曹旭輯

(四川省江油市農(nóng)業(yè)和畜牧局，四川 江油 621700)

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測土配方施肥工作中存在的問題及建議
——以江油市為例

曹旭輯

(四川省江油市農(nóng)業(yè)和畜牧局，四川 江油 621700)

測土配方施肥可以提高養(yǎng)分利用效率、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的支撐技術(shù)。江油市自2006年起實(shí)施測土配方施肥工作，成效顯著。但在實(shí)際工作中還有很多亟待解決的問題限制了該技術(shù)的推廣應(yīng)用，本文以江油市為例，分析了測土配方施肥工作中存在的問題并提出合理化建議。

測土配方施肥；問題分析；建議

測土配方施肥以土壤養(yǎng)分測試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能，確定合理的肥料用量、施肥時(shí)期和方法，這對于提高養(yǎng)分利用效率、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。農(nóng)業(yè)部于2005年在全國啟動(dòng)測土配方施肥行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)了該技術(shù)的研究與應(yīng)用。江油市是四川省首批20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，全市耕地面積3.8萬hm2，常年播種面8.53萬hm2。2015年全市施肥量按有效養(yǎng)分折算約31342t，其中復(fù)合肥11005t，25%的低養(yǎng)分復(fù)合肥占所用復(fù)合肥的72%；氮肥13815t，其中碳銨用量占到了77%。自2006年起，江油市開展了測土配方施肥工作，推動(dòng)了施肥技術(shù)改進(jìn)和耕地質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)了糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境改善，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要的科技支撐。但實(shí)際生產(chǎn)中還存在一些亟待解決的問題，限制了測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，所面臨的問題具有一定的代表性，本文就以此進(jìn)行討論分析。

1　江油市測土配方施肥工作中存在的問題

1.1對測土配方施肥宣傳力度不夠

雖然江油2006年就啟動(dòng)了測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，但由于這項(xiàng)工作是針對項(xiàng)目縣的，導(dǎo)致不少人認(rèn)為這是一個(gè)項(xiàng)目工作，而不是一項(xiàng)長期的技術(shù)推廣工作。市政府也沒有把配方施肥推廣納入農(nóng)業(yè)行政主管部門一項(xiàng)長期的日常工作，沒有安排日常工作經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)工作就逐漸萎縮了。另外，技術(shù)宣傳主要停留于標(biāo)語和資料下發(fā)，示范工作主要在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，影響范圍小，農(nóng)民知曉度不高，不能使測土配方施肥技術(shù)深入人心。

1.2對測土配方施肥技術(shù)認(rèn)識(shí)不全面

測土配方施肥是一項(xiàng)系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工作，目前推廣應(yīng)用的社會(huì)氛圍還不濃厚，基層政府認(rèn)為這只是農(nóng)業(yè)部門的工作，措施不力，支持不夠。政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)參與的工作機(jī)制尚未真正形成[1]。一是認(rèn)為測土配方施肥僅僅是一項(xiàng)簡單的技術(shù)工作。一些人認(rèn)為，只要掌握了這一技術(shù)就可以做好測土配方施肥工作。二是市場上化肥品種繁多，魚龍混雜，價(jià)格不一，影響了配方肥的推廣。三是農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商多是青壯年，務(wù)農(nóng)的年齡偏大文化程度低，他們對測土配方施肥缺乏認(rèn)識(shí)，參與意識(shí)不強(qiáng)，接受新事物、新技術(shù)存在一定的難度。四是部分農(nóng)民，甚至部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為測土配方施肥項(xiàng)目就是出售配方肥，沒有認(rèn)識(shí)到測土配方施肥技術(shù)的真正內(nèi)涵，不能主動(dòng)使用配方肥。

1.3工作實(shí)施和管理不規(guī)范

由于測土配方施肥工作技術(shù)性很強(qiáng)，目前實(shí)施過程中存在以下主要問題：一是土壤肥料化驗(yàn)室閑置未能為配方施肥提供基礎(chǔ)土壤養(yǎng)分測試數(shù)據(jù)支撐。二是田間試驗(yàn)主要是完成四川省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的試驗(yàn)任務(wù)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)束之高閣，試驗(yàn)安排設(shè)置沒有與江油市配方施肥推廣工作緊密結(jié)合，不能體現(xiàn)試驗(yàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的。三是對土壤沉積母質(zhì)、土壤理化性狀和土種在配方施肥技術(shù)體系中的作用重視不夠。

