李 玉 山

(山西省城市建設(shè)檔案館，山西 太原 030013)

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對(duì)城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)的探討

李 玉 山

(山西省城市建設(shè)檔案館，山西 太原 030013)

介紹了城建檔案館網(wǎng)站地址的設(shè)立情況，論述了城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)的意義，并從建立中心導(dǎo)航網(wǎng)站、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理、規(guī)劃發(fā)展等方面，提出了建設(shè)城建檔案館網(wǎng)站的一些策略，有利于推動(dòng)城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

城建檔案館，網(wǎng)站建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)庫

自20世紀(jì)90年代中后期以來，一些城建檔案館先后利用互聯(lián)網(wǎng)提供瀏覽和咨詢，邁出了信息化的一步。那么，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，城建檔案館網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展到什么程度，值得我們很好的探討。

1 城建檔案館的網(wǎng)站地址

1.1 欄目設(shè)置

并不是所有網(wǎng)站(頁)都有欄目設(shè)置，相反，許多網(wǎng)頁只有檔案館的簡單介紹概況。有欄目設(shè)置的網(wǎng)站，一般內(nèi)容有檔案館概況、業(yè)務(wù)指南、館藏檔案、檔案管理、政策法規(guī)等欄目，基本涵蓋了城建檔案館的業(yè)務(wù)范圍。有些館還設(shè)置了城建動(dòng)態(tài)、蘭臺(tái)論壇、檔案利用實(shí)例、檔案分類查詢等欄目。

1.2 技術(shù)

只有一頁的網(wǎng)頁，一般只介紹檔案館基本情況，為文本形式，通過建設(shè)主管部門或政府上網(wǎng)工程網(wǎng)頁上的一個(gè)鏈接進(jìn)入，比較簡單。而網(wǎng)站則使用了圖片、動(dòng)畫、字幕、導(dǎo)航按鈕、表格、框架、計(jì)數(shù)器等技術(shù)。有些網(wǎng)站(頁)制作比較專業(yè)，使用了BBS，ASP編程技術(shù)，建立了“檔案論壇”“檔案檢索”等欄目，在許多搜索站點(diǎn)上掛靠了搜索途徑，使用了新浪的搜索引擎，搜索起來比較方便，有些網(wǎng)站(頁)搜索起來途徑狹窄，不易點(diǎn)擊。存在網(wǎng)頁錯(cuò)誤，不能正確顯示。

我們發(fā)現(xiàn)，城建檔案館網(wǎng)站(頁)整體水平較低，加入搜索引擎少，大多處于低成本、低投入的營運(yùn)狀態(tài)，反映出以下幾種情況：

1)沒有中心導(dǎo)航站點(diǎn)，網(wǎng)站建設(shè)無頭無序。城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)各地各自為政，沒有中心導(dǎo)航站點(diǎn)，形不成上下貫通、網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)的城建檔案館網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)體系，造成網(wǎng)民查找困難;很多網(wǎng)頁(站)沒有鏈接或鏈接很少，使得網(wǎng)民歷經(jīng)艱辛找到的網(wǎng)站卻是個(gè)死胡同。

2)信息容量小，功能差。只有一頁宣傳性網(wǎng)頁的網(wǎng)站較多，只能讓網(wǎng)民了解一下城建檔案館的概況、館藏情況、工作職責(zé)及范圍等，信息容量少。大多數(shù)網(wǎng)站沒有咨詢、查詢功能。這樣的網(wǎng)站(頁)很少有人會(huì)來第二次，而沒有點(diǎn)擊率的網(wǎng)站是沒有生命力的。

3)制作水平低，內(nèi)容更新慢。城建檔案館網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)水平還沒有達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)，平時(shí)運(yùn)行缺乏有效管理，信息更新慢，時(shí)效性差，得不到經(jīng)常性的維護(hù)。

超過95%的學(xué)生認(rèn)為該教學(xué)方法可以提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，加深對(duì)護(hù)理程序的理解和應(yīng)用，同時(shí)也增強(qiáng)溝通交流能力。學(xué)生贊同能培養(yǎng)人文關(guān)懷素養(yǎng)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、培養(yǎng)臨床實(shí)踐能力、培養(yǎng)臨床思維能力、使知識(shí)掌握更牢固的比例分別為：91.5%、90.3%、93.4%、92.6%、94.1%（見表1）。

