用五大發(fā)展理念落實(shí)“五個國土”建設(shè)

謝占敏

當(dāng)前，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局為適應(yīng)新常態(tài)、新要求，用五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變管理思路，改革用人機(jī)制，轉(zhuǎn)換工作重心，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)服務(wù)方式，以實(shí)際行動落實(shí)“五個國土”建設(shè)。

用創(chuàng)新理念，促進(jìn)改革國土，激發(fā)工作動力

創(chuàng)新發(fā)展是解決發(fā)展的動力問題。在科學(xué)發(fā)展的新階段，全面深化改革的方略已深化到基層，而基層重在持續(xù)創(chuàng)新。內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局為促進(jìn)改革國土和激發(fā)工作動力，創(chuàng)新三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變管理思路，推進(jìn)共同治理。在耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、土地整治、礦產(chǎn)資源整合管理、地災(zāi)防治、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等方面由過去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變思維方式，突出問題導(dǎo)向。直面問題是勇氣，解決問題是水平。內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局敢于正視存在的問題，面對復(fù)雜難題和“死疙瘩”：一看法律和政策允許不允許，不允許的理直氣壯地拒絕，絕不擅闖雷區(qū)；二是在政策沒有堵死路子的情況下，獨(dú)辟蹊徑地把事情辦成而且辦得又快又好；三是轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，突出競爭優(yōu)勢。

用協(xié)調(diào)理念，增強(qiáng)開放國土，提高工作效率

協(xié)調(diào)發(fā)展是解決發(fā)展不平衡的問題。國家、社會需要開放，一個單位、一個系統(tǒng)同樣也要開放。內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局為增強(qiáng)開放國土和提高工作效率，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)、內(nèi)外公開。一是主動加強(qiáng)公、檢、法、紀(jì)檢等部門聯(lián)動間的溝通與協(xié)調(diào)，改變以往國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件查處難、移交難、執(zhí)行難的問題。二是向社會公開國土資源權(quán)力清單、責(zé)任清單和崗位清單，公開限期辦理承諾和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。三是強(qiáng)化班子成員間分工協(xié)作，決不能把分兵把口作為推諉扯皮的借口，確保國土資源各項工作整個鏈條上每一環(huán)都不脫節(jié)，從而提效率，擴(kuò)效能。

用綠色理念，強(qiáng)化責(zé)任國土，履職擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化責(zé)任國土、用法治守土盡責(zé)。一是加強(qiáng)法治宣傳教育。利用每年地球日、土地日、法制日，開展宣傳活動，對公眾進(jìn)行普法教育，營造良好的社會法制氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，將縣政府下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田管護(hù)量目標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)村兩級，并采取有效措施，確保耕地數(shù)量不減少，耕地質(zhì)量不下降。三是靠法治權(quán)威，及時立案查處各類土地違法案件，依法拆除違法建筑，恢復(fù)耕地原貌。四是依法依規(guī)關(guān)閉取締無證采礦點(diǎn)和非法采礦企業(yè)。內(nèi)鄉(xiāng)國土人，用不怕、不推、不拖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，保護(hù)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美好家園。

用開放理念，確保安全國土，筑牢工作底線

開放發(fā)展是解決內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動的問題。知不難，行不易。再美好的藍(lán)圖如果不狠抓落實(shí)，終是鏡花水月。內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局為落實(shí)安全國土建設(shè)，狠抓四項工作。一是做好依法行政，規(guī)范權(quán)力，完善民主決策機(jī)制，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。二是做好廉潔從政教育永遠(yuǎn)在路上活動，在明確責(zé)任清單、權(quán)力清單中嚴(yán)于律己。三是上好警示教育課，不定時主動邀請公、檢、法部門結(jié)合國土資源部門的實(shí)際案例對全體干部職工進(jìn)行警示教育。四是主動請示做好監(jiān)督，對重大國土資源違法案件，局領(lǐng)導(dǎo)積極主動請示縣紀(jì)委監(jiān)察部門予以配合查處，對國土部門是否依法行政，是否盡職履職到位給予全程監(jiān)督。

用共享理念，爭創(chuàng)模范國土，增強(qiáng)發(fā)展目的性

共享發(fā)展是解決社會公平正義的問題。內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局在深化改革、保護(hù)資源、合理利用、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，以共享發(fā)展理念引領(lǐng)全局發(fā)展，讓全局干部職工享受到社會發(fā)展得來的實(shí)惠福利，讓幫扶對象享受到國土資源發(fā)展帶來的實(shí)惠，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績獲得社會對國土資源事業(yè)的支持。一是爭創(chuàng)縣、市級文明單位。二是做好內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)春景村精準(zhǔn)幫扶工作，做到結(jié)對幫扶到位和硬件建設(shè)幫扶到位。從2015年開始，內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局先后給春景村村部新蓋了十二間辦公用房，并配備了桌椅，對村部進(jìn)行了整體綠化，現(xiàn)在村部面貌煥然一新，為辦事群眾提供了一個舒適的環(huán)境。三是提升干部職工精神文明素質(zhì)，做好國土文化建設(shè)。圍繞提高團(tuán)隊意識和提升隊伍素質(zhì)能力，開展多項活動，讓全局干部職工文化素質(zhì)和精神文明素質(zhì)得到很大提升。

（作者單位：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局）