1.4技術(shù)推廣工作進(jìn)展不理想

測土配方施肥技術(shù)在我市推廣雖然已經(jīng)10年了，但實(shí)際推廣規(guī)模仍難突破。主要原因有以下幾個(gè)方面：一是市場上長期假冒偽劣肥料較多，讓農(nóng)民誤認(rèn)為配方肥成本過高，配方肥價(jià)格超出群眾的預(yù)期，在一定程度上影響了配方肥的推廣。二是缺少典型的示范帶動(dòng)點(diǎn)。90%以上的農(nóng)民對測土配方施肥持歡迎態(tài)度，但沒有有力的試驗(yàn)示范作推動(dòng)，農(nóng)民不能眼見為實(shí)，因此絕大部分農(nóng)民又持觀望態(tài)度。三是基層推廣體制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由于體制、經(jīng)費(fèi)等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)人員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，影響了技術(shù)的推廣普及[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣隊(duì)伍力量薄弱，沒有土肥專業(yè)技術(shù)人員，沒有專門的農(nóng)技推廣部門，更沒有能夠承擔(dān)土肥技術(shù)推廣工作的人員，市農(nóng)業(yè)和畜牧局在職干部職工具有土肥專業(yè)的大學(xué)本科1人，中專1人，年齡偏大知識(shí)老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技站技術(shù)力量更加薄弱，嚴(yán)重制約了土肥新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

1.5企業(yè)參與有效性不高

企業(yè)參與測土配方施肥是構(gòu)建科學(xué)施肥體系的重要環(huán)節(jié)，是提高技術(shù)到位率的有效措施，是促進(jìn)肥料結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。2005年以來，農(nóng)業(yè)部一直把企業(yè)參與測土配方施肥工作作為重要環(huán)節(jié)，積極探索有效運(yùn)行模式，建立健全工作機(jī)制，組織配方肥的生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣工作，并認(rèn)證了很多配方施肥企業(yè)。隨著測土配方施肥工作的不斷深入開展，很多配方施肥企業(yè)積極參與，但企業(yè)與市場流通體系、技術(shù)推廣體系如何有效結(jié)合達(dá)到理想的推廣效果還存在很大的問題。

2　搞好測土配方施肥工作的建議

2.1保障推廣經(jīng)費(fèi)

一方面政府在有關(guān)施肥項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)把配方施肥推廣工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算保障；另一方面在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的涉及大宗肥料投入一律采購配方肥。

2.2加強(qiáng)推廣隊(duì)伍

一方面是引進(jìn)招聘專業(yè)技術(shù)人員形成配方施肥推廣隊(duì)伍的技術(shù)核心，另一方面是明確和相對固定基層推廣技術(shù)人員并加大技術(shù)培訓(xùn)力度。

2.3完善化驗(yàn)條件

測土配方需要一些實(shí)驗(yàn)室的操作，如果沒有固定與完備的化驗(yàn)場地，采集土樣都沒法保證前處理，導(dǎo)致許多工作無法開展。需要固定的化驗(yàn)場所，添置完善設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)合格的化驗(yàn)人員，完成化驗(yàn)室雙認(rèn)證。

2.4規(guī)范執(zhí)法檢查

假冒偽劣農(nóng)資盛行一方面農(nóng)資產(chǎn)品技術(shù)含量高，農(nóng)民辨別能力差，另一方面是長期以來農(nóng)資企業(yè)與部分執(zhí)法人員形成的利益鏈條造成執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴(yán)，建立異地執(zhí)法機(jī)制并嚴(yán)處能有效減少市場上的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品對農(nóng)民農(nóng)業(yè)的損害，也為配方肥的推廣提供公平的市場環(huán)境。

2.5創(chuàng)新推廣機(jī)制

一方面企業(yè)要尋求與流通體系和推廣體系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推廣過程中的合力，另一方面逐步建立多元化技術(shù)推廣市場機(jī)制，形成多元化市場推廣主體投身于全市的配方施肥推廣工作，允許有專業(yè)知識(shí)和能力的事業(yè)人員參與這些市場推廣主體。

[1]夏長元.走出施肥誤區(qū)，提倡科學(xué)施肥[N].中國化工報(bào)，2001-05-25.

[2] 高鳳友.玉米測土配方施肥應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究[M].北京: 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2007.

2016-6-29

曹旭輯(1966-)，男，漢族，四川江油人，農(nóng)藝師，四川省配方施肥專家?guī)斐蓡T，長期從事農(nóng)技推廣工作28年。E-mail:1135524184@qq.com。