文/本刊記者　王　素

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加工貿(mào)易：向“微笑曲線”兩頭延伸

文/本刊記者王素

>> 轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵是通過政策創(chuàng)新拓展空間，讓眾多企業(yè)有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)競爭力

經(jīng)過30年的發(fā)展，加工貿(mào)易伸已進(jìn)入了一個量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型階段，即要延伸加工貿(mào)易全球價(jià)值鏈，讓眾多相關(guān)企業(yè)有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸。

轉(zhuǎn)型在即，政策創(chuàng)新先行。國務(wù)院于2016年1月18日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。為了讓讀者更好地理解《意見》，本刊將就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

功不可沒，它讓中國與世界經(jīng)濟(jì)融合

加工貿(mào)易是國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展的產(chǎn)物，是中國抓住機(jī)遇、承接轉(zhuǎn)移的結(jié)果，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)揮了重要作用。

支撐貿(mào)易大國 據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，我國已連續(xù)3年成為全球貨物貿(mào)易第一大國，2015年1～11月，超出美國566億美元保持貨物貿(mào)易第一大國地位。這其中加工貿(mào)易做出了重要貢獻(xiàn)。1981～2015年，加工貿(mào)易在外貿(mào)中占比從5.7％增長到31.5％，1998年占比最高達(dá)到53％，目前外貿(mào)進(jìn)口總額的1/4強(qiáng)、出口總額的1/3強(qiáng)仍由加工貿(mào)易貢獻(xiàn)。

承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 1997年以來，外國對華投資51％集中在制造業(yè)。即使近年來投資制造業(yè)占比下降，仍保持了約400億美元的年投資規(guī)模。我國制造業(yè)中有相當(dāng)一部分由加工貿(mào)易貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國64種出口排名全球第一位的機(jī)電產(chǎn)品中，有20種加工貿(mào)易出口占比超過50％。

擴(kuò)大就業(yè) 目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)10萬家，解決4000萬人口就業(yè)問題，大約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％。據(jù)東莞市統(tǒng)計(jì)，加工貿(mào)易提供的就業(yè)崗位超過800萬個，GDP是1978年的1000倍。

帶動產(chǎn)業(yè)整體水平提升 通過參與全球分工，不斷學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理方式，我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“干中學(xué)”。一方面帶動了企業(yè)創(chuàng)新能力提升。據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)，廣東加工貿(mào)易企業(yè)委托設(shè)計(jì)制造（ODM）+自主品牌制造（OBM）的比重上升到約66％。另一方面，帶動了民營企業(yè)發(fā)展。2015年1～11月，民營企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口占比提升到10.2％，高于2002年7個百分點(diǎn)。依托加工貿(mào)易的快速發(fā)展，中國從一個電子工業(yè)相對落后的國家，迅速崛起為世界IT產(chǎn)業(yè)最重要的硬件制造基地，最新款的手機(jī)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等電子產(chǎn)品都由在華企業(yè)設(shè)計(jì)制造。

密切大陸與臺港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系 港澳臺企業(yè)占加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量50％左右，約5.4萬家，其中港澳企業(yè)4.5萬家左右，中國臺灣企業(yè)近萬家。中國香港是大陸第二大加工貿(mào)易出口市場，占加工貿(mào)易出口的1/4；中國臺灣是大陸第二大加工貿(mào)易進(jìn)口來源地，占加工貿(mào)易進(jìn)口15％。

“雙向擠壓”，粗放模式難以繼續(xù)

由于當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都發(fā)生重大變化，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“雙向擠壓”，我國加工貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了“慢、快、升、降”的態(tài)勢。

“慢” 跨國公司主導(dǎo)的大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯放緩；發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向大力推動“產(chǎn)業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”；尚未出現(xiàn)類似IT技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏亮點(diǎn)、熱點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

“快” 中國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移加快。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，2013年以來中國產(chǎn)能和訂單向外轉(zhuǎn)移影響外貿(mào)出口金額達(dá)950億美元。同時，越南等發(fā)展中國家承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移加快。

