孔國濤

摘要：財會部門能夠通過提供、分析相應財務數(shù)據(jù)報表，以其獨特的財務專業(yè)視角評估、審視公路招投標各方的經(jīng)濟財務等方面的能力。伴隨著基建市場的發(fā)展，提升財會部門的作用，能夠有效保障招投標各方工作的順利實施，本文通過簡要介紹財會工作在公路招投標環(huán)節(jié)的意義，給出了發(fā)揮其作用的一些參考意見。希望能夠通過本文，進一步發(fā)揮財會工作在公路建設項目招投標方面的作用。

關鍵詞：財會 公路工程 招投標 作用

一、財會工作在公路工程招投標中的意義

公路建設工程是我國基礎建設項目，往往投資巨大、建設周期較長，其招標單位通常是政府公路建設管理部門，為進一步規(guī)范招標工作的科學合理、公正性，提升財會部門在招標工作中的參與程度，能夠以專業(yè)的財務角度審視招標工作，為招標單位選擇財務數(shù)據(jù)真實、可靠，提供積極的參考建議；同時隨著我國反腐工作的持續(xù)發(fā)展，通過財務工作能夠將腐敗風險進一步減少，盡可能的保障將招標工作運行在“陽光”之下，從而切實提升我國公路基礎建設水平和能力，促進國計民生工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

對于投標建設單位而言，財會部門能夠依據(jù)招標文件，為投標企業(yè)提供更為有效和具有說服力的財務報表數(shù)據(jù)，增加建設投標單位的投標可信度，減少由于缺乏經(jīng)濟財會數(shù)據(jù)支撐而引起的低中標率的出現(xiàn)。中標與否往往關系到投標企業(yè)的發(fā)展和壯大，因此，從增加投標單位中標率方面而言，不僅僅需要建設部門、決策部門的積極參與，還應加強財會部門的參與程度，能夠以專業(yè)財務視角分析工程項目的建設預算、周期，為企業(yè)中標發(fā)揮其應有的作用，提升企業(yè)的生存能力。

因此，無論是投標方還是招標方，財會部門都能以財務角度為各方提供科學有效的參考依據(jù)，保障公路工程項目建設高質量、高標準的完成。

二、發(fā)揮財會在公路工程招投標中的作用

（一）提升財會部門參與度

要發(fā)揮財會工作在招投標項目環(huán)節(jié)中的作用，首先應提升財會部門在其工作環(huán)節(jié)的參與度。按照常見的公路工程招投標程序，財會部門在準備、招投、決策等各環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用都不盡相同，其工作核心應放在工程招投標準備以及招投兩個環(huán)節(jié)，通過發(fā)揮其專業(yè)的財務職能，為決策部門提供強有力的參考依據(jù)，盡可能避免由于財務風險帶來的工程項目風險。具體而言，招投標各環(huán)節(jié)的中各類財務數(shù)據(jù)應通過財會部門審驗，尤其應保障各類財務報表數(shù)據(jù)高度有效性。因此，要發(fā)揮財會部門在公路工程招投標工作中的作用，應有效提升財會部門在其各工作環(huán)節(jié)中的參與度。

（二）財會部門參與招投標必須遵守的原則

財會部門在參與招投標工作必須遵守國家相關的法律法規(guī)，目前最為權威的是《招標投標法》以及《政府采購法》，同時根據(jù)這兩部權威法律也衍生出了一些具體的實施條例法規(guī)；同時，財會行業(yè)本身也有其自身的財務管理準則，根據(jù)這些法律和財務準則一些企業(yè)和機構根據(jù)自身實際情況也制定了符合自身財務管理的內控條例。因此，財會部們在參與具體公路工程招投標工作時，應嚴格遵守法律、行業(yè)準則以及機構內控條例三方面的準則，切實提升財會工作的公平和公正性，從而保障招標程序財會方面的合理合法性。

（三）做好公路工程項目預算

公路工程項目作為國家基建工程，有著明顯的建設特征，無論是資金投入、工程工期、工程質量保障都有著嚴格的要求。因此，根據(jù)公路工程項目的特點，財會部門在發(fā)揮招投標作用的時候，應能夠根據(jù)市場建設成本、人力資源成本以及市場波動風險等方面，做好公路工程項目預算。并能夠圍繞項目預算作，做好資金周轉以及風險預估等一系列后續(xù)工作，同時能夠以此取得市場和國家認可的信貸保函，提升招投標中資金運作方面的憑證有效性。可見，圍繞公路工程項目，財會部門做好公路工程項目預算，對于招標單位能夠以此評估各投標建設企業(yè)的資金能力，同時投標企業(yè)能夠以此提升中標率。

（四）評估招投表單位經(jīng)濟能力

除了對工程項目的預算評估以外，財會部門另一個重要的作用體現(xiàn)對于能夠評估招投標雙方的經(jīng)濟能力，尤其是建設項目的各類經(jīng)濟指標。通常而言一個企業(yè)或者單位的經(jīng)濟指標涵蓋了諸多方面，例如，資產(chǎn)總額，資產(chǎn)流動率，資產(chǎn)凈值，負債比等一些具體財務數(shù)據(jù)。鑒于公路工程項目的特點，財務部門應對招投標雙方財務數(shù)據(jù)進行分析，通過財務方面的真實數(shù)據(jù)為決策部門提供最為直接的決策參考，盡可能將雙方財務方面對工程影響降到最低。因此，從保障投標能力和招標可靠性兩個方面，評估好招標單位經(jīng)濟數(shù)據(jù)能力，也是財會部門最為核心和重要的方面。

（五）做好財會審計方面的工作

越來越多的公路招標文件中，對于投標企業(yè)“近三年會計報表”的第三方會計審計報表都有著一定的要求。因此，對于投標單位拿到招投文件后，應積極研究招標條件，協(xié)調好建設部門、財務部門以及決策部門，能夠領會公路項目招標要求，確保第三方財會審計方面出具報告的完整有效性。另一方面，招標單位能夠依據(jù)其財務部門，仔細分析各投標單位的財務審計狀況，為招標工作決策提供盡可能合理的財務依據(jù)。因此，對于招投標雙方而言，做好財務審計方面的工作對于雙方都有著重要意義。

三、結束語

隨著我國基礎建設的不斷完善以及市場經(jīng)濟的開放程度與日俱增，市場競爭的激烈程度日趨白熱化，充分發(fā)揮財會部門的作用，能夠切實提升公路工程建設項目質量以及建設投標單位經(jīng)濟效益。本文從提升財會部門參與度、必須遵守原則、工程預算、提供有效的經(jīng)濟財務數(shù)據(jù)以及做好財會審計方面工作五個方面進行簡要論述，通過這些方面的努力，能夠充分發(fā)揮財會在公路建設招投標工作中的重要作用，確保招投標工作的順利實施和進行。

參考文獻

[1]盧樹松.公路工程造價的動態(tài)影響因素及其全過程控制[J].交通世界（工程技術），2015

[2]張莉荷，顧玉洪.工程量清單計價在公路工程招投標階段的應用[J].中國新技術新產(chǎn)品，2016