安陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽№n朝輝

科學(xué)手段管理安全助推安全成為文化

安陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰卷n朝輝

對(duì)傳統(tǒng)安全管理進(jìn)行了深入反思，探索了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展思路與規(guī)劃，并詳細(xì)論述了安全規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中采用的各種科學(xué)方法，以及最終形成安全文化的全過(guò)程。

傳統(tǒng)安全管理安全規(guī)劃安全文化

為了使安全管理盡快適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要，新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行，進(jìn)一步明確了企業(yè)在安全管理中的主體責(zé)任，對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。燃?xì)馄髽I(yè)與其他企業(yè)不同，它是一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠，不但涉及到企業(yè)自身和員工的安全，更重要的是關(guān)系到成千上萬(wàn)用戶的安全。

安陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緭碛虚L(zhǎng)輸管線、中低壓管網(wǎng)2 500多公里，承擔(dān)安陽(yáng)市及周邊地區(qū)1 500余家工商業(yè)客戶、40余萬(wàn)戶居民的輸供氣任務(wù)，面對(duì)不斷延伸的燃?xì)夤芫W(wǎng)和日益龐大的用戶群體，如何突破傳統(tǒng)思維，采用更加系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理手段為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，已勢(shì)在必行。

1　傳統(tǒng)安全管理帶來(lái)的思索

作為一個(gè)老企業(yè)，和其他企業(yè)一樣，在很長(zhǎng)一段時(shí)間、很大程度上沿用著傳統(tǒng)的安全管理模式，為了打破傳統(tǒng)壁壘、揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的新突破，首先對(duì)傳統(tǒng)安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思。傳統(tǒng)安全管理主要有以下特點(diǎn)：

(1)事后管理，缺乏系統(tǒng)性。傳統(tǒng)安全管理往往基于事件發(fā)生后，被動(dòng)地采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，管理方式松散、延后，缺乏系統(tǒng)性。

(2)經(jīng)驗(yàn)管理。安全管理內(nèi)容依靠管理人員經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定，沒(méi)有形成格式化標(biāo)準(zhǔn)，存在片面性。

(3)員工安全意識(shí)不強(qiáng)，被動(dòng)執(zhí)行安全規(guī)定。沒(méi)有嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工的行為安全依靠管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督。

(4)缺乏科學(xué)的管理方法和手段。可以依據(jù)的安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較少，管理手段薄弱。

2　安全管理思路探索

針對(duì)傳統(tǒng)安全管理存在問(wèn)題，經(jīng)過(guò)不斷探索，確定了安全管理的發(fā)展方向。

(1)總體思路：科學(xué)手段管理安全，助推安全形成文化。

(2)總體要求：打破陳規(guī)陋習(xí)，文化引領(lǐng)安全，依托科學(xué)管理，開(kāi)創(chuàng)安全新局面。

(3)總體規(guī)劃：①夯實(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)管理。②提升能力，增強(qiáng)素質(zhì)。③內(nèi)外兼顧，協(xié)同發(fā)展。④依托科技，創(chuàng)新機(jī)制。⑤助推安全，形成文化。

3　安全規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)

3.1夯實(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)管理

再崇高的目標(biāo)，缺乏堅(jiān)實(shí)的支柱，也會(huì)變得弱不禁風(fēng)。為了改變以往分散的安全管理模式，公司從2011年開(kāi)始引入現(xiàn)代科學(xué)的管理體系方法，建設(shè)兩大安全體系，進(jìn)行系統(tǒng)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

(1)職業(yè)健康與安全管理體系建設(shè)。為更好滿足員工安全需求及法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)安全管理接口清晰，職責(zé)分明。2011年開(kāi)始，全面推進(jìn)職業(yè)健康與安全管理體系建設(shè)，通過(guò)全方位危險(xiǎn)源辨識(shí)、合規(guī)性評(píng)價(jià)，全面的流程優(yōu)化，2013年通過(guò)OHS外部認(rèn)證，促使安全管理由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變。

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。企業(yè)存在的根本，是生產(chǎn)，是創(chuàng)造價(jià)值！而所有的價(jià)值基礎(chǔ)是安全！因此，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造生產(chǎn)價(jià)值的有力保障！2012年通過(guò)完善安全管理制度、安全操作規(guī)程，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，建立專業(yè)化的專兼職安全隊(duì)伍等，2013年9月通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，2014年通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)型管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本轉(zhuǎn)變。

通過(guò)體系建設(shè)，努力打造“立體式、垂直式、全覆蓋式”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全管理逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任到員工，業(yè)務(wù)管控到細(xì)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理到用戶。

3.2提升能力，增強(qiáng)素質(zhì)

有了完善的制度和體系，人的主觀能動(dòng)性是體系落地的關(guān)鍵。公司積極探索創(chuàng)新人的有效管理方法，通過(guò)提升員工的主動(dòng)安全意識(shí)和安全操作技能，規(guī)范行為。

