張耀榮

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加強(qiáng)粵臺(tái)教育交流深化產(chǎn)學(xué)合作
——第十屆海峽兩岸(粵臺(tái))高等教育論壇綜述

張耀榮

2005年至2015年，海峽兩岸(粵臺(tái))高等教育論壇共舉辦了十屆，并成為粵臺(tái)高等教育交流與合作的品牌，為推動(dòng)兩岸特別是粵臺(tái)高等教育改革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、兩岸(粵臺(tái))高等教育論壇緣起和第十屆論壇概況

21世紀(jì)初，大陸及其廣東高等教育進(jìn)入大眾化階段，臺(tái)灣高等教育進(jìn)入普及化階段。雖然兩岸高等教育發(fā)展進(jìn)程不同，但互補(bǔ)性強(qiáng)。為此， 2005年，時(shí)任廣東省教育廳廳長、后曾任中山大學(xué)黨委書記鄭德濤和時(shí)任副廳長、現(xiàn)任廳長羅偉其與東莞臺(tái)商子弟學(xué)校暨東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)董事長葉宏燈共同倡議，以舉辦高教論壇來搭建合作平臺(tái)。論壇由廣東省教育廳委托廣東省高等教育學(xué)會(huì)，與臺(tái)灣高等教育學(xué)會(huì)、東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校聯(lián)合主辦。從2005年開始每年輪流在廣東和臺(tái)灣舉辦。

第一屆于2005年11月在臺(tái)灣淡江大學(xué)舉行，主題是“兩岸高等教育改革與發(fā)展”；第二屆于2006年11月在華南理工大學(xué)(北校區(qū))舉行，主題是“高等教育質(zhì)量、辦學(xué)模式及其發(fā)展戰(zhàn)略”；第三屆于2007年12月在臺(tái)灣致遠(yuǎn)管理學(xué)院舉行，主題是“多元化及大眾化發(fā)展歷程中的高等教育”；第四屆于2008年11月在廣東工業(yè)大學(xué)(大學(xué)城校區(qū))舉行，主題是“當(dāng)代高等教育人才培養(yǎng)模式”；第五屆于2009年11月在臺(tái)灣元智大學(xué)舉行，主題是“高等教育價(jià)值取向：人文教育與通識(shí)教育”；第六屆于2011年5月在廣州中山大學(xué)(北校區(qū))舉行，主題是“人才培養(yǎng)模式多樣化與兩岸高校合作辦學(xué)模式探索”；第七屆于2012年4月在臺(tái)灣銘傳大學(xué)舉行，主題是“建構(gòu)兩岸高等職業(yè)技術(shù)及工程教育合作辦學(xué)模式”；第八屆于2013年5月在華南理工大學(xué)廣州學(xué)院舉行，主題是“構(gòu)建兩岸高等教育合作辦學(xué)機(jī)制”；第九屆于2014年4月在臺(tái)灣佛光大學(xué)舉行，主題是“高校教師專業(yè)發(fā)展與兩岸教師合作培養(yǎng)模式多樣化”。

2015年5月14日，第十屆論壇在東莞理工學(xué)院舉行，由該校承辦，主題是“深化產(chǎn)學(xué)合作，推動(dòng)高校創(chuàng)新發(fā)展”。會(huì)前，廣東省教育廳廳長羅偉其會(huì)見了臺(tái)灣代表團(tuán)，表示將擴(kuò)大和深化粵臺(tái)教育的交流與合作，共同促進(jìn)粵臺(tái)教育特別是高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展。

出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，有國務(wù)院臺(tái)辦交流局副局長嚴(yán)中洲、中國高等教育學(xué)會(huì)副秘書長葉之紅、廣東省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任陳國興、廣東省教育廳副廳長魏中林、東莞市人民政府副市長喻麗君、廣東省高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長張湘?zhèn)?；臺(tái)灣代表團(tuán)團(tuán)長、佛光大學(xué)總校長楊朝祥，臺(tái)灣代表團(tuán)顧問、臺(tái)灣教育大學(xué)系統(tǒng)總校長吳清基，臺(tái)灣教育會(huì)理事長李建興，東莞臺(tái)商子弟學(xué)校暨東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)董事長葉宏燈。臺(tái)灣代表團(tuán)有80多位校長、專家和臺(tái)商企業(yè)負(fù)責(zé)人，大陸有210多位高校校長、專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加本屆論壇。東莞理工學(xué)院有200多名師生與會(huì)分享交流成果。論壇特別邀請臺(tái)商企業(yè)家和大陸企業(yè)家與會(huì)共商產(chǎn)學(xué)合作大計(jì)，促進(jìn)高校與企業(yè)協(xié)同發(fā)展。代表們提供了71篇論文。主辦方專門匯編了《海峽兩岸(粵臺(tái))高等教育論壇十年歷程(2005-2015)》供會(huì)議交流。

