文/郭 濤　編輯/羅婧奇

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孫中山與三峽工程

文/郭 濤編輯/羅婧奇

近現(xiàn)代中國水利值得討論研究的問題不少，總繞不開三峽水利樞紐工程。為什么研究中國近現(xiàn)代水利史繞不開三峽工程這個話題？因為開發(fā)利用三峽水力資源這一宏偉構(gòu)想，是民主革命的先行者孫中山先生首先提出來的。他激發(fā)了中國人民的三峽夢，這是近現(xiàn)代中國水利史上的一件大事。

2015年9月，三峽大壩夜景。攝影/黎明

1894年, 28歲的孫中山上書李鴻章，表達了自己的報國之志，向當(dāng)時的清廷介紹的西方先進技術(shù)中就有“水力生電”，即剛剛誕生不久的水力發(fā)電技術(shù)；一百年后，1994年，長江三峽水利工程正式動工興建。1919年，孫中山在他的《建國方略·實業(yè)計劃》中首次提出要開發(fā)三峽水力資源，用三峽的電力推動全國經(jīng)濟的發(fā)展；九十年后，2009年，世界上最大的水利水電工程，長江三峽水利工程已經(jīng)竣工，并全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、供水、旅游以及環(huán)境生態(tài)等綜合效益。圓夢的等待似乎漫長了點，但中國歷史的這一步跨越得真不??！因此，我們再回頭來思考這段歷史，探討孫中山先生當(dāng)年為什么要提出開發(fā)三峽水力資源的偉大構(gòu)想；研討后人為把孫中山先生激發(fā)的夢想變成現(xiàn)實做了些什么工作；研討近百年來，圍繞開發(fā)三峽水力資源所作的努力，對中國水利事業(yè)的促進，對中國社會經(jīng)濟的進步有什么作用，確實很有意義。

本文僅就這段歷史做一個簡單的梳理，為大家深入研究這段歷史提供一些參考。

孫中山的富國夢

一百年前的歷史這樣清晰地記載著：辛亥革命推翻了滿清王朝，結(jié)束了中國幾千年的封建專制，建立了中華民國。但是，革命成果很快落入竊國大盜袁世凱之手。

孫中山在《建國方略》的自序中，心情沉重地寫道：原以為推翻清王朝后，“本可以從此繼進，實行革命黨所抱之三民主義、五權(quán)憲法，與夫《革命方略》的規(guī)定之種種建設(shè)宏模，則必能乘時一躍而登中國于富強之域，濟斯民于安樂之天也”。但決然沒有想到，“革命初成，黨人即起異議，謂予所主張者理想太高，不適中國之用；眾口鑠金，一時風(fēng)靡，同志之士悉惑焉?！烁锩ㄔO(shè)所以無成，而破壞后國事更因之日非也?！彼呀M織內(nèi)部這種狀況歸之于“知易行難”之說的毒害。他痛心疾首地寫道：“惟自民國成立之日，則予之主張建設(shè)，反致半籌莫展，一敗涂地。吾三十年來精誠無間之心幾為之冰消化解，百折不撓之志幾為之槁木死灰者，此也。”他認為：“辛亥革命以至于今日，所獲得者，僅中華民國之名。”（《建國方略·建國宣言》）

當(dāng)時第一次世界大戰(zhàn)行將結(jié)束，孫中山認為，這給中國帶來千載難逢的發(fā)展機遇。因為西方列強要為在戰(zhàn)爭中膨脹起來的工業(yè)生產(chǎn)能力尋找市場，要為在戰(zhàn)爭中動員起來的勞動力就業(yè)尋找出路，要為在戰(zhàn)爭中掠奪和賺得的資本尋找投資機會。孫中山認為，百廢待興的中華民國正好能滿足國際資本轉(zhuǎn)移輸出的需求。他甚至善良地認為，這不僅可以幫助中國發(fā)展，而且可以化解國際之間的惡性競爭。同時，他更希望，能用他充滿赤誠之心的建國理想，凝聚黨內(nèi)同仁共識，用實業(yè)救國的舉措來吸引黨內(nèi)積極力量和廣大民眾的參與。

