李 華

（廣西北流市西埌水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流　537400）

北流市實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的主要做法

李 華

（廣西北流市西埌水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流537400）

廣西北流市實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員及科技示范戶(hù)的培訓(xùn)、培育科技示范戶(hù)、建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，取得了較好成效.現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹相關(guān)工作的主要做法，以供同行參考.

農(nóng)技推廣體系；做法

1 基本情況

2015年，北流市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選聘了定點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家3人，水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員28名，開(kāi)展進(jìn)村包戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2 主要做法

2.1做好工作部署

（1）制定方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，遴選了278戶(hù)示范戶(hù)，制定了《2015年北流市基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，把技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶(hù)為養(yǎng)殖戶(hù)服務(wù)的業(yè)績(jī)作為考評(píng)的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果與畜牧獸醫(yī)科技人員的差旅費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等掛鉤，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有效地保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了“北流市基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水產(chǎn)畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)等單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施方案、層層分解目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況、落實(shí)工作措施、確保項(xiàng)目順利完成；同時(shí)成立了北流市2015年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案、評(píng)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)品種、遴選主推技術(shù)、遴選技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶(hù)、編寫(xiě)技術(shù)資料、培訓(xùn)、指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶(hù)開(kāi)展示范工作、評(píng)選實(shí)驗(yàn)基地及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的考評(píng)等。

（3）嚴(yán)格操作程序，遴選好技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶(hù)。我市278個(gè)村，為確保鎮(zhèn)有示范村，村有示范戶(hù)，戶(hù)有技術(shù)指導(dǎo)員，要求各鎮(zhèn)按每1～2個(gè)行政村申報(bào)1戶(hù)養(yǎng)殖科技示范戶(hù)。示范戶(hù)原則上采取自主申報(bào)申請(qǐng)，鎮(zhèn)審核，縣市專(zhuān)家組根據(jù)示范產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、示范規(guī)模審定示范戶(hù)并于以公示，在公示無(wú)異議后，匯總報(bào)區(qū)局。按此程序遴選了278個(gè)示范戶(hù)。

（4）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。為把項(xiàng)目工程做好，我們采取行政推動(dòng)和目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，一是技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員簽訂《2015年北流市基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)體系改革與建設(shè)項(xiàng)目工作責(zé)任狀》，實(shí)行百分制考核，責(zé)任狀規(guī)定了10項(xiàng)考核指標(biāo)，按實(shí)際完成情況計(jì)分，與年初確定的目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤兌現(xiàn)。對(duì)業(yè)績(jī)較差的技術(shù)指導(dǎo)員予以撤換。二是技術(shù)指導(dǎo)單位與專(zhuān)家簽訂《2015年北流市基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目工作責(zé)任狀》，規(guī)定了專(zhuān)家的職責(zé)和權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

（5）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。主要是通過(guò)會(huì)議及培訓(xùn)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)認(rèn)真開(kāi)展科技服務(wù)，成效顯著、農(nóng)民滿(mǎn)意的單位和科技人員，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先上崗。其次是向示范戶(hù)介紹項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、內(nèi)容以及技術(shù)指導(dǎo)員工作職責(zé)及任務(wù)、科技示范戶(hù)的責(zé)任、義務(wù)，讓科技示范戶(hù)充分了解基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的主要目的就是構(gòu)建“專(zhuān)家—農(nóng)技人員—科技示范戶(hù)—輻射帶動(dòng)戶(hù)”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道。

2.2建立規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理

（1）建立崗位責(zé)責(zé)任制。按照實(shí)施方案，層層落實(shí)崗位責(zé)任，明確每個(gè)水產(chǎn)畜牧技術(shù)員的工作內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。

（2）建立健全了績(jī)效考評(píng)制度。建立了北流市基層農(nóng)技推廣工作績(jī)效考評(píng)制度、北流市基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度、北流市基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度、北流市基層農(nóng)技推廣人員聘用制度、北流市基層農(nóng)技多元化推廣制度等五項(xiàng)制度。

（3）建立健全項(xiàng)目管理制度。在制度管理上，建立了科技示范戶(hù)遴選制度、技術(shù)指導(dǎo)員聘任制度、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)淘汰制度、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地評(píng)審制度、項(xiàng)目工作報(bào)告制度、項(xiàng)目合同管理制度、資金使用制度、項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度等。協(xié)議和合同的簽訂、各種規(guī)章制度的建立為基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的順利實(shí)施、農(nóng)技推廣人員服務(wù)地位、科技示范戶(hù)真正起到示范帶動(dòng)作用提供了保證。

2.3創(chuàng)新推廣模式

在項(xiàng)目資金及政府支持資金的引導(dǎo)下，技術(shù)推廣應(yīng)用采用“行業(yè)主管部門(mén)+技術(shù)指導(dǎo)單位+試驗(yàn)示范基地 +養(yǎng)殖戶(hù)”的推廣模式，以科研院所為依托，將規(guī)范、直觀、操作簡(jiǎn)便的配套技術(shù)，直接展示給農(nóng)民，以龍頭企業(yè)為平臺(tái)，以合作社為紐帶，解決建設(shè)資金，加快示范推廣進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)引領(lǐng)者、參與者與具體實(shí)施對(duì)象的共贏，確保了生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣得到快速、有效的推廣。

2.4強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力

（1）選派專(zhuān)家和技術(shù)指導(dǎo)員到自治區(qū)業(yè)務(wù)單位水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)畜牧站、區(qū)品改站等進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）邀請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家對(duì)本級(jí)專(zhuān)家和技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）由市級(jí)專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員到各鎮(zhèn)示范戶(hù)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（4）由技術(shù)指導(dǎo)員分戶(hù)、片區(qū)開(kāi)展短期培訓(xùn)。

2.5實(shí)施績(jī)效管理，開(kāi)展物化補(bǔ)貼

（1）相關(guān)資料發(fā)放到位?？h市專(zhuān)家組編寫(xiě)的技術(shù)資料、技術(shù)明白紙、《項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》、《科技示范戶(hù)手冊(cè)》、《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》發(fā)放到每個(gè)示范戶(hù)和技術(shù)指導(dǎo)員手中；

（2）科技服務(wù)到位。專(zhuān)家和技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，針對(duì)每個(gè)示范戶(hù)示范品種、產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定了技術(shù)指導(dǎo)方案，確保了主推品種、主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到100%。

（3）示范戶(hù)物化補(bǔ)貼到位。按照實(shí)施方案要求，我市對(duì)示范戶(hù)開(kāi)展物化技術(shù)補(bǔ)貼。主要補(bǔ)貼項(xiàng)目有：免費(fèi)發(fā)放飼料，免費(fèi)對(duì)生豬養(yǎng)殖示范戶(hù)提供疫苗及防疫注射；對(duì)生豬示范戶(hù)實(shí)行生豬良種補(bǔ)貼政策和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)；免費(fèi)為示范戶(hù)發(fā)放消毒劑；發(fā)放技術(shù)書(shū)籍、資料、技術(shù)明白紙等，有效地推動(dòng)了基層農(nóng)技術(shù)推廣項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

［1］徐子利，李君成，任玉波.關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)的思考［J］.科技致富向?qū)В?011，（11）：337.

［2］王延靜，韓兵，宗明杰.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革發(fā)展探究［J］.南方農(nóng)業(yè)，2015，（18）：166.