尹兆玉

（臨朐縣水利局，山東臨朐262600）

?

臨朐縣推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的主要做法

尹兆玉

（臨朐縣水利局，山東臨朐262600）

臨朐縣屬沂蒙革命老區(qū)，縣內(nèi)水利旅游資源豐富。近年來，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、文化興縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)活縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的治水理念，大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，水利旅游資源得到了進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

臨朐縣；水利風(fēng)景區(qū)；主要做法

臨朐縣地處魯中山區(qū)的沂山北麓，總面積1 831 km2。境內(nèi)旅游資源豐富，歷史文化氛圍深厚，是“書畫之鄉(xiāng)”、“中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)”、“全國(guó)文化模范縣”、“中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”?，F(xiàn)有重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）20余處，國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10余處，古文化遺址210余處。

1　水利旅游資源狀況

臨朐縣境內(nèi)山多、水多，水利工程星羅棋布，有彌河、汶河兩大水系。有大型水庫1座，中型水庫5座、小型水庫158座、塘壩377座。全縣常年穩(wěn)定出流的大小山泉24處，有名的有老龍灣、懸泉、西峪泉、洛莊泉等。彌河是貫穿臨朐南北的母親河，境內(nèi)長(zhǎng)度82 km，流域面積1 473 km2，近年來通過生態(tài)治理，打造成了“湖映青山千林綠，一帶碧水貫朐城”的生態(tài)長(zhǎng)廊。

臨朐縣因水而美、因水而興?！办`氣所鐘、山水臨朐”已成為臨朐一張亮麗的名片。

2　主要做法

2.1打造“靈氣所鐘、山水臨朐”品牌

近年來，臨朐縣堅(jiān)持以生態(tài)理念統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、文化興縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)活縣”戰(zhàn)略，特別把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理作為建設(shè)生態(tài)臨朐的重要內(nèi)容進(jìn)行了詮釋與強(qiáng)調(diào)。堅(jiān)持人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的治水理念，以全縣現(xiàn)代水網(wǎng)體系為載體，實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)劃與歷史文化、水景觀建設(shè)、城市生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，水域環(huán)境治理與水資源保護(hù)、開發(fā)、利用相結(jié)合，水庫除險(xiǎn)加固、河道綜合治理、水土流失防治、生態(tài)建設(shè)保護(hù)與工程所在區(qū)域的自然環(huán)境、人文景觀保護(hù)相結(jié)合，力爭(zhēng)建設(shè)一處水利工程造就一處秀美風(fēng)景。目前，全縣已有淌水崖水庫水利風(fēng)景區(qū)、東鎮(zhèn)湖水利風(fēng)景區(qū)、彌河水利風(fēng)景區(qū)等3處國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，巨洋湖（冶源水庫）水利風(fēng)景區(qū)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

2.2高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

1）全力構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。2012年臨朐縣政府委托山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成了全縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告，并通過了省級(jí)專家評(píng)審。臨朐現(xiàn)代水網(wǎng)以工程建設(shè)為基礎(chǔ)支撐，以水系連通為主要舉措，以綜合治理為重要手段，以多網(wǎng)功能融合為顯著特征，以現(xiàn)代管理為有效保障。重點(diǎn)圍繞彌河、汶河2大水系，冶源、嵩山等6座大中型水庫展開，先后實(shí)施了大中型水庫除險(xiǎn)加固工程、冶源水庫調(diào)水工程、汶河調(diào)水工程、冶源水庫與嵩山水庫連通工程等10多項(xiàng)水網(wǎng)工程，累計(jì)投入近10億元，初步構(gòu)筑起了現(xiàn)代水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全縣水資源的聯(lián)合調(diào)度，為水利景觀建設(shè)提供了良好載體。

2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。臨朐縣出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，將水源地保護(hù)、河流治理、小流域綜合治理以及城市水生態(tài)環(huán)境等工程列為投入重點(diǎn)。2014年，委托天津市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遵循高標(biāo)準(zhǔn)的原則，編制完成了《臨朐縣彌河保護(hù)開發(fā)總體概念規(guī)劃》和《彌河保護(hù)開發(fā)景觀規(guī)劃》，按照一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)開發(fā)，在此基礎(chǔ)上，水利、交通、城鎮(zhèn)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃依次展開。同時(shí)，積極做好水利風(fēng)景區(qū)與旅游規(guī)劃的銜接和融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。

