暢婉潔

汾河，古稱“汾”，又稱汾水，是黃河的第二大支流。汾河是山西最大的河流，被山西人稱為母親河，對山西省的歷史文化有深遠的影響。

歷史時期，汾河流域是一個森林茂密、湖泊沼澤遍地的水鄉(xiāng)澤國。曾有“臺駘治汾”“打開靈石口，空出晉陽湖”“智伯水淹晉陽城”的歷史記載。

當年的汾水既大又清，據(jù)史料記載，唐代之前汾河上游森林覆蓋率約在50%以上，明清時期由于汾河中游地區(qū)全面開墾，西部呂梁山區(qū)因人為砍伐毀壞森林，森林草原面積大幅度減少。民國時期經(jīng)歷了軍閥混戰(zhàn)和抗日戰(zhàn)爭，至新中國成立時，汾河流域的樹木已經(jīng)所剩無幾。

2008年初，經(jīng)山西省人大審議通過的《政府工作報告》中，把重點推進母親河——汾河的修復(fù)工作作為今后幾年的一項重大戰(zhàn)略舉措。

如今，汾河流域生態(tài)修復(fù)還存在哪些問題？有哪些相應(yīng)的治理措施？徹底修復(fù)需要多少時間？

為此，《民生周刊》記者對山西省水利廳廳長潘軍峰進行了專訪。

民生周刊：汾河流域集中了山西省的主要城市，由于城市大量抽取地下水，形成了地下水超采漏斗。目前，汾河流域的生態(tài)修復(fù)主要面臨哪些問題？

潘軍峰：一是地下水開采量增加，超采嚴重。上世紀70年代以前，流域地下水年開采量約4.8億立方米。70年代以后，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，用水需求不斷增大，地下水開采量逐步加大，至2000年年開采量達到17億立方米，當年超采量約5億立方米，至目前累計超采地下水量達76億立方米。

30余年中，太原盆地地下水位埋深由80年代初的7.6米下降至2012年的89米，下降幅度達81.4米；臨汾盆地地下水位埋深由13.8米下降至81.9米，下降幅度達68.1米。

二是大規(guī)模煤炭開采對地下水造成破壞。每開采1噸煤破壞的水資源量為2.48立方米。2012年流域內(nèi)煤炭開采量為2億噸，對水資源的影響在4億～6億立方米之間。

三是入滲補給量大幅度減少。河道防洪堤防工程大面積壓縮河道寬度，汾河寬度由歷史上2～3公里壓縮至250～300米，將歷史上的水域、濕地變?yōu)榱继?，大幅度地減少了河流對地下水的補給面積和補給量，據(jù)測算入滲補給量減少70%左右。

四是導(dǎo)致流域內(nèi)巖溶大泉出流量衰減。隨著地下水位進一步下降，流域內(nèi)雷鳴寺泉、蘭村泉、晉祠泉、洪山泉、郭莊泉、霍泉（又名廣勝寺泉）、龍子祠泉和古堆泉等8處巖溶大泉也受到較大影響，這8處大泉的泉域面積達到15122平方公里，占全流域面積的38.3%，泉水流量在上世紀60年代之前為28.7立方米/秒，合年徑流量9億立方米。

從70年代開始，隨著地下水位不斷下降，8處巖溶大泉自然出流量嚴重衰減，目前已不足8.8立方米/秒，減少了69%，其中的晉祠泉、蘭村泉和古堆泉均一度斷流，洪山泉接近斷流。

民生周刊：有哪些相應(yīng)的治理措施？

潘軍峰：一是節(jié)水優(yōu)先，二是優(yōu)化水資源配置，三是嚴格控制地下水開采，四是恢復(fù)水域、重建水系。

節(jié)水優(yōu)先。加快推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，發(fā)展水澆地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)增效不增水，確保流域內(nèi)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

優(yōu)化水資源配置。按照“保障生活用水、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)用水、提高工業(yè)用水、統(tǒng)籌生態(tài)用水”的水資源配置思路，通過實施山西大水網(wǎng)“五水濟汾”及縣域供水工程，增加中水回用，充分使用地表水，用足用好外調(diào)水，嚴格控制地下水，在地表水工程供水覆蓋范圍，逐步用地表水置換地下水。優(yōu)化配置水資源，滿足全流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)修復(fù)用水需求。

嚴格控制地下水開采。全面實行關(guān)井壓采行政首長負責制，在地表水供水覆蓋區(qū)，除城鄉(xiāng)飲水工程外，嚴禁開采地下水，現(xiàn)有地下水井一律關(guān)閉封存，促進地下水位快速提升。遇有特大干旱，由省、市政府依規(guī)發(fā)布預(yù)警，由水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以啟用。

恢復(fù)水域、重建水系。通過在汾河干流沿線、支流下游和邊山峪口等區(qū)域，恢復(fù)和建設(shè)一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”狀水域，蓄滯洪水，充分利用雨洪資源，使洪水資源化，達到重建河流水系、抬升地下水位、凈化水質(zhì)、改善水生態(tài)環(huán)境等目的。

民生周刊：關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會，具體都有哪些舉措？

潘軍峰：以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點，統(tǒng)籌工業(yè)、生活節(jié)水，嚴格控制用水增量。

大力發(fā)展高效節(jié)水集約型農(nóng)業(yè)，制定科學的灌溉制度，推廣先進的灌溉技術(shù)和方式，提高農(nóng)田灌溉用水效率。 加快渠道防滲與管道灌溉等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極發(fā)展膜下滴灌等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，重點加強對冶金、煤化工、焦化、火電等高耗水企業(yè)的節(jié)水改造與管理，優(yōu)先使用再生水，提高工業(yè)用水效率。

加快城鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造力度，推廣普及節(jié)水器具，全面推行階梯水價制度。科學利用雨洪資源，建設(shè)海綿城市。園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、洗車行業(yè)等應(yīng)當優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。

民生周刊：汾河流域生態(tài)修復(fù)預(yù)計需要幾年時間修復(fù)完成？修復(fù)完成后將是怎樣的效果？

潘軍峰：5年建設(shè)，10年自然修復(fù)，總計15年左右的時間。在以上治理措施全部達效后，可使淺層地下水位上升50米，8處巖溶大泉的出流量恢復(fù)到上世紀50年代的水平，其中已斷流的晉祠、蘭村和古堆3處千古名泉完全復(fù)流，以山澗水為主體的小泉大面積恢復(fù)。