于是，1917年至1919年間，孫中山傾其畢生學(xué)力，撰寫《建國方略》，系統(tǒng)地闡述、抒發(fā)自己建國的宏圖大志和主要構(gòu)想?！督▏铰浴酚伞睹駲?quán)初步》《孫文學(xué)說》和《實業(yè)計劃》三篇構(gòu)成。三篇著作先后獨立發(fā)表，然后結(jié)集成冊?！睹駲?quán)初步》原名《會議通則》，出版于1917年，后收編為《建國方略之三：社會建設(shè)》，內(nèi)容主要是教育國民怎樣行使民主?！秾崢I(yè)計劃》是用英文寫成，原名《國際共同發(fā)展的中國實業(yè)計劃》（The International Development of China），書成于1918年，發(fā)表于1919年6月，后收編為《建國方略之二：實業(yè)計劃》。這是孫中山構(gòu)想的國家經(jīng)濟大建設(shè)的藍圖，也是他描繪的“實業(yè)救國”的宏偉理想和向西方國際資本展示的中國復(fù)興建設(shè)的巨大市場、無限商機。1919年1月中旬，英文版《實業(yè)計劃》正式發(fā)表之前，孫中山將其分別寄給美國駐北京公使芮恩施、其英國老師康黎的夫人、英國內(nèi)閣閣員、美國商務(wù)部長劉飛爾、意大利陸軍大臣嘉利亞等人，以期引起世界的關(guān)注和爭取國際合作。而在國內(nèi)，《實業(yè)計劃》的中文版則首先發(fā)表在《建設(shè)雜志》上，1921年以《建國方略》之名結(jié)集出版，在國內(nèi)外都引起極大反響?！秾O文學(xué)說》這部分先于1919年春夏單行出版，后收編為《建國方略之一：心理建設(shè)》，這是孫中山集中闡述他的建國方略的核心哲學(xué)思想“知難行易”的主張，以期教育和激勵同仁，用行動積極支持和投身建設(shè)中華民國的實踐。

《建國方略》影印本。

《建國方略》是孫中山先生主要著作之一。三個部分構(gòu)成了一個完整的國家建設(shè)的思想綱領(lǐng)和宏偉藍圖，集中體現(xiàn)了孫中山先生振興中華的富國夢，對中國社會產(chǎn)生了積極而深遠的影響。孫中山先生關(guān)于開發(fā)三峽水力資源的創(chuàng)想，就是首先見于此書之中。

在《建國方略·實業(yè)計劃》的導(dǎo)言中，他基本是以西方國家為發(fā)展楷模，結(jié)合中國的現(xiàn)狀，提出要從十個方面振興中國的經(jīng)濟。這十個方面的前四個方面都是要加強國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即：“甲，交通開發(fā)”；“乙，商港之開辟”；“丙，鐵路中心及終點并商港地設(shè)新式街區(qū)”；“丁，水力之發(fā)展”?？梢钥闯?，在孫中山先生“實業(yè)計劃”中，改造舊中國的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是發(fā)展交通與水力開發(fā)是極為重要的部分。

在《建國方略·實業(yè)計劃》的“改良現(xiàn)存水路及運河”，整治長江上游一節(jié)的規(guī)劃中，孫中山寫道：“自宜昌而上入峽行，約一百英里而達四川之低地。此地學(xué)界所謂紅盆地也。此宜昌以上迄于江源一部分河流，兩岸巖石束江，使窄且深，平均深有六尋（三十六英尺），最深有至三十尋者。急流與灘石沿流皆是。改良此上流一段，當(dāng)以水閘堰其水，使舟得以溯流以行，而又可資其水力?！边@就第一次明確提出了整治三峽航道，開發(fā)三峽水力資源的問題。但可以看出，當(dāng)時還是把改善長江航道放在首位的。