魏中林介紹了廣東與臺(tái)灣教育合作的成果。一是廣東按國家政策制定粵臺(tái)教育合作政策。如根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的加強(qiáng)與臺(tái)灣的“教育交流與合作，擴(kuò)展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)教育事業(yè)共同發(fā)展”要求，2010年9月《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“加強(qiáng)粵臺(tái)教育交流與合作。積極創(chuàng)新粵臺(tái)教育交流合作機(jī)制，拓展交流渠道，廣泛開展粵臺(tái)人才培養(yǎng)合作和學(xué)術(shù)交流?！?011年6月廣東《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》提出“建立粵港澳臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育合作推進(jìn)委員會(huì)，啟動(dòng)師資交流培訓(xùn)計(jì)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與課程開發(fā)計(jì)劃等合作項(xiàng)目”，“鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)院校與境外優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)”。二是2013年5月成立粵臺(tái)職業(yè)教育聯(lián)盟。這標(biāo)志著粵臺(tái)高校合作進(jìn)入資源整合階段。在此框架下，粵臺(tái)在師資培訓(xùn)、科技研發(fā)與應(yīng)用、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生交流等方面開展交流與合作。其中，廣東省教育廳與東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)合作組織了多批大中小學(xué)和幼兒園教師赴臺(tái)培訓(xùn)，2012-2014年培訓(xùn)教師超過500人次。三是按照兩岸教育協(xié)調(diào)機(jī)制的部署，穩(wěn)步組織陸生赴臺(tái)攻讀學(xué)位。四是開展校際合作。2008-2014年，廣東高校與臺(tái)灣高校簽署了320項(xiàng)交流合作協(xié)議。自2010年起，廣東組織開展了大學(xué)生赴臺(tái)研習(xí)項(xiàng)目。五是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2015年1月，東莞理工學(xué)院與東莞臺(tái)商育苗教育基金會(huì)及臺(tái)灣有關(guān)高校正式簽署合作協(xié)議，共建東莞理工學(xué)院粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)科技學(xué)院，開啟粵臺(tái)高校本科生聯(lián)合培養(yǎng)新模式。魏中林提出，要深化兩岸合作，設(shè)計(jì)好新的十年交流規(guī)劃，進(jìn)行更廣泛深入的合作。與會(huì)代表認(rèn)為，大陸高校與臺(tái)資企業(yè)的合作也應(yīng)該成為一個(gè)新領(lǐng)域，從而共創(chuàng)雙贏、發(fā)展未來。

粵臺(tái)合作辦學(xué)是廣東“十二五”高教規(guī)劃合作辦學(xué)的重點(diǎn)之一。在論壇上舉行了“東莞理工學(xué)院粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)科技學(xué)院”揭牌儀式。2015年秋計(jì)劃在精密制造、自動(dòng)化控制、多媒體設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)金融等6個(gè)專業(yè)招收300名本科生(實(shí)際招生277名)。引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)技職教育資源的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，

二、兩岸交流，共創(chuàng)雙贏

第一階段：1987年至1997年，是兩岸教育交流政策開創(chuàng)和臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)的階段。1987年，大陸頒布《關(guān)于對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行教育交流的若干規(guī)定》；1989年1月，大陸58所高校開始向臺(tái)灣及港澳招收研究生。1992年6月，臺(tái)灣公布《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)學(xué)生交流活動(dòng)作業(yè)要點(diǎn)》；1992年7月，臺(tái)灣公布《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》，賦予大陸學(xué)生來臺(tái)就學(xué)、臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)之學(xué)歷認(rèn)證的法律地位；1997年10月，臺(tái)灣公布《大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及采認(rèn)辦法》，采認(rèn)大陸73所高校學(xué)歷(但實(shí)際上沒有實(shí)行)。這個(gè)階段基本上是臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)階段。

