劉　輝

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的幾點建議

劉輝

（文成縣巨嶼鎮(zhèn)農(nóng)技站，浙江 文成325300）

近年來隨著農(nóng)業(yè)科技不斷的發(fā)展，農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)機具的保有量也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求與國家補貼的推動下逐年增加，隨著農(nóng)機保有量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管難度加大。除田間作業(yè)安全事故外，拖拉機在鄉(xiāng)村道路事故亦頻發(fā)，嚴重危害了群眾生命財產(chǎn)安全。因此，必須采取切實有效的措施，確保農(nóng)機作業(yè)安全，以促進農(nóng)業(yè)機械化健康快速發(fā)展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機安全；管理；建議

1　狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任制

建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任制，是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的有效舉措，主要采取了以下措施：一是確定工作目標，突出工作重點，明確了全年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主要目標和工作重點。二是分解任務(wù)，確保落實。將任務(wù)層層分解，對各分站提出了明確要求，嚴格目標管理，把各項任務(wù)具體落實到責任人。三是制定獎懲制度，嚴格考核，對各項工作嚴格制定考核辦法，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核，年終兌現(xiàn)獎懲。

2　強化安全生產(chǎn)宣傳教育力度，增強群眾安全意識

近年來在我們周圍發(fā)生各類的農(nóng)機事故，從事故原因分析來看，在每起偶然發(fā)生的事故背后，都隱藏著許多違章的必然與粗心。通過對近幾年生產(chǎn)中違章、不安全事件的產(chǎn)生及演化過程的分析來看通常與以下幾種不健康心理活動有著密切聯(lián)系。

（1）投機心理。有時為了搶農(nóng)時、圖省事，工作中省略了一些必要的安全措施，把簡化作業(yè)程序當作理由，投機取巧，作業(yè)時違反作業(yè)標準，結(jié)果往往弄巧成拙。如：插秧機防護罩為了方便保養(yǎng)而不安裝、機車防護鏈不安裝。

（2）僥幸心理。明知違章或此項工作不安全，但是心存僥幸，覺得偶爾違章作業(yè)未必就一定會出事故，認為違章作業(yè)被抓住了算自己倒霉，沒有被發(fā)現(xiàn)算幸運。如：駕駛棚由于一些原因卸下來沒有安裝就參加其他作業(yè)。

（3）疲憊心理。經(jīng)常加班加點，導(dǎo)致身體上的疲勞和心理上的疲憊，引發(fā)人為的工作失誤，增加事故發(fā)生的機率。

（4）麻痹心理?？傉J為自己有經(jīng)驗，有能力防止事故發(fā)生，驕傲自滿，聽不進不同的意見，認為只要業(yè)務(wù)水平高，安全措施可有可無，低估工作中的困難和問題。

上述幾種不健康的心理活動極易引發(fā)農(nóng)機作業(yè)中的各種失誤。所以作為基層農(nóng)機安全管理人員就應(yīng)該加強對機主的安全教育，增強他們的安全意識。以安全抓生產(chǎn)、安全促生產(chǎn)為載體開展形式多樣、全方位的安全生產(chǎn)宣傳。如：以往特大農(nóng)機、交通安全事故為典型教材對廣大機車長進行警示教育，觀看交通事故錄像、圖片；利用媒體、短信、張貼警示標語、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大機主進行全方位宣傳。每月進行一次安全教育，向廣大機主宣傳各項的安全常識及注意事項等，經(jīng)常性地宣傳教育能提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)自覺性，做到警鐘長鳴，從而有效地預(yù)防各種事故的發(fā)生。

3　強化培訓(xùn)，提高農(nóng)機安全業(yè)務(wù)管理水平

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械購買量的增多，由于機駕人員對農(nóng)機安全、交通法律法規(guī)以及駕駛（操作）技術(shù)、機械性能及保養(yǎng)、維修和安全用電等知識的缺乏，農(nóng)機事故比以住有所增加。農(nóng)機安全管理首先要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對駕駛?cè)?、機械擁有者進行安全培訓(xùn)、機械常識培訓(xùn)、駕駛技術(shù)培訓(xùn)、交通法律法規(guī)培訓(xùn)。縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣農(nóng)機總站、縣交通局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，提高他們的執(zhí)法水平，確保農(nóng)機安全。