2 正確認(rèn)識(shí)城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)

網(wǎng)站建設(shè)對(duì)城建檔案事業(yè)來說是新事物，不可避免地存在各種問題。能夠在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)站(頁)至少表明，在這個(gè)信息化時(shí)代，有些城建檔案館已經(jīng)敏銳地把握住了檔案事業(yè)發(fā)展的方向，并且勇敢地作出了些探索，這些探索為今后網(wǎng)站建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，建設(shè)一個(gè)成功的城建檔案館網(wǎng)站必須有良好的技術(shù)條件和扎實(shí)的基礎(chǔ)工作;而網(wǎng)站的建設(shè)過程，就是推動(dòng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的過程。但是，從目前情況看，城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)存在觀念模糊、目的不明等認(rèn)識(shí)上的偏差。

城建檔案館網(wǎng)站是城市建設(shè)發(fā)展的需要，是城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然，回顧30多年城建檔案發(fā)展的歷史，可以說，它是沐浴著改革開放的東風(fēng)發(fā)展壯大，是伴隨著中國城市化的腳步成熟完善的。城建檔案事業(yè)不僅是中國現(xiàn)代化和城市現(xiàn)代化的縮影，而且還是全過程的記錄者。城建檔案只有緊緊把握住城市發(fā)展的節(jié)奏，才能拓展自己的發(fā)展空間。對(duì)每一個(gè)城市來說，城市建設(shè)迅速發(fā)展時(shí)期，就是城建檔案發(fā)展最快時(shí)期;城建檔案發(fā)展最好時(shí)期，就是城市建設(shè)有序發(fā)展時(shí)期。

20世紀(jì)90年代開始，我國的城市建設(shè)有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：1)形成了完整的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法律體系，城市建設(shè)向法律化、規(guī)范化方向發(fā)展。過去以個(gè)人意志為主的隨意性決策正被完備的科學(xué)論證所取代;2)城市建設(shè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，城市建設(shè)不斷吸收最新科技成果，城市建設(shè)的科技含量越來越高，擺脫了過去手工式的落后生產(chǎn)力方式。這兩點(diǎn)歸納起來就是法制化和科技化。前者是使城市建設(shè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度增強(qiáng)，公眾參與城市建設(shè)的熱情和意識(shí)逐步增強(qiáng)，公眾意見對(duì)城市建設(shè)決策的影響越來越強(qiáng)。后者是使城市建設(shè)的科技含量越來越高，也促使城市建設(shè)吸收新技術(shù)，要求城市建設(shè)能踏上科技發(fā)展的步伐。

城建檔案要適應(yīng)這樣的變化，把城建檔案館辦成一個(gè)開放的檔案館，一個(gè)數(shù)字化檔案館。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在很早以前就對(duì)建立數(shù)字化城建檔案館提出了要求，我國的城建檔案事業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)積累了豐富的館藏，一些先進(jìn)的館已經(jīng)建立了館內(nèi)局域網(wǎng)，主要業(yè)務(wù)工作已能通過計(jì)算機(jī)完成，并且有一批專業(yè)的計(jì)算機(jī)信息人才，自主開發(fā)了適應(yīng)城建檔案工作的應(yīng)用軟件。這些都為城建檔案館的網(wǎng)站建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)優(yōu)秀的城建檔案館網(wǎng)站，將會(huì)推動(dòng)城建檔案向更高層次發(fā)展。

1)它將推動(dòng)城建檔案的基礎(chǔ)工作建設(shè)。城建檔案館一旦上網(wǎng)，它就不是一個(gè)封閉的檔案館了，它將利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，并讓更多的人享受信息。這要求我們的基礎(chǔ)工作更完善、更扎實(shí)。不僅需要現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，而且還需要統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)的邏輯性極強(qiáng)，需要完備的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡快制定出全國統(tǒng)一的著錄規(guī)范和分類標(biāo)準(zhǔn)。要在網(wǎng)上提供更豐富的信息，現(xiàn)在城建檔案館的館藏結(jié)構(gòu)不能滿足要求，這需要研究新的征集、收集辦法，充實(shí)城市基礎(chǔ)檔案收藏。