1912年1月5日，孫中山在南京以大總統(tǒng)名義主持中華民國臨時政府第一次內(nèi)閣會議。 供圖/吳雍/FOTOE

五年后，1924年，從元月開始，孫中山在廣州國立高等師范學(xué)校作《三民主義》的演講。8月17日，孫中山在演講到《民生主義》部分時，對開發(fā)三峽水力資源的重要意義做了更進一步的闡述。他說：“像揚子江上游夔峽的水力，更是很大。有人考察由宜昌到萬縣一帶的水力，可以發(fā)生三千余萬匹馬力的電力。像這樣大的電力，比現(xiàn)在各國所發(fā)生的電力都要大得多。不但是可以供給全國的火車、電車和各種工廠之用，并且可以用來制造大宗的肥料?！屵@么大的電力來替我們做工，那便是很大的生產(chǎn)，中國一定是可以變貧為富的?！边@時，孫中山不僅已把水力發(fā)電放在突出位置，而且明確提出要用這強大的電力來帶動全國經(jīng)濟的大發(fā)展。他充滿信心地向全世界宣告：有三峽水力發(fā)電這樣強大的能源保障，“中國一定是可以變貧為富的”。在這里，孫中山把開發(fā)三峽水力資源和他的強國主張、富國夢想聯(lián)系起來，讓世人更加充分地認識開發(fā)三峽的深遠意義和戰(zhàn)略地位。他的根本目的是要把中國“變貧為富”。所以，富國夢是孫中山三峽夢的本質(zhì)。開發(fā)三峽的夢想怎能不讓幾代中國人苦苦追求呢！在當(dāng)時的歷史條件下，孫中山先生敏銳地把握水力發(fā)電這一先進能源利用方式的出現(xiàn)，用現(xiàn)代科學(xué)觀點提出開發(fā)三峽水力資源，實現(xiàn)振興中華、富國興邦之夢，實為高瞻遠矚、振聾發(fā)聵之聲。

美國在1882年9月30日才建成第一座水電站，在威斯康星州阿普爾頓的?？怂购由希b機容量只有25千瓦。歐洲于1885年才建成第一座水電站，這就是意大利的特沃利水電站，裝機也只有65千瓦。1895年在美國與加拿大邊境尼亞加拉大瀑布建造的當(dāng)時堪稱最大的水電站，裝機容量也只有3750千瓦。我國大陸上建成的第一座水電站，是1910年7月動工，1912年發(fā)電的云南螳螂川的石龍壩水電站，裝機只有480千瓦。

初春的三峽大壩。　攝影/鄭斌

這就是說，孫中山先生提出開發(fā)利用三峽豐富水力資源的偉大構(gòu)想時，水力發(fā)電作為一種可再生、重復(fù)利用的清潔能源還是一個新生事物，還處于初步發(fā)展階段，世界各發(fā)達國家的水力發(fā)電工程規(guī)模都還不大。進入20世紀，由于長距離輸電技術(shù)不斷發(fā)展，邊遠地區(qū)的水力資源得到開發(fā)利用，水力發(fā)電事業(yè)才開始蓬勃興起。孫中山先生正是抓住了這一新生事物，充分認識到它強大的綜合效益和廣闊的發(fā)展前景，提出了開發(fā)三峽水力資源的偉大構(gòu)想，并把它作為振興中國經(jīng)濟、富國興邦的重要舉措。前面已提到，孫中山先生對電能的產(chǎn)生及其對人類社會進步的重要作用關(guān)注已久，對水力發(fā)電的重大社會經(jīng)濟價值也是早有關(guān)注。1894年，28歲的他，就曾上書當(dāng)時手握大權(quán)的直隸總督李鴻章，暢談自己強國治本、振興經(jīng)濟的宏偉抱負。他在這份長達8000字的宏文中寫到：“近又有人想出新法，用瀑布之水力以生電，以器蓄之，可待不時之用，可供隨地之需，此又取之無盡，用之不竭者也?！保ā秾O中山全集》 第一卷）由此，我們不僅可以洞見孫中山先生救國救民的一片赤誠之心，而且不得不佩服他對世界科學(xué)技術(shù)的進步，對科學(xué)技術(shù)振興經(jīng)濟、促進社會發(fā)展的強大影響始終密切的關(guān)注和深刻敏銳的把握。這對一個政治家、革命家是十分難能可貴的。而昏聵腐朽的封建朝廷對孫先生的赤子之心卻是置若罔聞，不屑一顧。孫中山最初的改良愿望破滅，最后選擇了推翻封建王朝的革命之路。

