(北京)王建柱

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新民主主義革命時(shí)期的黨校建設(shè)

(北京)王建柱

黨校教育（干部教育培訓(xùn)）是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是黨的思想建設(shè)的重要載體。在黨成立近95年的光輝歷程中，黨校在各個(gè)歷史時(shí)期為黨的事業(yè)培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才。本文將簡(jiǎn)要回顧我黨在新民主主義革命時(shí)期黨校建設(shè)與發(fā)展的若干經(jīng)典片段與事件，讓讀者了解黨校在這一時(shí)期所發(fā)揮的獨(dú)特作用。

湖南自修大學(xué)船山學(xué)社舊址

一、建黨初期和大革命時(shí)期，盡管條件極為艱苦、資源極為匱乏，但我黨仍然十分重視干部的教育與培訓(xùn)

湖南自修大學(xué)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一所傳播馬克思主義、培養(yǎng)干部的新型學(xué)校。這所學(xué)校是當(dāng)年毛澤東與何叔衡參加黨的一大回到湖南后，為了學(xué)習(xí)馬列主義、訓(xùn)練革命骨干和進(jìn)步知識(shí)分子，利用船山學(xué)社的房屋為校舍而創(chuàng)辦的。1921年8月16日，毛澤東在湖南《大公報(bào)》上發(fā)表了《湖南自修大學(xué)組織大綱》，闡明學(xué)校的宗旨是“發(fā)明真理，造就人才”。湖南自修大學(xué)為革命培養(yǎng)出一批卓越的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，人們稱它為“湖南革命的‘總匯處’”、“湖南革命的先鋒”。1924年5月黨的擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議指出：“黨內(nèi)教育問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！边@是在黨的文獻(xiàn)上第一次明確提出設(shè)立黨校。

黨成立初期，我黨還利用蘇聯(lián)所提供的資源開(kāi)辦了莫斯科東方大學(xué)和中山大學(xué)。這兩所學(xué)校是培養(yǎng)中國(guó)留學(xué)生的主要院校，95%的留蘇學(xué)員（將近1320人）都在這里就讀。 在20世紀(jì)20年代至40年代，中共118名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中有80人曾在蘇聯(lián)留學(xué)。在1935年的遵義會(huì)議上，與會(huì)的20名成員中的秦邦憲、張聞天、朱德、王稼祥、劉少奇、何克全、鄧小平、劉伯承、李富春、聶榮臻、楊尚昆、李卓然及伍修權(quán)13人是當(dāng)年的留蘇人員。

這一時(shí)期，我黨還參與創(chuàng)辦了第一所傳播馬列主義、秘密培養(yǎng)革命干部的高等學(xué)?！虾４髮W(xué)；孫中山從十月革命的勝利中受到鼓舞和啟發(fā)，在蘇聯(lián)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨幫助下，在廣州創(chuàng)建了黃埔軍校。黃埔軍校是國(guó)共兩黨合作創(chuàng)辦的中國(guó)歷史上第一所培養(yǎng)革命干部的陸軍軍官學(xué)校，在中國(guó)現(xiàn)代史上占有重要的地位；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所是大革命時(shí)期國(guó)共兩黨合作創(chuàng)辦的培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干的學(xué)校。講習(xí)所名義上是由國(guó)民黨農(nóng)民部主辦，而實(shí)際上是共產(chǎn)黨人在其中起著主導(dǎo)和核心作用。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所被稱為農(nóng)民革命的大本營(yíng)、“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)”。

值得一提的是，安源黨校是中國(guó)共產(chǎn)黨最早的一所黨校。

中共安源地委黨校舊址

1922年9月14日，爆發(fā)了震驚全國(guó)的有1.3萬(wàn)多名工人參加的安源路礦大罷工并取得了勝利。隨后，安源成立了多個(gè)黨、團(tuán)組織。為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，1924年冬，中共安源地委遵照中共中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)關(guān)于“設(shè)立黨校、養(yǎng)成指導(dǎo)人才”的指示，創(chuàng)辦了安源黨校，劉少奇任校長(zhǎng)。學(xué)校共有中共黨員學(xué)員100多名。安源黨校為黨培養(yǎng)了人才，造就了干部，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。黨校存在的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但意義卻十分重大深遠(yuǎn)。

