桑吉草

（甘肅省甘南州合作市草原工作站，甘肅甘南 747000）

談草原的保護(hù)與建設(shè)

桑吉草

（甘肅省甘南州合作市草原工作站，甘肅甘南 747000）

草原是極其寶貴的資源，不僅僅可以提供畜牧養(yǎng)殖所必需的牧草，同時(shí)對于生態(tài)環(huán)境的維持也有著極為重要的作用和積極意義。然而，近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，草原資源正在遭受著嚴(yán)重的破壞，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對草原資源的保護(hù)與建設(shè)迫在眉睫。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)背景，文章以“草原的保護(hù)與建設(shè)”為主要研究對象，在剖析草原建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出問題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

草原；保護(hù)；建設(shè)

1 前言

草原資源是尤為寶貴的，如何盡快實(shí)現(xiàn)草原資源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以說是擺在我們面前的首要難題。近些年來，甘肅甘南州同樣面臨著這樣的困境，草原資源環(huán)境的惡化，生態(tài)保護(hù)與利用之間日益突出的矛盾都急需解決。

2 草原資源建設(shè)面臨的困境分析

近些年來，草原環(huán)境資源面臨著嚴(yán)重的威脅，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先就是生態(tài)功能的退化嚴(yán)重

草原資源具有良好的生態(tài)功能，然而生態(tài)功能的惡化卻日趨嚴(yán)重，不僅僅牧草的產(chǎn)量下降明顯，而且毒草、雜草的數(shù)量增加明顯，季節(jié)性和永久性裸地的面積也在不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，水土流失以及濕地的縮萎現(xiàn)象也日趨顯著。

其次就是突出的生態(tài)保護(hù)與利用矛盾

與經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展相比，草原的畜牧業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施還是相對滯后的，傳統(tǒng)、粗放的放牧生產(chǎn)依然是最為主要的生產(chǎn)經(jīng)營模式，不僅牧民的經(jīng)濟(jì)收入會(huì)遭受影響，同時(shí)草原也會(huì)面臨著越來越大的壓力。具體來說就是不斷加劇的草原退化導(dǎo)致草原的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，可持續(xù)發(fā)展遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再一個(gè)就是由于受到自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、文化技能、思想觀念以及人口增長等因素的影響，牧民增收主要依靠增加牲畜飼養(yǎng)量，沒有擺脫“人口增長—牲畜擴(kuò)增—草原退化—效益低下—牧民增收難”的惡性循環(huán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了草原的實(shí)際承載能力。

再一個(gè)就是缺乏有力的草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)支撐，主要是缺乏項(xiàng)目支撐和資金支撐，這就導(dǎo)致在建設(shè)與保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的進(jìn)程大大延緩，再一個(gè)就是沒有人才與科技的支撐，即便有了好的項(xiàng)目，卻無法真正達(dá)到預(yù)期的效果。

3 草原保護(hù)與建設(shè)的對策分析

要想真正加快草原保護(hù)與建設(shè)的進(jìn)程，筆者建議應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力：

首先就是先進(jìn)理念的樹立。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)草原環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要。草原無論是對人們的生活，還是對生態(tài)環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有極為重要的作用和意義。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣帶來了科技的發(fā)展和進(jìn)步，人們更有能力建設(shè)好、保護(hù)好草原資源，因?yàn)橐又匾晫Σ菰谋Ｗo(hù)和建設(shè)。

其次就是要盡快建立并逐步完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

經(jīng)濟(jì)問題可以說一直是制約草原生態(tài)保護(hù)和治理的瓶頸，而生態(tài)補(bǔ)償又恰恰是解決這一問題最為有效的途徑之一。為此，筆者建議可以在立足當(dāng)?shù)貙?shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大草原生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持力度，盡快建立起對生態(tài)保護(hù)區(qū)的長期、穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，從根本上解決保護(hù)區(qū)牧民的長遠(yuǎn)生計(jì)問題。

再一個(gè)就是要全面啟動(dòng)和實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程

草原生態(tài)保護(hù)工程主要包括退牧還草工程建設(shè)、高原濕地保護(hù)工程建設(shè)以及草地沙化治理工程等。

退牧還草工程建設(shè)是建設(shè)和保護(hù)草原的有效手段之一，但是要想達(dá)到預(yù)期的效果，就應(yīng)該盡快將目前可以利用的草原全部納入到退牧還草工程的實(shí)施范圍中，并酌情提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延長補(bǔ)助的年限，保證退牧還草工作的順利開展。

高原濕地保護(hù)工程的建設(shè)主要可以采取填溝還濕、限牧還濕、治沙還濕以及滅鼠保濕等措施，有效提升濕地的保護(hù)率，逐步恢復(fù)已經(jīng)遭受破壞的濕地系統(tǒng)。

第四就是不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度

在保護(hù)生態(tài)的前提下，發(fā)展綠色生態(tài)、低耗節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。通過以草定畜、畜種改良、圈舍飼養(yǎng)等措施，降低牲畜死亡率，提高牲畜出欄率，實(shí)現(xiàn)牲畜由數(shù)量型向質(zhì)量型為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。專項(xiàng)支持建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地、飼草料儲(chǔ)備基地和牧草種子基地；加大對暖棚、貯草棚、圈舍等生產(chǎn)設(shè)施投資力度，建議將牧業(yè)機(jī)具納入農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)助范圍。采取多種形式，鼓勵(lì)和支持與科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行新的生物、生化產(chǎn)品的研究開發(fā)，開發(fā)生化制品和特色產(chǎn)品。同時(shí)，加大對民族特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

最后，要不斷加大科技投入的力度和人才引進(jìn)的速度

在草原建設(shè)和保護(hù)的實(shí)際進(jìn)程中，必須不斷加大科技的投入力度和人才引進(jìn)的速度，僅僅依靠傳統(tǒng)的方式是無法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成良好效果的。為此，一定要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，加大科技投入，力爭研究開發(fā)一批技術(shù)新、成本低、科技含量高、治理效果好的科技成果。同時(shí)，進(jìn)一步加大對牧區(qū)教育的投入和牧民職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，促進(jìn)牧區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)語

綜上所述，我們不難看出做好草原建設(shè)和保護(hù)的重要作用和積極意義，但是要想真正做好，并非一件容易的事情。為此，筆者建議，一定要在先進(jìn)理念的引導(dǎo)下，立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，采取多種有效措施和途徑，加快推進(jìn)草原建設(shè)和保護(hù)的進(jìn)程，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用，實(shí)現(xiàn)草原環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

［1］ 沙依拉·沙爾合提，焦樹英.新疆阿勒泰地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)措施淺談［J］.草業(yè)科學(xué)，2008，（4）：46-50.

［2］ 張江玲，楊剛，阿斯婭，等.新疆草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議［J］.草食家畜，2011，（1）：5-6.

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