左圖：拉纖歲月。

不幸的是，孫中山先生在《建國方略》正式出版后不久，就在辛勞與焦慮中與世長辭了。但是，孫中山先生喚起的開發(fā)三峽、振興中華的富國之夢，已經(jīng)在中國人民的心中點燃希望之火。不論經(jīng)歷多少歷史風(fēng)雨，都沒能被澆滅。因為，它從發(fā)端之初就已由孫中山先生注入了不可摧毀的靈魂——三峽夢是中華民族的富國夢。

右圖：查家墩洪水景象。

圓夢的艱難起步

對三峽工程的初步研究始于上世紀的三十年代初期。

1930年，國民政府根據(jù)孫中山的設(shè)想，派工商部人員踏勘三峽，準備在三峽地區(qū)搞水力發(fā)電。但剛剛收集到一點有限的資料，便因為困難重重，草草收兵。

1932年10月枯水季節(jié)，由國民政府建設(shè)委員會發(fā)起，國防設(shè)計委員會（后改為資源委員會）主持，揚子江水道整理委員會等部門專家參加，組建了長江上游水力發(fā)電勘測隊。由惲震、曹瑞芝、宋希尚三人負責(zé)，要求用二至三年時間完成揚子江上游的勘測設(shè)計工作，提出一個比較完整的方案。美籍測量總工程師史篤培等人參與了測量隊工作。他們在三峽地區(qū)進行了兩個多月的查勘和測量?？睖y隊工作人員翻山越嶺，進行了大量的實地勘測，以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度工作，編寫出了《揚子江上游水力發(fā)電勘測報告》。這份報告從供電范圍、技術(shù)條件考慮，選定地形、地質(zhì)條件良好的西陵峽東段的黃陵廟和葛洲壩修建兩座低壩。當(dāng)時葛洲壩計劃裝機為30余萬千瓦，大約是現(xiàn)在裝機的1/10；黃陵廟裝機50萬千瓦，約為現(xiàn)在三峽裝機的1/35，單機出力1萬千瓦。水頭12.8米，并建有通航船閘。兩座樞紐總裝機80萬千瓦，總投資1.665億元，建成后既能利用三峽水力資源，也能從根本上改善三峽航道。鑒于當(dāng)時的國力和技術(shù)水平，此項計劃比較粗略，開發(fā)利用的三峽水力資源有限。但是，這是對長江三峽水力資源的首次查勘，也是把孫中山構(gòu)想的三峽夢變?yōu)楝F(xiàn)實的第一張規(guī)劃草圖。而且，這次勘測和研究主要是依靠中國工程技術(shù)人員自己的力量。這次的勘測成果也為后來三峽工程的規(guī)劃勘測和設(shè)計建設(shè)提供了必要的初步參考資料。在這次考察的推動下，向三峽進軍的呼聲逐漸高漲起來。

1935年洪水，漢口盡成澤國。

但是，當(dāng)時蔣介石把主要精力放在圍剿紅軍根據(jù)地上，甚至把長江水當(dāng)作對付革命力量的武器。1932年，當(dāng)水力發(fā)電勘測隊的工程師們晝夜奮戰(zhàn)、謀劃開發(fā)長江三峽水力大計時，蔣介石軍隊卻在湖北監(jiān)利等地用滔滔長江水對付蘇區(qū)。

1933年，這份從實地勘測得來的報告送到主管部門后，長官們弄出了一個“5116號指令”的文件：“所呈計劃尚屬詳明，應(yīng)予存案備查。”從此，這份凝聚勘測隊員巨大心血的三峽工程設(shè)計方案被束之高閣，無人問津。

1933年4月，揚子江水道整理委員會提出了《長江上游水力發(fā)電計劃》；1936年，揚子江水利委員會又對三峽問題進行研究，著重研究開發(fā)水力資源和改良三峽航道問題。但遭到當(dāng)時的顧問、奧地利籍工程師布朗德質(zhì)疑，認為當(dāng)時“社會經(jīng)濟狀況凋零，三峽工程是項巨大工程，殊難舉辦”。三峽開發(fā)的事情從此便擱置下來。

1944年，抗戰(zhàn)勝利曙光已出現(xiàn)。但經(jīng)過連年戰(zhàn)爭，國家損失巨大。國民政府想加強生產(chǎn)彌補戰(zhàn)爭消耗，成立了戰(zhàn)時生產(chǎn)局，聘請美國著名經(jīng)濟專家潘綏任顧問，想得到更多美援。