1925年9月28日至10月2日，中共第四屆中央執(zhí)委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議在北京（北平）召開(kāi)，會(huì)議明確指出：開(kāi)辦各地黨校是一項(xiàng)重要的工作。根據(jù)會(huì)議精神，中共中央決定在北京（北平）開(kāi)辦高級(jí)黨校。這年10月，中共北方區(qū)委書記李大釗親自創(chuàng)辦了中共第一所高級(jí)黨?！泄脖狈絽^(qū)委黨校。羅亦農(nóng)為第一任校長(zhǎng)。

北方區(qū)黨校成立后不久，各地黨組織相繼開(kāi)辦了各類黨校。其中有中共江浙區(qū)委黨校、湖南區(qū)委黨校、上海區(qū)委黨校、廣東區(qū)委黨校、中共兩湖（湘鄂）區(qū)委黨校。這些黨校存在時(shí)間雖短，但在黨的干部教育史上卻有著重要意義。

我黨在大革命時(shí)期開(kāi)展的這些培訓(xùn)教育活動(dòng)，為以后的第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)播下了革命的種子。

二、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把從思想上黨建放在第一位

在井岡山革命根據(jù)地，黨在艱苦卓絕的環(huán)境下創(chuàng)辦了工農(nóng)紅軍軍官教導(dǎo)隊(duì)（國(guó)防大學(xué)的前身）。

1931年9月第三次反“圍剿”勝利后，中央革命根據(jù)地基本形成。毛澤東在寧都與何長(zhǎng)工（紅八軍軍長(zhǎng)）、鄧萍（紅五軍軍長(zhǎng)）談話時(shí)指出：北伐時(shí)有個(gè)“黃埔”，我們要辦個(gè)“紅埔”，要源源不斷地向紅軍輸送經(jīng)過(guò)學(xué)校訓(xùn)練的軍政素質(zhì)好的紅色指揮員。

早在1927年11月，為了適應(yīng)井岡山武裝斗爭(zhēng)的需要，根據(jù)毛澤東的建議，工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)在寧岡縣礱市西北五虎嶺南麓的龍江書院開(kāi)辦了軍官教導(dǎo)隊(duì)。1931年11月25日軍官教導(dǎo)認(rèn)正式命名為中央軍事政治學(xué)校。1932年改稱為中國(guó)工農(nóng)紅軍學(xué)校。至1933年8月，共辦了6期班，每期學(xué)員600-1000人。

之后，為了加緊培養(yǎng)紅軍的各級(jí)干部和專門人才，根據(jù)反“圍剿”斗爭(zhēng)的需要，中央軍委又決定把紅軍學(xué)校擴(kuò)大為五所學(xué)校，總稱為中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)。紅軍大學(xué)于1933年11月7日開(kāi)學(xué)，由何長(zhǎng)工任校長(zhǎng)兼政委。1934年10月，中央紅軍開(kāi)始長(zhǎng)征并于1935年11月到達(dá)陜北，隨后與在陜北的紅軍干部學(xué)校合并更名為工農(nóng)紅軍學(xué)校。1936年6月1日，經(jīng)中央決定，紅軍學(xué)校定名為中國(guó)抗日紅軍大學(xué)，1937年春改為抗日軍政大學(xué)。

黨中央于1933年初遷至中央蘇區(qū)首府瑞金以后，為紀(jì)念馬克思逝世50周年，廣泛而有系統(tǒng)地傳播馬克思主義，中央決定創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校（中央黨校前身）。首任校長(zhǎng)由任弼時(shí)兼任（時(shí)任中央局副書記兼組織部部長(zhǎng)），后由張聞天兼任。1934年1月，黨的六屆五中全會(huì)召開(kāi)后，由李維漢兼任校長(zhǎng)（時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)），董必武任副校長(zhǎng)，馮雪峰任教務(wù)主任。

