張　萍，張志昂，陳　爽（臨沂水利工程總公司，山東臨沂276000）

?

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在水利施工中的應(yīng)用

張萍，張志昂，陳爽
（臨沂水利工程總公司，山東臨沂276000）

【摘要】新《安全生產(chǎn)法》已于2014年12月1日起正式施行。新法中增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”的要求。水利部制定了《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》。作為水利水電施工企業(yè)積極響應(yīng)水利部號(hào)召，通過在水利工程施工中開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范施工作業(yè)，加強(qiáng)安全意識(shí)，提高管理水平，最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的，本文結(jié)合蒙陰縣青山埠攔河閘除險(xiǎn)加固工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；安全管理；本質(zhì)安全

1　工程概況

青山埠攔河閘位于東汶河中泓樁號(hào)2+750處，控制流域面積493 km2，系沂河水系一級(jí)支流東汶河上的一座大（2）型水閘。攔河閘工程由上游連接段、閘室段、消能防沖段以及下游連接段等部分組成，水閘總凈寬為170 m，共17孔10×6 m平面提升閘，垂直水流方向長(zhǎng)202 m，順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)117 m。

2　安全標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目部嚴(yán)格對(duì)照《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》中水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、45個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和127個(gè)三級(jí)項(xiàng)目要求制定安全生產(chǎn)管理制度，開展自評(píng)，合理配置，精心管理，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了可喜的成效。

1）項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以專職安全員為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理部，通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)，并分解、實(shí)施，明確了各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2）制定安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度，明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，制定安全投入使用計(jì)劃及實(shí)施的相關(guān)記錄、臺(tái)賬。

青山埠攔河閘工程造價(jià)4 300萬(wàn)，安全投入94萬(wàn)。投入機(jī)械設(shè)備挖掘機(jī)3臺(tái)，裝載機(jī)4臺(tái)，共計(jì)150個(gè)臺(tái)班對(duì)場(chǎng)內(nèi)通道修理維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)整理。投入管理人員、技術(shù)工人共計(jì)1 540個(gè)工日，包括加工安裝場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，場(chǎng)內(nèi)電纜線合理布設(shè)，配電箱防護(hù)籠安裝和警示標(biāo)志制作懸掛，場(chǎng)內(nèi)警示標(biāo)志的安裝和懸掛，制作配電箱防護(hù)籠和鋼筋加工場(chǎng)、木工加工廠、拌和站防護(hù)棚，制作施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部消防器材柜，防汛演練，個(gè)人防護(hù)用品配備和檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置，搭設(shè)防護(hù)腳手架和掛設(shè)安全網(wǎng)等安全設(shè)施。

3）及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程并及時(shí)向員工傳達(dá)，將安全生產(chǎn)管理制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)，確保貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中；建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、評(píng)審、修訂、使用、保管等要求，并嚴(yán)格管理。

4）制定安全教育培訓(xùn)制度，按照規(guī)定制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。堅(jiān)持全員安全教育制度，提高施工人員的自保與互保意識(shí)，做到“三不傷害”，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高安全管理的自覺性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。

5）制定設(shè)備管理制度，明確設(shè)備租賃、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用等職責(zé)和流程，設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)并配備設(shè)備管理專職人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，設(shè)備運(yùn)行時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行自檢、巡檢、周期性檢查，確保性能完好，設(shè)備操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程運(yùn)行設(shè)備，不帶病運(yùn)行，無(wú)違章操作，設(shè)備運(yùn)行記錄齊全。根據(jù)設(shè)備性能及安全狀況對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)；維修結(jié)束后有設(shè)備管理人員組織驗(yàn)收，合格后投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。

6）施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合安全文明施工有關(guān)規(guī)定；施工道路完好暢通，消防設(shè)施齊全完好；施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序并符合消防要求；施工場(chǎng)所廢料或垃圾清除及時(shí)，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。施工方案、安全技術(shù)措施按規(guī)定進(jìn)行編、審、批，并實(shí)施分級(jí)交底。施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位防護(hù)設(shè)施齊全且牢固可靠。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電編制施工用電專項(xiàng)方案及安全技術(shù)措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用，配電系統(tǒng)全部采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，施工用電設(shè)備采取防雷措施，設(shè)置接地保護(hù)，定期對(duì)防雷裝置、接地、接零保護(hù)進(jìn)行檢測(cè)，確保用電安全。

制定腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度，搭拆實(shí)行審批制，腳手架搭設(shè)完成經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用，對(duì)在用的腳手架進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)道路符合規(guī)范要求，交通安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，警示標(biāo)志齊全完好，定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)，車輛在施工區(qū)限速行駛，定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理。

起重作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保功能正常，滿足安全要求；指揮和作業(yè)人員持證上崗，按照操作規(guī)程作業(yè)；照明不足或惡劣氣候或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不進(jìn)行起吊作業(yè)。

在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

7）認(rèn)真執(zhí)行《安全檢查及隱患排查制度》，對(duì)所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施活動(dòng)進(jìn)行定期綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理。編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14個(gè)，施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案21個(gè)，做到常規(guī)檢查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。同時(shí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援管理制度，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)責(zé)任人，定期開展應(yīng)急演練和總結(jié)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3　自查自糾持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，包括項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目完工試運(yùn)行階段，因此，安全生產(chǎn)方案的編制、安全生產(chǎn)手段和安全生產(chǎn)的歸納總結(jié)也在不斷的完善和改進(jìn)中。

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，項(xiàng)目部建立自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查自糾、完善制度、實(shí)施整改等過程，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位和全天候安全管理，從而全面完善和提高了自身安全管理水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全管理；保證資源投入，全員參與管理；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系有效結(jié)合；加強(qiáng)危害識(shí)別，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，全面提升安全管理水平；定期進(jìn)行自評(píng)，不斷改進(jìn)安全績(jī)效。

4　結(jié)語(yǔ)

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，項(xiàng)目部保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)，無(wú)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，無(wú)重傷以上安全生產(chǎn)事故。依據(jù)《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的達(dá)標(biāo)要求，順利通過了“水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)”的評(píng)審。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)際應(yīng)用中是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)完善的過程，通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)。通過安全管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

（責(zé)任編輯遲明春）

【中圖分類號(hào)】TV513

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-03-0017-02

收稿日期：2015-12-21

作者簡(jiǎn)介：張萍（1978—），女，工程師