徐承蘭

（云南省彌勒市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，云南彌勒　652399）

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對(duì)微耕機(jī)安全管理的探討

徐承蘭

（云南省彌勒市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，云南彌勒652399）

摘要：微耕機(jī)是農(nóng)民春播秋種的重要力量，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效不可多得的農(nóng)業(yè)機(jī)械。但是，微耕機(jī)的安全隱患問(wèn)題不斷呈現(xiàn)，如何加強(qiáng)微耕機(jī)的安全管理值得我們思考和探討。

關(guān)鍵詞：微耕機(jī)；安全；管理

微耕機(jī)（全稱微型耕耘機(jī)）是一種對(duì)手扶拖拉機(jī)旋耕機(jī)變型后的小型耕作機(jī)械，配上不同的機(jī)具，可選行旋耕、犁耕、開溝、覆土、起壟、培土和施藥等作業(yè)。其主要特點(diǎn)是小巧靈活、價(jià)格低、爬坡性能強(qiáng)、耕作性能好，適用于旱地水田作業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，特別是國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的支持拉動(dòng)，廣大農(nóng)戶購(gòu)買微耕機(jī)的愿望空前高漲，各地微耕機(jī)數(shù)量與日俱增，目前僅彌勒市微耕機(jī)的保有量是12000臺(tái)左右，是廣大農(nóng)民春播秋種的重要力量，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效不可多得的農(nóng)業(yè)機(jī)械。但是，在微耕機(jī)推廣應(yīng)用成績(jī)顯著的同時(shí)，微耕機(jī)的安全隱患問(wèn)題不斷呈現(xiàn)，給農(nóng)機(jī)操作者不但帶來(lái)身體傷害，還造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。讓農(nóng)機(jī)管理工作者不得不對(duì)如何加強(qiáng)微耕機(jī)的安全管理——讓微耕機(jī)在生產(chǎn)中能夠安全地發(fā)揮作用、創(chuàng)造效益進(jìn)行思考和探討。

1　微耕機(jī)存在安全隱患的原因

（1）行業(yè)管理措施滯后?！掇r(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定：對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和8.83kW以上的動(dòng)力機(jī)械實(shí)行牌證管理，而微耕機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的功率普遍都小于8.83kW，不納入牌證登記規(guī)范化備案管理。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中，大中型拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、異地登記注冊(cè)拖拉機(jī)是日常農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重點(diǎn)，面對(duì)日益增加龐大的微耕機(jī)隊(duì)伍，各級(jí)行業(yè)部門都沒(méi)有做出具體的規(guī)定。因安全管理法律法規(guī)不健全，使微耕機(jī)的安全監(jiān)督管理處于失控狀態(tài)，強(qiáng)制監(jiān)管缺乏政策依據(jù)。監(jiān)管沒(méi)有強(qiáng)制性，所以就產(chǎn)生了微耕機(jī)沒(méi)法管、沒(méi)人管、管不了，從而出現(xiàn)失管、漏管的現(xiàn)象，給農(nóng)機(jī)安全帶來(lái)極大的隱患。

（2）技術(shù)培訓(xùn)不配套。大多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買微耕機(jī)時(shí)，只是通過(guò)經(jīng)銷商簡(jiǎn)單的講解、操作示范后，就買回家用了，基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的專業(yè)使用操作技能培訓(xùn)，不懂得內(nèi)部構(gòu)造和工作原理，就盲目操作微耕機(jī)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生了多起重大安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。

（3）微耕機(jī)的質(zhì)量安全難以保障。目前市面上銷售的微耕機(jī)，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，種內(nèi)繁多，參差不齊，農(nóng)戶購(gòu)買的微耕機(jī)質(zhì)量得不到保障，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也各式各樣，沒(méi)有安全保障措施，給農(nóng)戶使用留下安全隱患。有的沒(méi)有安裝安全防護(hù)罩、旋耕刀防護(hù)罩，其旋耕刀具裸露在外，連擋泥板也不再安裝就作業(yè)；有的未標(biāo)注安全警示標(biāo)志；有的左右驅(qū)動(dòng)輪無(wú)差速裝置；有的還組裝發(fā)動(dòng)機(jī)和壓箱，隨意增大發(fā)動(dòng)機(jī)功率，使發(fā)動(dòng)機(jī)的穩(wěn)定性差、安全操作性低等。農(nóng)戶在使用微耕機(jī)時(shí)，操作不慎很容易發(fā)生傷人事故，有的造成碾壓、翻車；有的雙腿卷入旋耕刀內(nèi)，導(dǎo)致截肢；有的身體卷入旋耕刀內(nèi)，造成手臂骨折；有的是旋耕機(jī)仰面翻轉(zhuǎn)，大腿和小腿被旋耕機(jī)絞傷；有的大腿被旋耕機(jī)卷進(jìn)去，被刀片刺穿等等，簡(jiǎn)直是慘不忍睹，發(fā)人深省。