第二階段：1998年至2004年，是兩岸教育交流政策處在維持原有規(guī)定階段。這個(gè)階段兩岸沒有推出特別新的政策，教育交流也沒有新的突破，主要還是臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)階段。

第三階段：2005年至2009年，是兩岸教育交流政策新突破階段，兩岸學(xué)生逐步對(duì)等交流。2005年8月，大陸宣布臺(tái)灣學(xué)生就讀大陸高校，學(xué)雜費(fèi)比照大陸學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立臺(tái)灣學(xué)生獎(jiǎng)(助)學(xué)金。2006年4月，在首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上宣布的促進(jìn)兩岸交流的15項(xiàng)政策措施中，大陸宣布，正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣高校學(xué)歷，至此形成了一套較完整的臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)的政策體系。2007年4月，第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇發(fā)出共同建議，全面開展兩岸各級(jí)各類教育的交流；推動(dòng)雙方在辦學(xué)、科研等方面的合作，豐富交流的形式與內(nèi)容；加強(qiáng)中華民族歷史和文化的傳承及其合作研究；加強(qiáng)兩岸學(xué)生交流，大陸方面歡迎臺(tái)灣高校來大陸招生，并為此提供便利。2010年7月，第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇就未來兩岸在新能源及文化教育等的合作形成22項(xiàng)共識(shí)和建議，其中第13項(xiàng)提出，“支持制定擴(kuò)大兩岸文化教育交流的政策，繼續(xù)加強(qiáng)兩岸高等學(xué)校相互招生的聯(lián)系與協(xié)調(diào)機(jī)制，建立兩岸學(xué)歷學(xué)位證件查驗(yàn)及作業(yè)平臺(tái)”。這三次論壇提出的教育合作政策，在兩岸高等教育交流史上具有重要意義。2010年3月，臺(tái)灣采認(rèn)大陸“985工程”等41所高校學(xué)歷。2010年8月，臺(tái)灣公布“陸生三法”修正案，即《兩岸人民關(guān)系條例》《大學(xué)法》和《專科學(xué)校法》部分條款修正案，修訂內(nèi)容的重點(diǎn)是逐步采認(rèn)大陸高校學(xué)歷、完善臺(tái)灣高校對(duì)大陸招生的政策。兩岸正式對(duì)等開啟雙方青年學(xué)子的教育交流。這個(gè)階段，大陸學(xué)生開始赴臺(tái)求學(xué)。

第四階段：2011年至今，是兩岸教育交流對(duì)等政策實(shí)施、高校交流與合作開始深化的階段。2011年1月，臺(tái)灣公布《大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及采認(rèn)辦法》修正案和《大陸地區(qū)人民來臺(tái)就讀專科以上學(xué)校辦法》,核定臺(tái)灣134所高校每年計(jì)劃招收2141名陸生。2011年3月，大陸批準(zhǔn)北京、上海、江蘇、浙江、福建和廣東等6省市學(xué)生可赴臺(tái)攻讀學(xué)位。這一年有928名陸生赴臺(tái)攻讀學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，另有10292名陸生(非學(xué)位研修生)赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。

2012年，有951名陸生赴臺(tái)攻讀各級(jí)學(xué)位，另有14639名陸生(非學(xué)位研修生)赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。

2013年，大陸批準(zhǔn)增加湖北和遼寧兩省學(xué)生可赴臺(tái)攻讀學(xué)位。同年，臺(tái)灣修正《大陸地區(qū)人民來臺(tái)就讀?？埔陨蠈W(xué)校辦法》，賦予大陸?？粕芭_(tái)就學(xué)的法源依據(jù)。同年3月，臺(tái)灣公布擴(kuò)大采認(rèn)大陸“211工程”70所高校學(xué)歷；同年4月，臺(tái)灣再擴(kuò)大采認(rèn)大陸191所國家示范性和骨干高職院校及部分大學(xué)附設(shè)?？频膶W(xué)歷，并試辦招收大陸?？飘厴I(yè)生攻讀兩年制學(xué)士班。大陸隨即制定開放專升本政策，同意在福建和廣東兩省先試點(diǎn)辦理，臺(tái)灣高校在福建6所、廣東12所高職高專院校招收?？飘厴I(yè)生。這一年有1822名陸生赴臺(tái)攻讀各級(jí)學(xué)位，另有21233名陸生(非學(xué)位研修生)赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。