1936年7月19日，張聞天在同斯諾的談話中強(qiáng)調(diào)，重視對(duì)干部的培養(yǎng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)而全面地講授馬克思主義，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?！斑€是第一次”。

井岡山時(shí)期，黨在艱苦卓絕的環(huán)境下還創(chuàng)辦了游擊隊(duì)干部學(xué)校、中央教育干部學(xué)校、中央農(nóng)業(yè)學(xué)校、中央紅色醫(yī)務(wù)學(xué)校和培養(yǎng)蘇區(qū)高級(jí)干部的蘇維埃大學(xué)等大小不等、多種形式的學(xué)校和訓(xùn)練班，提出并堅(jiān)持了“聯(lián)系革命戰(zhàn)爭(zhēng)、聯(lián)系生產(chǎn)勞動(dòng)、聯(lián)系群眾”的干部教育原則，為后來(lái)延安時(shí)期干部教育的成熟和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨校的建設(shè)與發(fā)展隨著毛澤東思想作為全黨指導(dǎo)思想的逐步確立而進(jìn)一步成熟和系統(tǒng)化

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，從1937年1月至年1945年8月，全國(guó)各抗日根據(jù)地和敵后解放區(qū)先后成立干部學(xué)校共48所。僅在延安及其周圍地區(qū)創(chuàng)辦的各類干部院校就達(dá)32所。其中廣為人知的、最具有代表性的幾所學(xué)校是：

——中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)：簡(jiǎn)稱抗大，是抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的最高軍事學(xué)府。它的前身為中國(guó)抗日紅軍大學(xué)。從1937年改編創(chuàng)建到1945年9月抗戰(zhàn)勝利，8年間，在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，堅(jiān)決貫徹黨中央和毛澤東制定的教育方針，培養(yǎng)出10多萬(wàn)軍事政治干部，成為民族解放的中堅(jiān)力量，為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用。

抗大是在黨中央和毛澤東同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)辦和發(fā)展起來(lái)的。毛澤東親自兼任抗大教育委員會(huì)主席，親自為抗大制定教育方針，親自審定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。在抗大總校成立后的3年時(shí)間內(nèi)，毛澤東曾22次到抗大講話，4次為抗大題詞，并多次聽(tīng)取抗大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。在毛澤東的帶動(dòng)和影響下，許多在延安的中央領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了抗大的兼職教員。黨中央還為學(xué)校選調(diào)了一批經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)、具有豐富軍事或政治工作經(jīng)驗(yàn)的干部到抗大工作。

——陜北公學(xué)：中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)辦的培養(yǎng)抗日干部的學(xué)校，是中國(guó)人民大學(xué)的前身。陜北公學(xué)于1937年8月成立，1941年9月并入延安大學(xué)，歷時(shí)4年，共培養(yǎng)干部7000余名，有力地支援了抗戰(zhàn)。

自創(chuàng)建以來(lái)，陜北公學(xué)始終受到黨中央和毛澤東的高度重視和親切關(guān)懷。毛澤東在繁重的工作中，先后10多次來(lái)校講話，兩次為其題詞。1937年10月19日，毛澤東在紀(jì)念魯迅逝世一周年大會(huì)上講話時(shí)指出：陜北公學(xué)的主要任務(wù)就是培養(yǎng)抗日的先鋒隊(duì)。中國(guó)要有一大群這樣的先鋒分子，中國(guó)革命的任務(wù)就能順利的解決。毛澤東高度評(píng)價(jià)陜北公學(xué)：“中國(guó)不會(huì)亡，因?yàn)橛嘘児薄?/p>