（4）駕駛操作人員安全意識(shí)淡薄。由于微耕機(jī)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，操作簡(jiǎn)便，使得很多人員對(duì)安全不夠重視，隨意駕駛操作微耕機(jī)，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)；有的甚至帶拖斗上路，搞運(yùn)輸、拉人趕集、拉學(xué)生，沒(méi)有轉(zhuǎn)向，剎車也只靠拖斗上一個(gè)簡(jiǎn)單的自制腳踏板，安全系數(shù)十分低下，這些都給微耕機(jī)的安全作業(yè)埋下事故隱患。

2　對(duì)微耕機(jī)安全管理的對(duì)策及建議

（1）根據(jù)微耕機(jī)現(xiàn)狀，行業(yè)管理措施必須跟上。建議行業(yè)管理部門針對(duì)微耕機(jī)制定切實(shí)可行的安全監(jiān)督管理?xiàng)l規(guī)，讓各行業(yè)、各級(jí)、各部門在監(jiān)督管理微耕機(jī)時(shí)有據(jù)可依，各司其職，認(rèn)真監(jiān)督管理，不再有微耕機(jī)脫管、漏管情況出現(xiàn)。建議農(nóng)機(jī)部門，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)該對(duì)農(nóng)戶擁有的微耕機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè)，做到臺(tái)數(shù)清、底數(shù)明。

（2）統(tǒng)一安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。首先，建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定統(tǒng)一的微耕機(jī)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，建議各級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按微耕機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)新申報(bào)的微耕機(jī)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)旋耕部件沒(méi)有防護(hù)裝置、防護(hù)裝置不符合要求、沒(méi)有安全警示標(biāo)志或有拖斗掛接裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)具不通過(guò)鑒定，不予推廣、不納入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，從源頭防止存在安全隱患的機(jī)具流入市場(chǎng)。

（3）嚴(yán)厲查處，保證微耕機(jī)品質(zhì)。建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商管理部門加大對(duì)微耕機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)察力度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件對(duì)微耕機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期抽查，嚴(yán)厲查處存在安全隱患的產(chǎn)品，取締銷售不合格微耕機(jī)經(jīng)營(yíng)者資格，不給質(zhì)量低劣的微耕機(jī)留存市場(chǎng)空間。

（4）強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格操作，確保安全。建議凡是想購(gòu)買微耕機(jī)的農(nóng)戶，先到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站報(bào)名，然后由市農(nóng)機(jī)部門和經(jīng)銷商相關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶集中進(jìn)行培訓(xùn)，取得操作證后，方可購(gòu)買使用。在培訓(xùn)過(guò)程中，不但要講解微耕機(jī)內(nèi)部構(gòu)造和工作原理、進(jìn)行實(shí)地操作，提高操作技能；還要普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)還要結(jié)合微耕機(jī)事故典型案例、圍繞安全操作基本常識(shí)，交通法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全管理法律法規(guī)等，以案說(shuō)法，讓操作手深深懂得重視安全的重要性，忽視安全的危害之大，自覺(jué)遵守“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)從我做起”，從而形成良好的安全操作習(xí)慣，保證自己與他人的安全。

（5）加大安全宣傳力度，強(qiáng)化路面監(jiān)管。建議農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在節(jié)假日、安全宣傳月、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、拖拉機(jī)年度集中檢驗(yàn)、駕駛證和操作證審驗(yàn)、田間地頭等時(shí)段，多向廣大農(nóng)民群眾散發(fā)宣傳單、微耕機(jī)宣傳手冊(cè)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、詳細(xì)講解并接受咨詢。要形式多樣化、常態(tài)化，不斷增強(qiáng)微耕機(jī)管理者、生產(chǎn)者、使用者的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高微耕機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。同時(shí)建議交警部門（因云南省農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法已于2015年3月取締）加強(qiáng)微耕機(jī)的監(jiān)管力度和巡查力度，嚴(yán)厲查處和禁止微耕機(jī)掛接拖斗上路行駛，甚至微耕機(jī)掛接拖斗載人行駛，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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Discussion about the Micro Tillage Machine Safety Management

XU Cheng-lan
（Mile Agricultural Machinery Station，Mile，Yunnan 652399，China）

Abstract:The micro tillage machine is one of the important tools in increasing farmers' income and improving agricultural efficiency of agricultural machinery.But safety problems of micro tillage machine emerges constantly，thus，how to strengthen the safety management of micro tillage machine is worthy of our thinking and discussion.

Key words:micro tillage machine；Safety；management

作者簡(jiǎn)介：徐承蘭（1969-），女，大學(xué)本科，副高級(jí)工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)推廣及安全監(jiān)理。

收稿日期：2016-01-18

中圖分類號(hào)：S222

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）02-0007-01