潘綏來到中國，提出《利用美國貨款籌建中國水力發(fā)電廠與清償貨款方法》的報告，建議由美國政府貨款9億美元并提供設(shè)備給中國政府，在三峽建一座裝機容量為1050萬千瓦的水電廠和年產(chǎn)500萬噸的化肥廠。用廉價水電生產(chǎn)化肥向美國出口，以償還美國貨款，這就是名噪一時的“潘綏方案”。這一計劃既滿足了國民政府爭取美援、發(fā)展生產(chǎn)的愿望，又滿足了美國政府解決化肥緊缺的需求，同時還達到了出口設(shè)備的目的。計劃一拋出，立刻得到中美朝野的高度重視。

當(dāng)時資源委員會主任翁文灝、副主任錢昌照大力推薦《潘綏方案》。1000多萬千瓦的電力和9億美元的貨款對經(jīng)濟凋蔽渴求美元的國民政府有極大的吸引力。而美國政府也對此方案很感興趣，很快就納入規(guī)劃，并計劃馬上派專家來進一步考察，制定更為詳實的方案。但潘綏缺少三峽實地考察的第一手資料，對中國國情也缺乏了解，在水電、化工方面又是外行，所以有明顯的局限性。沒有選定壩址，更沒有對壩址的科學(xué)論證和建壩方案的全面論證。后來因為多種原因，《潘綏方案》并未付諸實施。但是，潘綏畢竟是著名經(jīng)濟學(xué)家，他的總體估算有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性，并且他提出了可行的資源開發(fā)與資本投入的交換模式，所以，這一方案為此后三峽工程的規(guī)劃設(shè)計和中美合作提供了一些可參考的歷史依據(jù)，并直接促成了薩凡奇來華考察和中美在建設(shè)三峽工程方面的設(shè)計合作。

《潘綏方案》出來后，國民政府著手研究充分利用三峽水力資源、建設(shè)高壩方案的可行性。1944年5月，翁文灝、錢昌照邀請美國著名壩工專家、美國國家墾務(wù)局總設(shè)計師薩凡奇來華咨詢?nèi)龒{水力資源開發(fā)問題。從此，實現(xiàn)三峽夢進入具體規(guī)劃設(shè)計的起步階段。

薩凡奇當(dāng)時已經(jīng)參與建造過60座大壩,其中4座全球最大的水壩都是他設(shè)計的，他的技術(shù)水平和實干精神為世界工程界所敬重。薩凡奇到達重慶后，有關(guān)方面向他介紹了開發(fā)三峽的初步計劃和此前做的一些研究報告，他十分激動，當(dāng)即提出要親自到三峽察看。當(dāng)時日軍已占領(lǐng)宜昌，而且頻繁派出飛機到三峽地區(qū)轟炸。好在長江三峽的天險、關(guān)隘都被中國軍隊扼守住。國民政府派出江防司令吳奇?zhèn)ヅ阃_凡奇考察三峽。面對如此險惡的環(huán)境，薩凡奇以獻身科學(xué)的精神表示：“生死在所不惜，三峽冒死也要來?！彼活?5歲高齡，不畏艱險，率領(lǐng)一支資源委員會技術(shù)人員隊伍，從四川長壽出發(fā)，一路認真查勘三峽的山川地勢。臨行前，