3）建設(shè)一流水利生態(tài)景觀工程。堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、搞突破、建精品”的原則，實(shí)現(xiàn)河道綜合治理及水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)同步造景、成景的目標(biāo)。在3處國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)中，有1處是結(jié)合河道綜合治理建成，2處是結(jié)合水庫除險(xiǎn)加固建成。在滿足水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，確保水資源、水生態(tài)和水利工程安全的同時(shí)，進(jìn)行了水利景觀設(shè)計(jì)，讓新建成的溢洪閘、攔河閘、辦公樓及水庫大壩等工程都成為各具特色的景點(diǎn)，并合理選配植物品種對(duì)景區(qū)進(jìn)行了整體綠化，實(shí)現(xiàn)了樹種多樣化、景觀四季化。其中，大關(guān)水庫除險(xiǎn)加固工程被評(píng)為全省水庫除險(xiǎn)加固“十大經(jīng)典工程”之一；淌水崖水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員獲得國(guó)家專利一項(xiàng)。

2.3解放思想、多元投入

1）用好專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)工程與景區(qū)建設(shè)的雙重效益。在實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固、河道綜合整治、水土保持、現(xiàn)代漁業(yè)等項(xiàng)目中，將水利工程景觀和現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一并納入工程總體規(guī)劃，使水工建筑與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，更具觀賞性、親水性和科普實(shí)用價(jià)值。2010年淌水崖水庫除險(xiǎn)加固時(shí)，最大程度地保留了原來的漿砌石連拱壩原貌和上世紀(jì)七十年代干部群眾戰(zhàn)天斗地的歷史遺跡，2015年在此基礎(chǔ)上又挖掘整理，建成了淌水崖水庫博物館，成為了全縣的文化教育示范基地。東鎮(zhèn)湖水利風(fēng)景區(qū)更是依托沂山5A級(jí)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了水庫工程景觀、河道生態(tài)治理景觀與鎮(zhèn)山自然景觀的完美融合。在近幾年的全縣河道綜合治理工程實(shí)施過程中，更是注重了生態(tài)自然效果，杜絕隨意裁彎取直、河道“白化、渠化”的情況。在水庫下游和彌河兩岸，利用冷水資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代漁業(yè)示范項(xiàng)目的實(shí)施，已經(jīng)先后發(fā)展鱒魚、鱘魚、日本錦鯉等規(guī)模化繁育、養(yǎng)殖基地240多公頃，形成了一道特有的景觀。

2）利用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)水土資源，把自然資源轉(zhuǎn)化為財(cái)源。近年來，臨朐縣大力推進(jìn)彌河、汶河及其支流綜合治理工程建設(shè)，先后建成了17座攔河橡膠壩，沿河形成了530多公頃的人工湖面，長(zhǎng)30多公里的生態(tài)綠色長(zhǎng)廊。同時(shí)，大力推進(jìn)全流域的保護(hù)開發(fā)，近3年來先后關(guān)停排污企業(yè)32家，實(shí)現(xiàn)了污水全收集、全處理后達(dá)標(biāo)排放；通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，基本杜絕了“亂搭濫建、亂采濫挖、亂排濫放”的各類違法行為；縣政府成立了河道專管機(jī)構(gòu)，組織設(shè)立了自下而上網(wǎng)格化的監(jiān)管體系，確保水利工程建一處、成一處、效益一處。通過河道綜合治理改善了環(huán)境，提升周邊土地價(jià)值，以土地收益補(bǔ)償河道治理投資，走出了一條以河生地、以地生財(cái)、再建工程的發(fā)展路子。

2.4精心包裝、強(qiáng)勢(shì)推介

近年來，縣水利風(fēng)景區(qū)已經(jīng)制作各類電視專題片10余部，出版3部專題書刊，將景區(qū)資源精心包裝后，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及參加旅游推介活動(dòng)等多種方式進(jìn)行宣傳推介，大大提高了風(fēng)景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，把水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃，使其成為當(dāng)?shù)芈糜吸c(diǎn)線中的重要一環(huán)，既擴(kuò)大了水利旅游的影響，又為我縣旅游業(yè)發(fā)展注入了新鮮活力?！办`氣所鐘、山水臨朐”的品牌廣告曾在國(guó)內(nèi)高鐵以及央視“朝聞天下”等多個(gè)欄目的黃金時(shí)間播出。

2.5借力政策、整體打造

臨朐縣與一些國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行了溝通銜接，并達(dá)成了初步合作意向，以盤活國(guó)有資產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理和經(jīng)營(yíng)理念，建立良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深挖發(fā)展?jié)摿?，利用大企業(yè)集團(tuán)精英團(tuán)隊(duì)、資金優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等手段，對(duì)全縣旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)?；w打造，對(duì)生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、水務(wù)開發(fā)、旅游文化、休閑置業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等實(shí)行多產(chǎn)業(yè)融合，打造形成“臨朐旅游＋”新時(shí)代。

（責(zé)任編輯遲明春）

F592

B

1009-6159（2016）-07-0034-02

2016-02-27

尹兆玉（1970—），男，工程師