè)施大都建于20世紀(jì)七八十年代，老化失修現(xiàn)象嚴(yán)重，保灌面積日漸萎縮。

3.3 專業(yè)人才缺乏

隨著水利工程逐年增多，專業(yè)人才緊缺的矛盾日益突出，現(xiàn)有人員很難在各個(gè)工程項(xiàng)目之間均衡調(diào)配。為確保工程順利開(kāi)展，只得從下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，不僅造成人員工資拖欠，更嚴(yán)重的是臨時(shí)用工人員工作不穩(wěn)定、整體素質(zhì)差、專業(yè)技術(shù)水平低，嚴(yán)重制約著水利事業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 管理體制不健全

沒(méi)有建立群眾參與式用水者協(xié)會(huì)，一方面公水私用，使得一部分工程在水費(fèi)收繳上出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響工程運(yùn)行；另一方面大部分管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，很難適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)的需要。

3.5 管護(hù)機(jī)制不完善

現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程普遍存在人員和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難以驗(yàn)收、落實(shí)的問(wèn)題。大部分群眾節(jié)水、有償用水意識(shí)不強(qiáng)，灌區(qū)水費(fèi)征收困難，小型水利工程日常維護(hù)得不到保證，難以建立起良性長(zhǎng)效的管理機(jī)制，管護(hù)資金不到位導(dǎo)致導(dǎo)致農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重。

4 解決對(duì)策

4.1 加大節(jié)水灌溉技術(shù)宣傳力度

農(nóng)業(yè)是用水大戶，解決農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題的根本出路在于大力推廣和普及節(jié)水灌溉技術(shù)。要繼續(xù)加大對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳力度，利用廣播、電視，廣泛宣傳水資源的緊缺性和節(jié)水灌溉的優(yōu)越性，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的緊迫性和重要性。擺正眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、投資和效益、水利和增產(chǎn)的關(guān)系，激發(fā)廣大人民群眾投資、投勞的積極性，從而使全社會(huì)關(guān)注節(jié)約用水，形成良好的發(fā)展氛圍。

4.2 因地制宜選擇合理的節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉是一項(xiàng)投資大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)的農(nóng)田水利工程。必須因地制宜選擇合理的灌溉技術(shù)，使農(nóng)業(yè)灌溉從“漫灌”向“節(jié)灌”方式轉(zhuǎn)變，從單一的灌溉糧食作物向灌溉經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，尤其是花卉、蔬菜、藥材、果樹(shù)及綠化苗木等。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)效益高、適合當(dāng)?shù)厍闆r、農(nóng)民群眾能夠普遍接受的節(jié)水灌溉技術(shù)，把發(fā)展節(jié)水灌溉和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，推廣農(nóng)業(yè)新品種，合理選擇膜下滴灌、微灌、管灌、渠道防滲等灌溉方式，實(shí)現(xiàn)高科技、高投入、高經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式。

4.3 積極推廣新型節(jié)水灌溉模式

膜下滴灌技術(shù)作為新型節(jié)水灌溉模式，其配水設(shè)施埋設(shè)在地面下，具有管材不易老化、無(wú)棵間蒸發(fā)、避免水的深層滲漏和地表徑流等特點(diǎn)，使作物對(duì)水、肥的利用直接有效，便于田間管理和精確控制灌水量，能夠達(dá)到高效農(nóng)業(yè)用水的目的。根據(jù)全市節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和實(shí)施情況，結(jié)合各灌區(qū)的地形及種植結(jié)構(gòu)，首選膜下滴灌技術(shù)進(jìn)行推廣，組織相關(guān)人員進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)，在深入效益顯著的地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，第一批膜下滴灌工程在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)。到目前為止，實(shí)施了郊區(qū)義井膜下滴灌工程、平定縣鑫源世紀(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)膜下滴灌工程和盂縣建平合作社膜下滴灌工程等9處工程，發(fā)展灌溉面積466.67hm2，效果十分明顯。

4.4 探索多元化農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展機(jī)制

近年來(lái)，陽(yáng)泉市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，點(diǎn)多面廣，水利設(shè)施配套需求量大，但財(cái)政補(bǔ)助資金有限，需要社會(huì)各界的關(guān)心、支持，因此要積極探索集體、個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織多元化的投資方式，將其引入節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)要建管并重，認(rèn)真推行“三制”，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決克服“重建設(shè)，輕管理”的思想，加強(qiáng)對(duì)已建成節(jié)水灌溉工程的管理，建立完善的規(guī)章制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，保證節(jié)水工程良性運(yùn)行，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

S274.3 ［

］C ［

］1004-7042（2016）11-0022-02

王永生（1967-），男，1991年畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工專業(yè)，工程師。

2016-09-21；

2016-10-26