2)它將促進(jìn)城建檔案的理論研究。網(wǎng)站建設(shè)不是把館藏目錄庫或數(shù)據(jù)庫通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布這樣簡單。在信息時(shí)代，檔案形成方式多樣，載體豐富，有些是過去從來沒有的比如電子文檔，如何界定、收藏、利用，涉及到基礎(chǔ)理論問題、法律問題、技術(shù)問題、工作方法問題。又比如網(wǎng)絡(luò)是個(gè)開放的系統(tǒng)，如何在安全的前提下更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。這些是網(wǎng)站建設(shè)中必須面對(duì)的問題，解決不好這些問題，我們的網(wǎng)站建設(shè)就不可能向更深的方向發(fā)展，不可能在更廣泛的地方發(fā)揮作用，城建檔案也就不可能向數(shù)字化、信息化發(fā)展。

3)它將會(huì)帶來工作方式的改變和機(jī)制的變革。網(wǎng)絡(luò)化的檔案館是個(gè)開放、高效、互動(dòng)的平臺(tái)，原來的手工作業(yè)不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，檔案管理、指導(dǎo)、利用、開發(fā)都必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的要求。網(wǎng)站建設(shè)將帶來工作方式的改革和機(jī)制的變革。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的檔案館是個(gè)開放的檔案館，從本質(zhì)上說，它是一個(gè)開放的平臺(tái)，我們要利用好這個(gè)平臺(tái)開展工作。我們把館藏和編研成果數(shù)字化后在網(wǎng)上發(fā)布，只是利用了這個(gè)平臺(tái)很小的一部分，其工作方式還是將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)工作割離開來，還沒有把網(wǎng)絡(luò)作為我們工作的一個(gè)重要手段。將來，我們會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作指導(dǎo)、檔案收集和管理，這個(gè)前景很誘人。工作方式的改變必將帶來機(jī)制的變革?，F(xiàn)在檔案館內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職責(zé)分配是根據(jù)原有的檔案形成和接收規(guī)律來設(shè)置的。網(wǎng)絡(luò)化后，將會(huì)帶來新的變化。

4)它將優(yōu)化城建檔案從業(yè)人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。城建檔案多年來匯集了大量建設(shè)和檔案方面的人才，正是由于有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，城建檔案30多年來才有了飛速發(fā)展。在不同的時(shí)期，城建檔案需要不同的人才，因此不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，才是檔案不斷發(fā)展的動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更需要一批復(fù)合型人才，不僅要懂城市建設(shè)技術(shù)，而且要懂電腦技術(shù)，還要懂管理和法律。要使隊(duì)伍能適應(yīng)形勢，適應(yīng)時(shí)代的需要，就要建立新的用人機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提倡走得進(jìn)，出得去，鼓勵(lì)人員自我知識(shí)更新，形成一支生氣勃勃的工作隊(duì)伍。

3 關(guān)于城建檔案館網(wǎng)站建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 建立中心導(dǎo)航網(wǎng)站，規(guī)范各級(jí)城建檔案網(wǎng)站建設(shè)

盡快建立一個(gè)國家級(jí)的城建檔案網(wǎng)站。在中國國情下，一個(gè)有影響的網(wǎng)站離不開政府的推動(dòng)，要充分利用城建檔案館網(wǎng)站健全的優(yōu)勢，建立城建檔案信息網(wǎng)，將全國各省、市(縣)的城建檔案館網(wǎng)站上下左右貫通，逐步形成行業(yè)體系。有了這樣的龍頭網(wǎng)站，讓網(wǎng)民進(jìn)得來，出得去，自由馳騁，才有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，再進(jìn)一步制定城建檔案館網(wǎng)站的框架標(biāo)準(zhǔn)和與之對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容規(guī)范，使城建檔案網(wǎng)站得到持續(xù)、有效地發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，分布實(shí)施網(wǎng)站建設(shè)

1)建立檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目登記→工程立項(xiàng)→業(yè)務(wù)指導(dǎo)→檔案入庫等一系列檔案館內(nèi)部工作的網(wǎng)絡(luò)化管理。目前這方面的管理軟件很多，有電腦公司開發(fā)的，有建設(shè)部推廣使用的，也有不少是各級(jí)城建檔案館自行開發(fā)使用的，開發(fā)平臺(tái)不一樣，數(shù)據(jù)格式也不一樣。這為將來信息交換和共享帶來一定困難。要盡快改變各自為政的狀況，建立符合城建檔案現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)著錄規(guī)范。