“升” 生產(chǎn)要素成本快速上升，2009年以來勞動力成本年均增幅超過10％，沿海地區(qū)雇傭工人成本已達(dá)5500元/月左右，是緬甸、孟加拉等周邊國家的3～5倍，接近匈牙利、羅馬尼亞等東歐國家。

“降” 隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國勞動力、土地和資源等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯弱化。

“微笑曲線”，延伸全球價(jià)值鏈

從加工貿(mào)易自身發(fā)展規(guī)律和我國沿海地區(qū)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級實(shí)踐來看，其轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵是通過政策創(chuàng)新拓展空間，讓眾多企業(yè)有能力向“微笑曲線”的兩頭延伸，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)競爭力。

“留下來” 在鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，拓展加工貿(mào)易外延，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，與服務(wù)貿(mào)易融合，與互聯(lián)網(wǎng)融合，與智能化生產(chǎn)制造融合。

據(jù)記者了解，東莞企業(yè)正從貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計(jì)制造（ODM）和自主品牌制造（OBM）一體化轉(zhuǎn)型，其每出口的100件產(chǎn)品之中，就有74件是加工貿(mào)易企業(yè)自主品牌、設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。東莞加工貿(mào)易企業(yè)自有品牌生產(chǎn)出口比重達(dá)到74％，比2008年金融危機(jī)前提高了40.5個百分點(diǎn)；2015年，擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量超過2000家，累計(jì)注冊品牌突破1萬，達(dá)11363個。都市麗人、OPPO、VIVO、徐福記、加多寶、新科、快意電梯和遠(yuǎn)夢家紡等知名品牌享譽(yù)國內(nèi)外，深受消費(fèi)者喜愛。

“引進(jìn)來” 繼續(xù)加大招商引資力度，通過引資、引智和引技相結(jié)合，提升加工貿(mào)易利用外資水平。同時，積極參與多雙邊規(guī)則和自由貿(mào)易區(qū)談判，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，東莞市1500多家外資企業(yè)投資17.7億美元實(shí)施“機(jī)器換人”，從日本、德國、韓國、美國、中國臺灣等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）進(jìn)口大型加工機(jī)器、檢測設(shè)備和工業(yè)機(jī)器人后，預(yù)計(jì)提升勞動生產(chǎn)力約20倍。其中，進(jìn)口立式加工中心近萬臺，進(jìn)口額增幅達(dá)1148％，預(yù)計(jì)勞動生產(chǎn)率可提高20～30倍。進(jìn)口各類數(shù)控機(jī)床8萬多臺，增幅達(dá)16％，勞動生產(chǎn)率可提高10倍。

“轉(zhuǎn)出去” 一方面加快推動沿海加工貿(mào)易優(yōu)先向內(nèi)陸沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，研究制定支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移的差異化政策；另一方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮境外合作區(qū)平臺作用，引導(dǎo)企業(yè)有序進(jìn)行國際產(chǎn)能合作。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，加工貿(mào)易“西進(jìn)”，成都應(yīng)是首選地之一：有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科技實(shí)力、完善的金融服務(wù)、便捷的交通和迅速發(fā)展的物流業(yè)。中德（蒲江）中小企業(yè)合作園就是其中一例。它設(shè)在成都市蒲江縣壽安鎮(zhèn)，園區(qū)現(xiàn)在已成功引進(jìn)了博世包裝、博世電動工具和博世包裝技術(shù)（亞太）研發(fā)中心等48家德資及配套企業(yè)，加工貿(mào)易類企業(yè)在整個園區(qū)占比更是高達(dá)30％。受整體經(jīng)濟(jì)形勢影響，2015年成都外貿(mào)運(yùn)行面臨不小的壓力，但加工貿(mào)易表現(xiàn)仍然優(yōu)于全市總體進(jìn)出口狀況，成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，其比重較2014年提升4.7個百分點(diǎn)。

本文編輯：王素。聯(lián)系郵箱：417111519@qq.com