——安吳青訓(xùn)班：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)的名義，在當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)——陜西省涇陽(yáng)縣安吳堡成立。青訓(xùn)班的產(chǎn)生與抗戰(zhàn)初期的斗爭(zhēng)形勢(shì)和西北所處的歷史地位有著密切的聯(lián)系。在吸引、教育并組織青年參加抗日斗爭(zhēng)中，做出了重要的歷史貢獻(xiàn)。

安吳青訓(xùn)班在兩年半的時(shí)間里共辦了14期，培訓(xùn)學(xué)員12000多名。青訓(xùn)班所產(chǎn)生的影響，不僅在安吳堡周圍，而且在西安、在整個(gè)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，都得到社會(huì)各界人士的支持與贊揚(yáng)，也在世界反法西斯青年組織中產(chǎn)生了廣泛的影響。因此，安吳青訓(xùn)班被譽(yù)為“抗日青年的戰(zhàn)旗”。

——延安魯迅藝術(shù)學(xué)院：簡(jiǎn)稱魯藝。1938年4月10日在延安成立，是我黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等藝術(shù)院校。其教育方針規(guī)定：“訓(xùn)練適合今天抗戰(zhàn)需要的大批藝術(shù)干部，團(tuán)結(jié)與培養(yǎng)新時(shí)代的藝術(shù)人才，使其成為實(shí)現(xiàn)中共文藝政策的堡壘與核心?！濒斔囋诳箲?zhàn)烽火中創(chuàng)立，在戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)，為中華民族的新文藝作出了重大貢獻(xiàn)。

——中共中央黨校：是我黨培養(yǎng)中高級(jí)干部的最高學(xué)府，是運(yùn)用馬列主義教育黨員干部的重要陣地。從1935年11月黨校恢復(fù)起，到1947年3月撤離延安，中央黨校在陜北歷時(shí)11年3個(gè)月，為我黨培養(yǎng)了成千上萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)中國(guó)革命作出了歷史性貢獻(xiàn)。

1935年10月，黨中央和毛澤東同志率領(lǐng)紅一方面軍勝利到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)。1933年3月在江西瑞金成立的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，也隨中央紅軍到達(dá)陜北。1935年11月，在瓦窯堡召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（即瓦窯堡會(huì)議）決定恢復(fù)“馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?！保瑫r(shí)與“中共陜北特委黨校”合并，重新定名為“中共中央黨?！?。

中央黨校在瓦窯堡培訓(xùn)兩期學(xué)員后，由于紅軍東征而停辦。1936年6月，由瓦窯堡遷至保安縣（今志丹縣）任家坪一帶。10月又遷定邊縣，和紅四方面軍黨校合并繼續(xù)辦學(xué)。黨中央于1937年1月13日進(jìn)駐延安后，中央黨校也隨之進(jìn)駐延安。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中央黨校校長(zhǎng)，先后由董必武、李維漢擔(dān)任。

延安時(shí)期，毛澤東同志非常重視黨校工作并充分利用這一陣地。1942年2月1日，在中央黨校的開(kāi)學(xué)典禮上，毛澤東作了《整頓黨的作風(fēng)》的講話，揭開(kāi)了全黨整風(fēng)的序幕。中央黨校禮堂落成時(shí)，毛澤東欣然命筆題寫了體現(xiàn)黨校精神的校訓(xùn)——實(shí)事求是，不尚空談。1943年至1946年，毛澤東先后在中央黨校作了《學(xué)習(xí)和時(shí)局》《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》《關(guān)于重慶談判》《時(shí)局問(wèn)題及其他》等報(bào)告。劉少奇、周恩來(lái)、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)都曾到中央黨校參加有關(guān)活動(dòng)或給學(xué)員作報(bào)告。

中央黨校作為培養(yǎng)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和對(duì)廣大黨員進(jìn)行馬列主義教育的學(xué)校，堅(jiān)持以馬列主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的教育方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與改造思想相結(jié)合，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和做群眾工作相結(jié)合，培養(yǎng)了大批黨政軍領(lǐng)導(dǎo)骨干和理論工作者，為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的勝利提供了有力的保證，在黨的歷史上創(chuàng)造了不可磨滅的偉大功績(jī)。