2)建立各地城建檔案信息交流網(wǎng)。以前建設(shè)信息網(wǎng)是通過專用電腦由上而下傳遞信息，即由建設(shè)部→各省建設(shè)中心→市建設(shè)中心→各網(wǎng)員單位，各網(wǎng)員單位通過E-mail、傳真、郵寄軟盤等方式向上級(jí)返回信息，這種網(wǎng)絡(luò)方式屬于一對(duì)多，多對(duì)一的方式，不是互聯(lián)網(wǎng)的多對(duì)多的方式，有局限性，而且費(fèi)用較高。而各地城建檔案館則是不定期郵寄信息刊物來交流信息，范圍狹小，信息時(shí)效性差。應(yīng)盡快利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大信息交流范圍，加快信息交流速度。

3)建立向公眾開放的互聯(lián)網(wǎng)。要建立能體現(xiàn)城建檔案館風(fēng)格特征的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。以下是我們的設(shè)想：域名：根據(jù)已上網(wǎng)的城建檔案館網(wǎng)址發(fā)現(xiàn)不少使用了cjdag的字樣，因此建議不管使用一級(jí)域名，或二級(jí)域名，域名中均要包含cjdag。網(wǎng)頁：應(yīng)當(dāng)簡潔、美觀、響應(yīng)及時(shí)、便于檢索，因涉及到檔案查詢的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，建議請專業(yè)人員設(shè)計(jì)。主機(jī)：考慮到城建檔案館的技術(shù)和費(fèi)用等問題，建議到電信部門租用空間或?qū)⒎?wù)器放到電信部門托管，以免維護(hù)麻煩。欄目：盡量涵蓋檔案館所有業(yè)務(wù)范圍，如可開設(shè)檔案館概況、館藏檔案、辦事指南、為您服務(wù)、檔案咨詢、工資動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等欄目，有條件的可開設(shè)論壇節(jié)目。鏈接：建議在當(dāng)?shù)氐臒峋€網(wǎng)站上設(shè)立導(dǎo)航鏈接，并登陸著名的搜索引擎。

3.3 規(guī)劃發(fā)展，不斷充實(shí)提高

網(wǎng)站建設(shè)是項(xiàng)長期工作，不可能一蹴而就，網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)遵循先易后難，先簡后繁的原則，逐步充實(shí)提高，要近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，達(dá)到利用網(wǎng)站建設(shè)推動(dòng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的目的。

1)城建檔案館應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢，在網(wǎng)上向公眾公開館的職能、性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、辦事程序、法規(guī)文件、即時(shí)信息等內(nèi)容，并介紹收集、整理、利用城建檔案的方法。讓公眾了解保存完整、準(zhǔn)確的城建檔案在城市建設(shè)中的重要性，這其實(shí)是一個(gè)將現(xiàn)有宣傳性質(zhì)的網(wǎng)站在內(nèi)容和形式上稍加擴(kuò)展的網(wǎng)站，它的建設(shè)相對(duì)容易。

2)開辟網(wǎng)上教室，開發(fā)網(wǎng)上咨詢服務(wù)。利用電子郵件等形式，讓業(yè)務(wù)人員在網(wǎng)上指導(dǎo)工作，為公眾提供專業(yè)咨詢。

3)建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，提供遠(yuǎn)程利用服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，其中重要的問題是館藏檔案、資料的數(shù)字化處理，這是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的物質(zhì)基礎(chǔ)。各館可根據(jù)本館檔案資料的數(shù)字化程度和當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的特點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)的逐級(jí)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。例如，可先開放工程級(jí)檔案檢索，待數(shù)字化工作進(jìn)展到一定程度，再逐步開放案卷級(jí)、卷內(nèi)目錄級(jí)甚至文件級(jí);也可考慮開放館藏中利用價(jià)值大、使用頻率高以及具有地方特色的檔案，讓這一部分檔案的數(shù)字化工作先行。

Inquiry on urban construction archives website construction

Li Yushan

(Shanxi City Construction Archive， Taiyuan 030013, China)

The paper introduces setting conditions of urban construction archives website location, discusses the meaning of urban construction archives website construction, and puts forward some strategies of building urban construction archives website from aspects of establishing center navigation website, strengthening foundation information management and planning development, which will be good for promoting urban construction archives industry development.

urban construction archives, website construction, internet, database

1009-6825(2016)34-0234-02

2016-09-27

李玉山(1966- )，男，館員

TP393

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