2014年，有2553名陸生赴臺(tái)攻讀各級(jí)學(xué)位，另有27030名陸生(非學(xué)位研修生)赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。

在第四階段，隨著兩岸政策的不斷放寬，陸生赴臺(tái)學(xué)習(xí)，無論是攻讀學(xué)位還是研修，學(xué)生都在穩(wěn)步增加。這表明，陸生對(duì)臺(tái)灣高等教育的認(rèn)識(shí)及其質(zhì)量的信心逐步提高。兩岸專家提議，進(jìn)一步對(duì)等互惠、逐步開放，突破招生困境，用積極管理推動(dòng)教育合作政策放寬，這將直接惠及雙方青年學(xué)子，必將推動(dòng)兩岸人民的互信和融合。

秦安縣由于原始森林破壞殆盡，植被種類較為貧乏。各種植被中，就分布面積來說，以農(nóng)作物植被為主，約949 km2，占總面積的59.30%；就植被種類來說，約260多種，占植被總種數(shù)的57.7%；就植被的形狀、功能和性狀來說，可分為喬木、灌木、草本、農(nóng)作物、果樹、藥用植物和觀賞植物7大類。

2005年舉辦的首屆兩岸(粵臺(tái))高等教育論壇至今十屆，正好是處在兩岸教育交流第三、第四階段。廣東抓住兩岸教育政策放寬的時(shí)機(jī)，以論壇為平臺(tái)，促進(jìn)粵臺(tái)高校的交流與合作。經(jīng)過十年的努力，不僅在師生交流上，而且在通識(shí)教育研究、教育政策研究、兩岸關(guān)系研究和科技研究方面進(jìn)行了許多實(shí)質(zhì)性的合作，這為今后進(jìn)一步深化粵臺(tái)教育合作奠定了很好的基礎(chǔ)。

三、產(chǎn)學(xué)合作，各有特色

(一)臺(tái)灣的產(chǎn)學(xué)合作特色

從龍華科技大學(xué)葛自祥、致理技術(shù)學(xué)院尚世昌、臺(tái)灣科技大學(xué)李咸亨、臺(tái)灣教育大學(xué)林新發(fā)、澎湖科技大學(xué)陳蘇彰，臺(tái)中教育大學(xué)王如哲、黃位政、丘周剛、李家宗、劉子銘，德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)徐守德、盧瑞山、張欽智，育達(dá)科技大學(xué)陳建勝、李義祥、曾淑穎等的觀點(diǎn)來看，臺(tái)灣高校產(chǎn)學(xué)合作有以下特色。

1.彰顯務(wù)實(shí)致用政策。2012年底。臺(tái)灣教育行政部門提出了2013-2017年第2期技職教育再造方案，投入新臺(tái)幣200億元。技職再造有三方面共9個(gè)策略，一是制度調(diào)整——政策統(tǒng)整、系科調(diào)整、務(wù)實(shí)選才；二是課程活化——課程彈性、設(shè)備更新、實(shí)務(wù)增能；三是就業(yè)促進(jìn)——就業(yè)接軌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、證能合一。核心特征是務(wù)實(shí)致用，明確以提升技職教育的整體競爭力為目標(biāo)，以技職教育與產(chǎn)業(yè)需求銜接，以增強(qiáng)教師實(shí)務(wù)與教學(xué)能力為策略，以人才培養(yǎng)與就業(yè)接軌為歸宿，使技職教育畢業(yè)生具有立即就業(yè)能力，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)人力。