延安時(shí)期中共中央黨校三部舊址

從延安整風(fēng)到黨的七大這一時(shí)期，為了適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)的需要，黨中央強(qiáng)調(diào)“干部教育第一”，并明確“以研究中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題為中心”，在全黨開(kāi)展了一場(chǎng)學(xué)習(xí)競(jìng)賽。中央帶頭成立了高級(jí)學(xué)習(xí)組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任干部院校教員。毛澤東同志的《矛盾論》《實(shí)踐論》《論持久戰(zhàn)》等文章成為干部培訓(xùn)的最好教材，而《改造我們的學(xué)習(xí)》和《整頓黨的作風(fēng)》等也是為學(xué)員們作報(bào)告的文稿。總之，延安時(shí)期，黨的干部教育工作不僅納入了經(jīng)?；?、持久化的軌道，而且在教育培訓(xùn)原則和內(nèi)容方法等方面都有創(chuàng)新。它的歷史意義正如當(dāng)時(shí)的《解放日?qǐng)?bào)》社論指出的那樣，“這是培養(yǎng)干部工作中的新紀(jì)元，這是中國(guó)教育上的革命”。

1947年3月，中央黨校因黨中央撤出延安而停辦。1948年7月24日，中共中央作出了《關(guān)于創(chuàng)辦馬列學(xué)院的決定》，決定由中央直接創(chuàng)辦高級(jí)黨校，取名為馬列學(xué)院，劉少奇任院長(zhǎng)，陳伯達(dá)為副院長(zhǎng)，楊獻(xiàn)珍任教育長(zhǎng)。1949年馬列學(xué)院隨黨中央遷入北京。1955年，馬列學(xué)院更名為高級(jí)黨校，其主要任務(wù)是輪訓(xùn)地委正副書記、專員和相當(dāng)于這一級(jí)以上的高級(jí)干部。中央高級(jí)黨校繼承了延安時(shí)期中央黨校的優(yōu)良傳統(tǒng)，從1948年到1966年共培養(yǎng)高級(jí)中級(jí)干部、理論宣傳干部等近7000名。1966年由于“文革”的原因被迫停辦。

四、根據(jù)中央“九月會(huì)議”精神，各級(jí)黨校為黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市訓(xùn)練準(zhǔn)備大批干部

在新民主主義革命即將取得全面勝利的背景下，中共中央于1948年9月召開(kāi)了政治局會(huì)議，史稱“九月會(huì)議”。會(huì)議明確指出，為了奪取全國(guó)政權(quán)，要求迅速地培養(yǎng)訓(xùn)練大批能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等項(xiàng)工作的干部……要黨內(nèi)、黨外一起訓(xùn)練，政府應(yīng)開(kāi)辦大學(xué)和一些專門學(xué)校，以此來(lái)完成培養(yǎng)和訓(xùn)練大批干部的目的。

為了落實(shí)會(huì)議精神，做好干部的準(zhǔn)備工作，各地采取了相應(yīng)的措施。這些措施概括為六個(gè)方面：一是各區(qū)中央局（分局）、區(qū)黨委兩級(jí)開(kāi)辦黨校，加強(qiáng)或擴(kuò)大已有的黨校，抽調(diào)各級(jí)各類干部到黨校學(xué)習(xí)。二是在大學(xué)及專門學(xué)校中附設(shè)短期速成學(xué)校或各類干部訓(xùn)練班。三是改造中等教育，規(guī)定凡中等以上的學(xué)校都屬于干部教育性質(zhì)的學(xué)校。四是按照中央發(fā)布的《關(guān)于地主、富農(nóng)、知識(shí)分子入伍后改變成分的決定》精神，在培養(yǎng)與提拔干部時(shí)不搞唯成分論，適當(dāng)放寬成分限制。五是拓寬吸收渠道。遵照中央指示精神，大批吸收大、中學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，以解決干部來(lái)源不足的問(wèn)題。六是建立干部?jī)?chǔ)備制度。嘗試在五級(jí)重要工作崗位增設(shè)副職以儲(chǔ)備干部人才。六是按照1949年2月8日毛澤東關(guān)于《把軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)》的指示，要求新解放區(qū)所需要的干部來(lái)源主要依靠軍隊(duì)自身來(lái)解決，提出把210萬(wàn)野戰(zhàn)軍變成接收城市和管理城市的工作隊(duì)。