上圖：薩凡奇考察三峽。

下圖：薩凡奇設(shè)計的大壩。

左圖：三峽中堡島江中鉆探。

考察船隊行至西陵峽中的平善壩，這里距離宜昌僅僅10公里。薩凡奇一行棄船登岸，在險惡的戰(zhàn)爭環(huán)境里，冒著生命危險翻山越嶺，由平善壩一直步行到今天三峽工程的壩址三斗坪。他們沿途認真考察山川形勢，并從當(dāng)?shù)厥剀娭兴魅∪哲姷娜龒{航測地形圖，在守軍支持下進行地圖與實際地形的驗證。這次冒險勘測從9月20日至30日，歷時10天。考察歸來后，薩凡奇興奮地對大家說：“看過世界上許許多多的壩址，中國的三峽是我看到的最好的壩址。”隨后，在20多位中國專家的幫助下，對揚子江水利委員會、中央水利實驗處、四川省水利局、江漢工程局、稅務(wù)署各海關(guān)、中央氣象局、中央研究院氣象研究所等單位提供的各項資料進行了計算。經(jīng)過40多個日夜的奮戰(zhàn)，完成了《揚子江三峽計劃的初步報告》，即“薩凡奇方案”，又稱為“南津關(guān)方案”。薩凡奇向中國政府遞交的這份報告，涵蓋了攔河大壩、水庫、溢水閘、泄水道路、引水道路、發(fā)電廠房、船閘、開發(fā)方案、工程造價、綜合效益、中美技術(shù)合作等16個設(shè)想。壩址選在西陵峽中上游南津關(guān)至石牌間5～15公里的河段，并選了五條壩線供比較，攔河大壩為重力壩型。壩高225米，建成后可抬高水位160米，水庫回水可直達重慶。水電站廠房設(shè)在長江兩岸，各安裝48臺水輪發(fā)電機組，裝機總?cè)萘?050萬千瓦（后經(jīng)美國墾務(wù)局計算，總裝機應(yīng)為1500萬千瓦），預(yù)計年發(fā)電量817億度。建成后水庫蓄水總?cè)萘繛?17億立方米，防洪庫容270億立方米，使宜昌下游不再有洪水之患，可灌溉下游6400萬畝農(nóng)田，萬噸巨輪可直達重慶。此外，在給水、游覽等方面均有顯著效益。工程造價估計為10億美元。工程建成后，如全部機組發(fā)電，每年電力出售的凈收入為1.5億美元。

右上：上世紀五十年代初查勘三峽壩址。

右下：1956年1月，會同蘇聯(lián)專家查勘三峽壩址。

10月9日，這份報告送交至翁文灝。薩凡奇在致翁文灝的信中說：“揚子江三峽計劃之初步報告，實為愚從事工程四十年之一大快事，愚研究此項計劃至為欣幸。蓋其所需工作巨大，空前未有，其所產(chǎn)生之利益，復(fù)為中國切需也。”又指出：“揚子江三峽計劃為一杰作，關(guān)系中國前途至為重大，將鼓舞華中、華西一帶工業(yè)之長足進步；將有廣泛就業(yè)機會，提高人民之生活水準，使中國轉(zhuǎn)弱為強。為中國計，為全球計，實現(xiàn)此一計劃實屬必要之圖也?！?/p>

國民政府原則上同意這一方案。隨即由資源委員會牽頭，邀請全國水利委員會、揚子江水利委員會與國家交通、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、科研部門，組成三峽水利發(fā)電計劃技術(shù)研究委員會，由錢昌照任主任。同時在四川長壽設(shè)立全國水力發(fā)電工程總處，黃育賢任處長，聘請美國人柯登為總工程師，張光斗為副總工程師。在工程總處下面又設(shè)了三峽勘測處，還從美國租借了兩臺鉆機和兩名鉆工，開始進行三峽水庫勘測、鉆探以及經(jīng)濟調(diào)查工作，肯定了在三峽建高壩的可行性。最后評定選用了薩凡奇所建議的其中一個方案：壩址選定在西陵峽南津關(guān)上游的199米處。大壩高程200米，水電廠裝機容量為1056萬千瓦。輸電東到南京，西到雅安，北到太原。為了攔蓄洪水，庫水位可降到177米。建設(shè)船閘過萬噸輪船，可以上達重慶。其水利樞紐布置，包括發(fā)電、航運、防洪，綜合運用方案，在當(dāng)時堪稱首創(chuàng)。

薩凡奇返回美國后，穿梭于墾務(wù)局、國務(wù)院、國會三者之間，尋求中美間在三峽工程上的合作。他說：“長江三峽的條件，中國是唯一的，在世界上也不會有第二個?！币虼?，他認為“開發(fā)三峽計劃，涉及發(fā)電、防洪、航運、灌溉、農(nóng)業(yè)等方面，不僅關(guān)系中國的繁榮，而且也是世界性的偉大工程”。

抗戰(zhàn)勝利后，薩凡奇再次來到中國，重新勘測三峽，更堅定了他對開發(fā)三峽的信念。由于薩凡奇的威望和積極活動，中國資源委員會與美國墾務(wù)局簽訂了三峽大壩設(shè)計合約。