(1)推行崗位操作明白卡。針對(duì)一線員工特點(diǎn)，為了使崗位操作明白話、簡(jiǎn)易化、可視化，全面推行崗位操作明白卡，崗位操作步驟、危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急處置一目了然，并通過(guò)拍攝崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視頻、建立崗位標(biāo)桿值庫(kù)、開(kāi)展崗位技能比武、評(píng)選安全生產(chǎn)紅旗標(biāo)兵等一系列活動(dòng)，達(dá)到“人人都明白安全、人人爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵”的效果。

(2)開(kāi)展安全行為觀察。安全行為觀察通過(guò)實(shí)施觀察，溝通交流，分析總結(jié)，重點(diǎn)改善等步驟，發(fā)現(xiàn)并干預(yù)人的不安全行為，采用“不記名，不責(zé)備，不處罰”三不原則，促使員工認(rèn)識(shí)不安全行為的危害，阻止并消除不安全行為，員工安全行為指數(shù)由原來(lái)的50%提升到95%以上。

(3)開(kāi)展班組安全建設(shè)。班組處在燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)第一線，是構(gòu)筑公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要組成部分，安全管理重心下移的有力落實(shí)者。班組安全建設(shè)通過(guò)完善制度規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、塑造安全文化，打造安全紅旗班組。開(kāi)展班組建設(shè)以來(lái)，一線員工不斷發(fā)揮自主能動(dòng)性，在工作方法、技術(shù)比武、設(shè)備創(chuàng)新、制度改善等方面，結(jié)合實(shí)際工作情況，提出并創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新方法，讓班組安全建設(shè)成為了一線工作的有力安全保障，涌現(xiàn)出一大批安全生產(chǎn)紅旗班組！

(4)成立注安師協(xié)會(huì)。高素質(zhì)的安全人才是安全管理的財(cái)富，公司致力于安全人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，6年來(lái)已通過(guò)注冊(cè)安全工程師考試54人，分布在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位。為充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之全面參與各項(xiàng)安全管理，公司專門成立注安師協(xié)會(huì)，對(duì)注安師進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)化管理，使之真正成為了安全宣傳的主陣地、安全文化建設(shè)的新載體，帶動(dòng)了整體素質(zhì)的提升。

(5)開(kāi)展豐富安全活動(dòng)。開(kāi)展多種豐富多彩的安全活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，如安全理念、格言征集、安全合理化建議評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全論文征集等，提高員工參與安全的積極性。

通過(guò)一系列的活動(dòng)和舉措，全體員工的安全意識(shí)和技能大幅提升，員工積極、踴躍參與到各項(xiàng)安全活動(dòng)中來(lái)。

3.3內(nèi)外兼顧，協(xié)同發(fā)展

作業(yè)燃?xì)馄髽I(yè)，在管好我們內(nèi)部安全外，用戶安全更是我們關(guān)注的重點(diǎn)。

(1)五縱六橫安全宣傳。為加強(qiáng)用戶安全宣傳，公司打造五縱六橫安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，五縱以進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，六橫以服務(wù)大廳、電視、報(bào)紙、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、廣播等為渠道。每年舉行大型天然氣客戶培訓(xùn)，定期在學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手，陽(yáng)光少年展風(fēng)采，安全用氣我先行”活動(dòng)，太陽(yáng)花、藍(lán)精靈兩支服務(wù)隊(duì)常年活躍在社區(qū)，向群眾普及安全用氣知識(shí)，將安全的氛圍輻射到全社會(huì)。

(2)開(kāi)展大型天然氣客戶培訓(xùn)。燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，走安全社會(huì)化管理的道路，是一個(gè)行之有效的選擇，公司創(chuàng)新地開(kāi)展并堅(jiān)持每年大型的客戶安全培訓(xùn)，總經(jīng)理與客戶面對(duì)面互動(dòng)交流，使燃?xì)庥脩粼谂嘤?xùn)老師生動(dòng)的講解及深刻的視頻中，逐漸成為“燃?xì)獍踩珜＜摇薄?/p>

(3)綜合服務(wù)宣傳車。公司專門購(gòu)置綜合服務(wù)宣傳車，集安全咨詢宣傳、合同簽定、氣費(fèi)收繳、通氣點(diǎn)火、燃?xì)饩呔S修等多種功能于一身，以居民社區(qū)為主要陣地，開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，播放各類宣傳視頻，以通俗懂的方式將安全用氣知識(shí)在廣大用戶中普及，煥發(fā)人民群眾中燃?xì)獍踩男禄盍Α?/p>

(4)開(kāi)設(shè)微信公眾平臺(tái)。公司開(kāi)設(shè)了微信公眾號(hào)，并以此為平臺(tái)，宣傳各類安全用氣知識(shí)，發(fā)布安檢、搶修等公告，預(yù)約服務(wù)等，呼叫中心實(shí)時(shí)答疑，將安全知識(shí)播撒在千家萬(wàn)戶間，培植安全宣傳新生力量。

