黃 超 林家輝 何金麟

動物檢疫中常見問題及對策研究

黃 超 林家輝 何金麟

（廈門出入境檢驗檢疫局，福建廈門 361013）

動物檢疫就是為了將動物的疫病進行預(yù)防、控制和撲滅，使動物及其產(chǎn)品的安全性得到保障，維護人們的身體健康以及公共衛(wèi)生安全，根據(jù)法律規(guī)定，由法定的機構(gòu)以及人員對動物及其產(chǎn)品等進行檢查處理，這是一種具有強制性的行政措施。動物檢疫工作是我國畜牧業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，本文主要分析動物檢疫中的常見問題，根據(jù)自身的實際情況提出相應(yīng)的對策。

動物檢疫；常見問題；對策

為了保證市場上的肉類食品安全，維護消費者的生命財產(chǎn)安全必須要進行動物檢疫工作，檢疫工作的嚴格規(guī)范與人民群眾的利益是密切相關(guān)的。但是在實際的動物檢疫工作中，由于檢疫人員的素質(zhì)能力、檢疫標準以及工作不到位等因素的影響，使得動物檢疫工作的開展并不理想，肉類食品市場依舊面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為此要加強動物檢疫的效果就需要采取有效對策解決檢疫中常見的問題。

1 動物檢疫中的常見問題分析

1.1動物檢疫人員的素質(zhì)有待提升

在各個行業(yè)的工作中人員的素質(zhì)水平對于工作的開展起著決定性的作用，動物檢疫工作是一項技術(shù)性比較強的工作，并具有一定的法制性，需要檢疫人員要掌握熟練的技能。但是由于我國動物檢疫方面的法律法規(guī)還不夠完善，沒有形成健全的法律規(guī)范體系，使得動物檢疫工作人員的素質(zhì)能力也無法達到相應(yīng)的標準，在動物檢疫工作中，無法應(yīng)用出現(xiàn)的各種問題。還有些比較偏遠的地區(qū)根本不重視動物檢疫，檢疫工作只是空談，落不到實際中，無法通過動物檢疫保證食品安全。

1.2檢疫的技術(shù)設(shè)備不到位

動物檢疫工作的開展需要比較專業(yè)的技術(shù)設(shè)備作為基礎(chǔ)，但是目前大部分地區(qū)使用的動物檢疫設(shè)備還比較落后，在動物檢疫工作中機械設(shè)備無法發(fā)揮出應(yīng)用的作用，得出的結(jié)果也不能作為科學(xué)的依據(jù)與參考，檢疫的結(jié)果并不準確，肉制品中存在著極大的安全隱患，給疫病的傳統(tǒng)提供了可能。還有些地區(qū)對檢疫工作更是敷衍了事，動物檢疫形式化嚴重。由于動物檢疫工作對人員、設(shè)備以及環(huán)境的要求都比較高，檢疫工作沒有科學(xué)的標準，其結(jié)果也會受到人們的質(zhì)疑。

1.3部門間協(xié)調(diào)不到位

雖然我國的法律法規(guī)中有很多關(guān)于動物檢疫的內(nèi)容，但是并沒有發(fā)揮出其應(yīng)用的作用，主要是雖然法律規(guī)定地方政府對動物檢疫負責(zé)，但是由于這項工作具有一定的復(fù)雜性，需要多個部門的協(xié)調(diào)與配合，僅依靠政府是無法實現(xiàn)這一工作的。而且我國法律中對于動物檢疫責(zé)任劃分上缺少針對性，責(zé)任主體不夠明確，遇到問題各部門相互推諉，使得動物檢疫工作很難順利開展，責(zé)任無法落實，工作的效果也會受到極大的影響。

1.4養(yǎng)殖戶檢疫意識不足

當前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進，養(yǎng)殖業(yè)也大力發(fā)展，規(guī)?；酿B(yǎng)殖逐漸增多，并成為農(nóng)民主要的收入來源，也使地方的動物檢疫工作減少了壓力。但是依舊有很多地區(qū)存在著大量的小規(guī)模養(yǎng)殖，缺少規(guī)范化的銷售渠道，動物檢疫工作遇到了很大的不便。我國的相關(guān)法律規(guī)定，生豬等動物需要進行集體圈養(yǎng)，并同意檢疫，但是在一些地區(qū)卻沒有得到很好的執(zhí)行，檢疫工作形式化嚴重。