2.推動(dòng)多元合作。2014年12月，臺(tái)灣公布新修訂的《大專院校產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，產(chǎn)學(xué)合作的目的，“應(yīng)以促進(jìn)知識(shí)之累積及擴(kuò)散為目標(biāo)，發(fā)揮教育、訓(xùn)練、研發(fā)、服務(wù)之功能”，促進(jìn)臺(tái)灣教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條規(guī)定，產(chǎn)學(xué)合作伙伴不僅包括企事業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，還包括政府機(jī)關(guān)；合作內(nèi)容有“各類研發(fā)及其應(yīng)用事項(xiàng)：包括專題研究、物質(zhì)交換、檢測檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、咨詢顧問、專利申請、技術(shù)移轉(zhuǎn)、創(chuàng)新育成等”；有“各類人才培育事項(xiàng)：包括學(xué)生及合作機(jī)構(gòu)人員各類教育、培訓(xùn)、研習(xí)、研討、實(shí)習(xí)或訓(xùn)練等”；其他有“學(xué)校智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)益之運(yùn)用事項(xiàng)”。這進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)合作的廣泛深入發(fā)展。

3.調(diào)整學(xué)校發(fā)展定位和角色。各校檢視學(xué)科專業(yè)的優(yōu)劣及其可能發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位。如分析臺(tái)灣及學(xué)校所在地未來十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化科技化，梳理這三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其相應(yīng)的具體行業(yè)，作為高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才培養(yǎng)模式改革的主要依據(jù)。全面升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有石化、基本金屬、機(jī)械設(shè)備、半導(dǎo)體、平面顯示、運(yùn)輸工具、紡織、通訊、精致農(nóng)業(yè)、食品；加速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)有先進(jìn)電子材料、先進(jìn)醫(yī)療器材、生物科技、電動(dòng)車輛、汽車電子、云端運(yùn)算、智能機(jī)器人、軟性顯示、綠色能源、智慧綠建筑、智慧生活；國際化科技化的服務(wù)業(yè)有流通服務(wù)、信息服務(wù)、4G、醫(yī)療照護(hù)、文創(chuàng)-設(shè)計(jì)、文創(chuàng)-數(shù)位、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、都市更新、觀光旅游、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。各校學(xué)科專業(yè)都將與之對(duì)接。

4.調(diào)整產(chǎn)學(xué)績優(yōu)教師評(píng)鑒和技術(shù)報(bào)告的升等制度。為強(qiáng)化技職教育的教師實(shí)務(wù)能力，將學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)學(xué)合作績效納入教師升等的自訂選項(xiàng)，另增加實(shí)務(wù)教學(xué)及輔導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)評(píng)分項(xiàng)目。如產(chǎn)學(xué)績優(yōu)者可免辦理教師定期的成效評(píng)估；增加對(duì)教師應(yīng)用研究成果升等的認(rèn)同，應(yīng)用研究成果報(bào)告可作為升等的評(píng)審項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

5.實(shí)施學(xué)制雙聯(lián)、證能合一。雙聯(lián)學(xué)制是指兩所高校合作培養(yǎng)人才的一種新興學(xué)程，不等于雙學(xué)位。透過雙聯(lián)學(xué)制合作協(xié)議，兩校學(xué)程視為一體，兩校間所有學(xué)分、學(xué)程互相承認(rèn)，不僅國外或境外學(xué)生能來臺(tái)灣就學(xué)若干學(xué)期，臺(tái)灣學(xué)生亦可循此模式赴國外或境外留學(xué)若干學(xué)期，解決了跨國或跨境的校際之間學(xué)生的移動(dòng)問題，為學(xué)生提供不同文化背景下接受兩所高校的教育，提高學(xué)生的適應(yīng)性和跨文化理解能力。證能合一是為學(xué)生提供與產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)應(yīng)的專業(yè)證照；結(jié)合教考訓(xùn)用，與產(chǎn)業(yè)界共同規(guī)劃課程，提高學(xué)生就業(yè)能力。最終使學(xué)生達(dá)成證照與能力合一，提高技術(shù)能力和專業(yè)證照效用。

