龍家權(quán) 邢國良 李高銀

（昭通市昭陽區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南昭通 657000）

動物產(chǎn)地檢疫工作淺析

龍家權(quán) 邢國良 李高銀

（昭通市昭陽區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南昭通 657000）

動物產(chǎn)地檢疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物疫病防控的重點(diǎn)工作，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民群眾身體健康的有效保障，但在具體工作中，會遇到諸多困難，本文從昭陽區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀、問題、對策方面進(jìn)行分析，以利更好的促進(jìn)工作。

動物產(chǎn)地檢疫；問題；對策

1 當(dāng)前存在的主要問題

1.1 宣傳不夠

對社會大眾宣傳不夠，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方位、大范圍的宣傳少，只通過基層獸醫(yī)口頭宣傳力度小，效果差。導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對檢疫意識變得淡泊，忽視了檢疫在動物疫病預(yù)防控制中的重要性，養(yǎng)殖戶抵觸情緒較大。

1.2 檢疫裝備落后

目前20個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)雖然采用電子出證，但缺少交通工具和快速檢測試劑條（如瘦肉精、禽流感等快速檢測試劑條等），更沒有疫病檢查化驗(yàn)室。只憑感官檢查畜禽的健康狀況和防疫登記本的記錄情況進(jìn)行出證。

1.3 畜禽交易市場監(jiān)管不夠

當(dāng)前昭陽區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）規(guī)范化的畜禽交易市場較少，只有守望鄉(xiāng)有一個(gè)活牛交易市場和北閘鎮(zhèn)的一個(gè)仔豬交易市場，其他市場均不規(guī)范，特別是山區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場更為嚴(yán)重?；钚蠼灰撞粦{檢疫證明均可進(jìn)入市場交易，給產(chǎn)地檢疫工作帶來較大困難。

1.4 動物出欄監(jiān)管難

在廣大的農(nóng)村為便于裝車運(yùn)輸銷售方便，動物出欄銷售的時(shí)間大部分在旁晚和夜間，如果養(yǎng)殖戶不主動申報(bào)檢疫，檢疫部門很難掌握其交易時(shí)間，存在檢疫監(jiān)管漏洞導(dǎo)致檢疫工作很難實(shí)施。

1.5 執(zhí)法難度大

由于市場準(zhǔn)入機(jī)制不完善，有無檢疫證明均可進(jìn)入市場進(jìn)行交易，給產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作帶來較大困難，一方面法不責(zé)眾，交易市場大多數(shù)無檢疫證明，檢疫監(jiān)管工作無從下手；另一方面動物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在諸多不確定行，加之執(zhí)法力量薄弱，貨主不配合，證據(jù)不易搜集，執(zhí)法難度大。

2 全力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作的主要對策

2.1 統(tǒng)一思想 轉(zhuǎn)變觀念

針對基層畜牧獸醫(yī)站工作人員“重防疫，輕檢疫”的思想，檢疫部門要有針對性的進(jìn)行檢疫工作專項(xiàng)培訓(xùn)，加大對檢疫人員、協(xié)檢員、獸醫(yī)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，明確指出產(chǎn)地檢疫工作是重大動物疫病防控的重要組成部分，認(rèn)真學(xué)習(xí)開展產(chǎn)地檢疫的必要性和重要意義及充分熟悉各種動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程認(rèn)真履行檢疫工作。

2.2 建立完善市場準(zhǔn)入機(jī)制

昭陽區(qū)已在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立了市場管理所，人員由原來的工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等部門的人員組成。市場管理部門要切實(shí)加強(qiáng)市場管理及經(jīng)營者的日常監(jiān)管，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，促使其守法經(jīng)營，做好上市交易動物的查證驗(yàn)物工作，建立交易市場檢查記錄，制定專人定期對交易市場區(qū)進(jìn)行消毒。

2.3 合理布局檢疫申報(bào)點(diǎn)

按照“科學(xué)設(shè)置、合理布局、方便申報(bào)、利于工作”的原則，加強(qiáng)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，昭陽區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)立動物檢疫申報(bào)點(diǎn)20個(gè)，將報(bào)檢電話和檢疫員姓名等進(jìn)行公示，要求動物飼養(yǎng)者在出售動物時(shí)，必須提前向當(dāng)?shù)貦z疫申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)不利于檢疫工作的開展，應(yīng)在養(yǎng)殖密集的村組增加產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)。

2.4 加強(qiáng)宣傳力度，做到家喻戶曉

利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方位、大范圍的進(jìn)行宣傳，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場利用趕街天發(fā)放宣傳單進(jìn)行宣傳，在養(yǎng)殖密集區(qū)的村組可以進(jìn)行永久行墻體廣告進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，讓廣大養(yǎng)殖戶意識到動物檢疫工作同防疫注射工作一樣重要。

2.5 加強(qiáng)執(zhí)法 嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的行為

嚴(yán)厲打擊拒、逃、漏檢的違法行為，是全面開展動物產(chǎn)地檢疫的主要保障，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大執(zhí)法力度，要做到發(fā)現(xiàn)一起，立案查處一起，通過案件辦理來提高檢疫執(zhí)法的威懾力。

[1] 李建彬，王鳳.動物產(chǎn)地檢疫工作中存在問題與對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2011，（9）：34.