這一時(shí)期，圍繞革命戰(zhàn)爭(zhēng)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，干部教育的任務(wù)、內(nèi)容、方法均呈現(xiàn)出新的歷史特征：教學(xué)任務(wù)主要是給學(xué)員們講授馬列主義及毛澤東思想的基礎(chǔ)知識(shí)，初步奠定革命的人生觀，了解中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)綱領(lǐng)和政策，領(lǐng)會(huì)革命者應(yīng)有的革命作風(fēng)。教學(xué)內(nèi)容主要包括政治思想、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法等。在教學(xué)方法上，采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，提倡追求真理，允許大膽懷疑與自由爭(zhēng)辯，注重理論聯(lián)系實(shí)際。

五、為迎接新中國(guó)的到來(lái)，各級(jí)黨委開(kāi)辦黨校大量培訓(xùn)干部，并為掀起全黨干部學(xué)習(xí)熱潮作出貢獻(xiàn)

1949年3月，黨中央召開(kāi)了七屆二中全會(huì)，描繪出了新中國(guó)的藍(lán)圖。3月23日，在中共中央機(jī)關(guān)即將離開(kāi)西柏坡遷往北京時(shí)，毛澤東語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：我們絕不能當(dāng)李自成，我們一定要考個(gè)好成績(jī)。早在1949 年1月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上，毛澤東就提醒全黨說(shuō)：“要教育干部，首先是要使高級(jí)干部懂得，戰(zhàn)爭(zhēng)打完了，真正要做的事情才開(kāi)始。”

開(kāi)展城市工作迫切需要提高干部的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。1949年1月11日中央組織部在向毛澤東報(bào)告有關(guān)干部工作時(shí)，分析了目前干部工作中存在的問(wèn)題：首先是數(shù)量不足；二是缺管理工業(yè)、城市和搞職工運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；三是經(jīng)驗(yàn)主義在黨內(nèi)大量地存在，缺乏應(yīng)有的理論修養(yǎng)。鑒于上述問(wèn)題，黨中央采取了各級(jí)黨委開(kāi)辦黨校、訓(xùn)練班，大量訓(xùn)練干部的辦法，要求全黨認(rèn)真地讀書，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政策，提高理論水平，克服經(jīng)驗(yàn)主義。

為了更有效地提高全黨的政治理論水平，黨中央重新編審了一套干部必讀書目，由毛澤東審批后送交西柏坡舉行的七屆二中全會(huì)。這套“干部必讀”包括《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》《國(guó)家與革命》等馬列經(jīng)典著作在內(nèi)共12本書。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中提出：“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難?！薄拔覀儽仨毧朔щy，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。不懂就是不懂，不要裝懂。不要擺官架子。鉆進(jìn)去，幾個(gè)月，一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會(huì)的。”

就這樣，為了迎接新中國(guó)的到來(lái)，全黨的干部再一次興起了學(xué)習(xí)熱潮。從1949年6月到1950年6月這一年間，“干部必讀”印行總數(shù)達(dá)300萬(wàn)冊(cè)，成為廣大干部、群眾學(xué)習(xí)馬列主義理論的必備書，對(duì)培養(yǎng)干部、提高干部的理論水平，起了十分重要的作用。而各級(jí)黨校在這次學(xué)習(xí)熱潮中發(fā)揮了帶頭和促進(jìn)作用。