(二)廣東的產(chǎn)學(xué)合作特色

根據(jù)東莞理工學(xué)院李琳，韓山師范學(xué)院王曉曉、王偉光、任乃林，肇慶學(xué)院和飛，惠州學(xué)院彭永宏、林紅，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳爽，揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院龔善初，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院楊云、余克敏的觀點(diǎn)，歸納廣東高校產(chǎn)學(xué)合作的特色。一是提高學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度。高校以廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以理工科類專業(yè)中的國家級(jí)和省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加大政策和經(jīng)費(fèi)投入等保障力度，提高了學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)的契合度。二是以理工類應(yīng)用型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。高校結(jié)合廣東特別是珠三角地區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求，不斷完善人才培養(yǎng)方案。組建教育集團(tuán)，建立由行業(yè)、企業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，參照國家工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)、企業(yè)共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同構(gòu)建課程體系、確定教學(xué)內(nèi)容。將第二課堂納入人才培養(yǎng)總體方案之中，將課外科技活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。三是建立協(xié)同育人機(jī)制。高校普遍建立了政、校、企、研合作育人平臺(tái)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。東莞理工學(xué)院等校成立了由地方政府官員、知名企業(yè)家、社會(huì)賢達(dá)組成的董事會(huì)，制定了董事會(huì)章程，建立了決策、監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制及高層聯(lián)系機(jī)制，為學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系搭建起有效溝通的橋梁。通過校企共建實(shí)踐教學(xué)和科研平臺(tái)，以及建立校企互惠互利的長效合作機(jī)制，縮小了學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)對(duì)高層次技術(shù)人才需求的差距。四是實(shí)行雙導(dǎo)師制。韓山師范學(xué)院與美美公司建立的教學(xué)基地實(shí)行雙導(dǎo)師制，由學(xué)校派出教授、博士作為學(xué)校導(dǎo)師，公司抽出工程師、博士、企業(yè)高管組成公司導(dǎo)師，構(gòu)成“雙導(dǎo)師”。學(xué)生按興趣參加國家或省有關(guān)比賽項(xiàng)目，也可以組成科技創(chuàng)作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)小組，聘請“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)，或直接參加導(dǎo)師的科研項(xiàng)目。五是校企共同培養(yǎng)雙結(jié)構(gòu)型師資隊(duì)伍。東莞理工學(xué)院實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”的方式建設(shè)“雙結(jié)構(gòu)型”教師隊(duì)伍。選派專業(yè)教師到國內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)和交流，如2013-2014年組織多批骨干教師到香港理工大學(xué)、臺(tái)北科技大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)；聘請企業(yè)專家到校兼職任教。選派青年教師到鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉；鼓勵(lì)和支持教師承擔(dān)橫向項(xiàng)目，與企業(yè)共同申報(bào)課題，開展技術(shù)攻關(guān)，通過參加企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提高教師的專業(yè)水平和工程實(shí)踐能力。

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院夏偉和羅丹提出，高職院校要履行區(qū)域使命。他認(rèn)為，高職院校的區(qū)域使命是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮辦學(xué)功能，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)前需求及未來可持續(xù)發(fā)展的需要。一是經(jīng)濟(jì)使命。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)由要素拉動(dòng)為主向技術(shù)進(jìn)步為主的轉(zhuǎn)變，決定著廣東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。高職院校如何配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，提供有力的人才支撐和技術(shù)支持，直接決定著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢。因此，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高職院校區(qū)域使命的基本內(nèi)涵。二是文化使命。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)學(xué)生，落實(shí)立德樹人的基本要求，是高職院校文化使命的根本要求。營造重技崇藝的社會(huì)文化，是高職院校文化使命的重要內(nèi)涵。促進(jìn)廣東文化的升級(jí)發(fā)展和地域文化的傳承創(chuàng)新，是高職院校文化使命的重要特色。三是社區(qū)使命。既包含對(duì)社區(qū)在職人員的繼續(xù)教育使命，也包含豐富社區(qū)精神文化生活的要求。高職院校社區(qū)使命，就是結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際需要，服務(wù)區(qū)域人民生活需要，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展需要。履行區(qū)域使命的策略，一是治理模式升級(jí)：建立教育與經(jīng)濟(jì)密切配合的管理體制；二是培養(yǎng)能力升級(jí)：圍繞課程建設(shè)中心增強(qiáng)育人功能；三是服務(wù)能力升級(jí)：著眼技術(shù)應(yīng)用升級(jí)職教能力。