4　政府協(xié)調(diào)，建立農(nóng)機警務(wù)室，加大農(nóng)機執(zhí)法力度

由政府組織協(xié)調(diào)，由安監(jiān)、公安、農(nóng)機、交通等部門開展農(nóng)機專項整治檢查，建議成立公安交警駐農(nóng)機警務(wù)室，由公安部門配備專用警車一輛，常駐民警一人，協(xié)警一人，農(nóng)機監(jiān)理人員3名來實施對拖拉機的執(zhí)法安全管理。加強公安交警與農(nóng)機監(jiān)理的配合，及時溝通傳遞信息，定期分析農(nóng)村道路交通安全形勢和拖拉機違法行為及事故典型案例的特點，及時排查農(nóng)村交通安全隱患，提出相應(yīng)的整治建議和防范措施。開展交通安全宣傳教育，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全人員及轄區(qū)范圍的交警中隊配合，使拖拉機源頭靜態(tài)管理和路面動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合起來，預(yù)防和減少農(nóng)機道路交通事故發(fā)生，促進“平安農(nóng)機”建設(shè)，使農(nóng)民的生命安全和財產(chǎn)安全得到有效的保障。

5　扎實抓好農(nóng)機年檢審工作

抓好年檢審,既提高機車技術(shù)狀態(tài)，又能消除事故隱患。因此，各級農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)一定要高度重視，加大力度。一是緊緊依靠當?shù)卣椭鞴芫值念I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系，確保年檢審工作的順利完成；二是確定以服務(wù)為切入點，認真開展拖拉機安全二保檢測服務(wù)；三是對有機戶提供各種免費維修服務(wù)，實現(xiàn)從“要我參檢”到“我要參檢”的轉(zhuǎn)變，提高拖拉機年檢率。

6　爭取對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重視和支持

目前，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作形勢越來越嚴峻。靠農(nóng)機系統(tǒng)的現(xiàn)有專職監(jiān)理員和兼職監(jiān)理員去開展農(nóng)機安全監(jiān)管工作，顯得力量單薄。這就需要各級農(nóng)機主管部門積極向當?shù)攸h委、政府匯報農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，爭取各地黨政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,努力把農(nóng)機安全生產(chǎn)這一部門行為上升為政府行為，爭取地方政府為農(nóng)機部門發(fā)通告、發(fā)文件，為農(nóng)機開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提供有力的政策保障。

［1］潘永安.抓住西部大開發(fā)機遇切實搞好農(nóng)機化工作［J］.廣西農(nóng)業(yè)機械化，2000，（5）：5-7.

［2］馮彧.實施具有區(qū)域特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作策略——對抓好我區(qū)農(nóng)機安全產(chǎn)工作的思考［J］.廣西農(nóng)業(yè)機械化，2001，（4）：20-22.

［3］邢文.農(nóng)機安全作業(yè)問題及解決措施［J］.湖南農(nóng)機，2008，（11）：18-36.

Some Suggestions on Strengthening the Safety Management of Agricultural Machinery

LIU Hui
（Juyu Town Agrotechnical Station，Wencheng，Zhejiang 325300，China）

In recent years，with the constant deve1opment of agricu1tura1 science and techno1ogy，crop yie1d increases continuous1y，agricu1tura1 machinery and imp1ements of ownership increases year by year under the promotion of agricu1tura1 production demand and state subsidies.With the increase of agricu1tura1 machinery ownership，more safety accidents happen and safety regu1ation a1so becomes more difficu1t.In addition to the fie1d operation safety accident，tractor road accidents a1so happen frequent1y，which serious1y damages peop1e's 1ife and property safety.Therefore，concrete and effective measures must be taken to ensure the safety of the operation of agricu1tura1 machinery to promote agricu1tura1 mechanization hea1thy and rapid deve1opment.

strengthen the vi11ages and towns；farm machinery safety；management；advice

F323.3

A

2095-980X（2016）03-0012-01

2016-02-28

劉輝，主要研究方向：農(nóng)機推廣。