通過(guò)建設(shè)全覆蓋的安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣大用戶的安全意識(shí)、技能持續(xù)提升，在全社會(huì)營(yíng)造良好的安全用氣氛圍。

3.4依托科技，創(chuàng)新機(jī)制

高效的管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的核心，為了打破傳統(tǒng)思維，煥發(fā)新的生機(jī)，公司開(kāi)創(chuàng)管理新模式、拓展安全新舉措，持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新，激發(fā)了安全管理新動(dòng)力。

(1)安全四級(jí)監(jiān)督機(jī)制。在每月開(kāi)展的總經(jīng)理安全檢查基礎(chǔ)上，將檢查所在周擴(kuò)展、設(shè)定為公司安全周，并形成四級(jí)安全監(jiān)督機(jī)制。即通過(guò)總經(jīng)理、副總經(jīng)理每月安全檢查，部門經(jīng)理每周安全檢查，班組每天安全檢查，員工每班安全檢查，并鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上報(bào)，拓展立體化安全檢查模式，實(shí)現(xiàn)事故隱患可控可防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理！

(2)安全四色分級(jí)管理。隨著公司的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作日益繁重，為了集中有限資源關(guān)注重點(diǎn)、統(tǒng)籌一般，公司探索提出安全四色分級(jí)管理。目前已形成以管網(wǎng)、設(shè)備、用戶、氣表等內(nèi)容組成的安全四色管理系統(tǒng)。根據(jù)設(shè)備、設(shè)施狀況，分成紅、黃、藍(lán)、綠四個(gè)等級(jí)，對(duì)不同級(jí)別設(shè)置相應(yīng)管理周期。通過(guò)四色分級(jí)、采取針對(duì)性的管控措施，使紅色高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域逐步減少，綠色安全區(qū)域逐步增加。

(3)安全信息化管理。設(shè)備管理是安全工作的基礎(chǔ)，單純依賴人工管理設(shè)備的傳統(tǒng)模式，越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的需要，我們不斷探索，借助信息化手段打造新的安全平臺(tái)，將信息技術(shù)應(yīng)用于安全工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作高效開(kāi)展，建立了遠(yuǎn)程信息傳遞通道，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理智能化、搶修作業(yè)可視化、巡線作業(yè)動(dòng)態(tài)化、場(chǎng)站監(jiān)控遠(yuǎn)程化、安檢管理系統(tǒng)化，逐步實(shí)現(xiàn)從管網(wǎng)到設(shè)備、從場(chǎng)站到用戶全方位安全信息化管理。

(4)安全網(wǎng)格化管理。為了減少同一區(qū)域各崗位空間、時(shí)間上的盲區(qū)，提升工作效率，達(dá)到資源共享、團(tuán)隊(duì)互助的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)各版塊無(wú)縫銜接，公司推行安全網(wǎng)格化管理。采用分片包干的形式，將整個(gè)轄區(qū)分為若干個(gè)小型片區(qū)，選用有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)擔(dān)任片長(zhǎng)，片區(qū)內(nèi)各業(yè)務(wù)原職責(zé)保持不變，增加輔助職責(zé)，承擔(dān)本片區(qū)內(nèi)其他版塊信息傳遞，各崗位在本片區(qū)內(nèi)通過(guò)信息共享進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并進(jìn)行協(xié)同作業(yè)，以實(shí)現(xiàn)最少的人力、物力完成最大的工作效率。

4　助推安全成為文化

通過(guò)多年來(lái)扎實(shí)、系統(tǒng)的安全規(guī)劃工作的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，提升了員工安全技能，增強(qiáng)了用戶安全意識(shí)，并逐步建立高效的安全管理機(jī)制，更加促進(jìn)安全工作“內(nèi)化于心、外化于行、固化于責(zé)”，逐步凝練形成了具有安陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)馓厣陌踩幕⑶野踩幕勺园l(fā)到自覺(jué)，由自覺(jué)到自信，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式影響著人的安全意識(shí)，改變著人的安全行為，催化著安全管理體系有效運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”、到“我要安全”及“我會(huì)安全”的根本性政變。2013年公司順利通過(guò)省級(jí)安全文化示范企業(yè)的審核驗(yàn)收，2015年又獲得了“全國(guó)安全文化示范企業(yè)”稱號(hào)，并且還要繼續(xù)向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)！

Scientific Means to Manage the SecurityBoost Security into a Culture

Anyang Huarun Gas Co., Ltd.Han Zhaohui

This paper deeply reflects the traditional safety management, explores the development strategy and planning of modern safety management, and discusses various scientific methods of safety planning in the implementation process, ultimately forms the whole process of safety culture.

Traditional safety management, safety planning, safety culture