中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院王春旭提出，高職院校要做好十個(gè)對(duì)接。一是發(fā)展規(guī)劃對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。辦學(xué)定位必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，辦學(xué)規(guī)模必須符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，辦學(xué)特色必須體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。二是專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。地方有什么樣的主要產(chǎn)業(yè)，高職院校就開設(shè)什么樣的骨干專業(yè)，促進(jìn)教育與地方經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。三是人才培養(yǎng)規(guī)格對(duì)接企業(yè)需求口徑。人才的基本規(guī)格既要有素質(zhì)、能力、知識(shí)，也要有崗位遷移能力和創(chuàng)新能力。四是技術(shù)技能人才鏈對(duì)接行業(yè)企業(yè)崗位鏈。加強(qiáng)“三鏈”(產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、人才鏈)的緊密聯(lián)動(dòng)，搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”。五是教學(xué)內(nèi)容對(duì)接崗位任務(wù)要求。專業(yè)教師應(yīng)帶著任務(wù)深入企業(yè)，探取生產(chǎn)中的新技術(shù)，使之及時(shí)反映在教材、教學(xué)之中。六是教學(xué)實(shí)施空間對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)車間。以學(xué)院為主建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化課室”，做到教、學(xué)、做一體化；教學(xué)要求對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)院專任教師一樣成為指導(dǎo)教師；承接生產(chǎn)訂單。七是兼職教師對(duì)接企業(yè)技術(shù)骨干。制定兼職教師政府津貼實(shí)施辦法。建立兼職教師資源庫，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的技術(shù)骨干到學(xué)院擔(dān)任兼職教師。八是師生工作室對(duì)接企業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。以實(shí)訓(xùn)為平臺(tái)，以入駐企業(yè)為依托，支持教師組建研發(fā)性的師生工作室。九是校園文化建設(shè)對(duì)接企業(yè)文化。將企業(yè)精神和企業(yè)規(guī)章制度滲透到教學(xué)和教學(xué)管理制度之中，使人才培養(yǎng)融入更多的企業(yè)元素，縮短畢業(yè)生對(duì)企業(yè)文化的適應(yīng)期。十是繼續(xù)教育對(duì)接全民修身行動(dòng)。成立地方政府一級(jí)的修身學(xué)院，作為推進(jìn)全民修身行動(dòng)三級(jí)架構(gòu)中的總學(xué)堂，支撐和引領(lǐng)全區(qū)80多所修身學(xué)堂開展落地生根的活動(dòng)。

廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院廖益總結(jié)歸納了中外四種基于校企協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)園模式。一是政府行政驅(qū)動(dòng)模式。這是自上而下的行政驅(qū)動(dòng),政府通過設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),頒布各種政策或采用其他干預(yù)措施推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校的合作。如北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)職教園區(qū)模式，采用政府貼息貸款、資產(chǎn)置換和財(cái)政投入等方式,籌措資金20億元,重點(diǎn)建設(shè)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)職教園區(qū)。二是校本發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式。以職業(yè)教育聯(lián)盟最為典型，由學(xué)校牽頭組織一批行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，組建職業(yè)教育聯(lián)盟，校企共同成立教學(xué)工作委員會(huì)，企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)。如新加坡“教學(xué)工廠”模式、丹麥“模擬崗”模式、荷蘭“產(chǎn)業(yè)式”模式。三是企業(yè)(行業(yè))發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式。校企合作中驅(qū)動(dòng)力來自行業(yè)企業(yè)，并成為主體。如德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE學(xué)院(Technical and Further Education)。四是聯(lián)合發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式(校企合作產(chǎn)業(yè)園模式)。以校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為標(biāo)志。我國的如常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“園校企”模式；外國的如英國“工讀交替”模式、美國“合作教育”模式。以上四種模式各有利弊。在四種模式中，聯(lián)合發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式特別是校企合作產(chǎn)業(yè)園模式是學(xué)校與企業(yè)合作的良好平臺(tái)，能比較容易將行業(yè)企業(yè)、高職院校、政府等多個(gè)主體有效聚集在一起，并發(fā)揮各自優(yōu)勢。

(責(zé)任編輯劉第紅)

2016-01-25

張耀榮，廣東省高等教育學(xué)會(huì)秘書長。(廣州/510080)