2 動物檢疫工作開展的有效對策

2.1強化動物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)能力

要使動物檢疫工作得到有效地開展必須要強化動物檢疫人員的素質(zhì)能力，從而使動物食品安全得到保證。首先需要強化動物檢疫人員的上崗資質(zhì)規(guī)定，對于上崗人員需要嚴把其專業(yè)技能，只有技術(shù)人員的水平達到相關(guān)的規(guī)定才能夠允許其從事動物檢疫工作。完善管理制度以及崗位考核制度，使工作人員的工作程序得以規(guī)范，保證每一位工作人員都能夠做好自己的工作。此外，還需要加強對動物檢疫人員的教育培訓(xùn)，提高檢疫人員的工作水平，加強與高校的合作，打造高素質(zhì)的檢疫團隊。強化動物檢疫人員的職業(yè)道德，使其正確認真自身的工作，承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

2.2全面提升動物檢疫的技術(shù)設(shè)備水平

動物檢疫工作的開展需要有完善的技術(shù)設(shè)備作為支持，需要根據(jù)工作的實際情況，引入科學(xué)的檢疫方法和手段，通過創(chuàng)新技術(shù)促進動物檢疫水平的提升。強化落實動物檢疫申報工作，完善打印機、紅外測溫儀等，促進動物檢疫水平的提升。同時各部門要加強對疫站的監(jiān)督管理，完善動物檢疫的相關(guān)標準，保證動物傳染源不會隨意傳播，保證肉類食品的安全。

2.3加強各部門的協(xié)調(diào)與配合

在動物檢疫工作中，應(yīng)積極加強各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，積極發(fā)揮自身的作用，明確責(zé)任劃分，形成檢疫網(wǎng)，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定的要求，保證檢疫工作的公正與權(quán)威，避免地方保護主義現(xiàn)象的出現(xiàn)。檢疫相關(guān)部門要與公安、工商等部門的進行聯(lián)系，形成完整的檢疫與防疫體系，保證肉類食品市場的安全、有秩序。

2.4對動物檢疫進行產(chǎn)地標識

要保證動物檢疫工作的順利推進，屠宰場的動物需要有明確的產(chǎn)地檢疫標識，然后才能夠進入到規(guī)范的場地進行屠宰。能夠有效地避免傳染源的擴散，減少動物疫病流通的現(xiàn)象。對于散養(yǎng)戶也需要做好動物防疫工作，加強對動物檢疫重要性的宣傳，讓群眾認識到不檢疫的嚴重后果，提高其自覺性。

屠宰場也要強化管理，避免出現(xiàn)私宰的現(xiàn)象，加強對不合理屠宰的懲罰力度，屠宰檢疫結(jié)果要進行備份存檔，保證每一只屠宰的動物都能夠找到相關(guān)的資料，保證肉類產(chǎn)品的安全性。同時要強化定點屠宰的立法工作，使屠宰工作更加規(guī)范合理，提高市場肉類產(chǎn)品的安全。

3 結(jié)束語

總而言之，動物檢疫工作是一項關(guān)系到廣大人民群眾生命安全的重要工作，其開展是十分重要和必要的，為了提高動物檢疫工作的效果，保證人們食用放心、安全的肉制品，就必須要提高認識，強化人員的專業(yè)素質(zhì)水平，積極創(chuàng)新動物檢疫的技術(shù)設(shè)備，加強各部門間的協(xié)調(diào)，使動物檢疫工作得到有效地落實與執(zhí)行，提高動物檢疫的效果，使肉類食品的安全得到保證。

［1］ 潘嘉良，林永勝.動物檢疫常見問題及改進對策分析［J］.黑龍江科技信息，2014，（34）：274.