但是，沒有和平環(huán)境怎么可能建設(shè)三峽工程。國民黨政府在抗戰(zhàn)勝利后，在三峽開發(fā)上熱鬧了一番，不過是故作姿態(tài)，應(yīng)付戰(zhàn)后渴望和平建設(shè)的人民，也是為了向美國政府要更多的軍事援助。1947年5月15日，國民政府中央發(fā)布新聞：“凡屬非短期內(nèi)可見成效之作，其需要經(jīng)費均在停撥和緩撥之列，故三峽水力發(fā)電計劃之實施工作，資源委員會也奉國府令暫告結(jié)束?！睂O中山先生開發(fā)三峽水力、振興中華的富國夢，剛剛邁出第一步，就在內(nèi)戰(zhàn)的炮火中戛然而止。

設(shè)計工作于1946年6月1日開始，至1947 年8月停止，完成了各種攔河壩、電廠、船閘等比較布置及各部分工程之比較設(shè)計，并對洪水量、水庫容量、航道深度、壩頂高度等，均有初步?jīng)Q定。整個工程設(shè)計圖樣，也由中美工程師在美國墾務(wù)局著手繪制。

為中國興建三峽工程而不畏艱險、奔走呼號的薩凡奇聽到三峽工程設(shè)計停止工作的消息，老淚縱橫。若干年后，他悵惘地說：“三峽對于我，已是一個失落了的美麗而又痛苦的夢境?！钡?，中國人民決不會忘記幫助過自己的老朋友。2003年，當(dāng)三峽工程實現(xiàn)初期蓄水，首批機組發(fā)電、永久船閘通航，初步發(fā)揮效益時，派出代表，遠渡重洋，專程赴美國，在他的墓前代表三峽建設(shè)者獻上一束鮮花，給這位曾經(jīng)為三峽工程作出過歷史貢獻的大壩專家報告三峽夢想成真的喜訊，表達感恩。

圓夢之路繼續(xù)

1949年10月1日，歷史又翻開了新的一頁。當(dāng)毛澤東主席向全世界莊嚴宣告“中國人民從此站起來了”的時候，就標(biāo)志著實現(xiàn)孫中山先生在開發(fā)三峽偉大構(gòu)想中所寄予的富國夢已有了根本保證。中國人民一經(jīng)掌握了自己命運，可以創(chuàng)造人間的任何奇跡。

1949年5月，長江中游發(fā)生洪災(zāi)，受災(zāi)人口超過800萬，死亡人數(shù)近萬。洪水肆虐，巨大的損失強烈震撼了擔(dān)負起新中國掌舵人的毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的心。1953年2月，毛澤東乘坐長江艦視察長江，用手指著地圖上的三峽說：“費那么大的力量修支流水庫，還達不到控制洪水的目的，為什么不集中在三峽卡住呢？”明確提出了修建三峽大壩根治長江水患的要求。把洪水“集中在三峽卡住”，這又是一個夢想！孫中山的開發(fā)構(gòu)想與毛澤東的三峽構(gòu)想一脈相通，都是為了振興中華，造福人民。

值得一提的是，上世紀五十年代蘇聯(lián)專家也參與過一些三峽工程的勘測、研究工作，發(fā)表過一些重要意見，拓展了中國工程技術(shù)人員的視野，有助于完善重大技術(shù)方案的決策。1956年，周恩來兩次親筆寫信給蘇聯(lián)部長會議主席布爾加寧，請求蘇聯(lián)派專家協(xié)助中國開展長江流域規(guī)劃工作。1956年6月，由巴塞克也夫為首的蘇聯(lián)水利專家組幾十名成員來華。周恩來親自接待了專家組，并風(fēng)趣地說：“中國的天漏了，老百百吃不消，請你們來幫我們把這個漏補上。”

科學(xué)論證。

從1955年4月至1960年8月，先后有126位蘇聯(lián)專家在長辦工作。不少專家在華連續(xù)工作時間在兩年以上。他們帶來了十幾架航測飛機，首先對重慶上游進行實地勘測。他們在地質(zhì)勘探、水文、科研、設(shè)計、施工設(shè)計等五個方面和長辦工程技術(shù)人員進行了廣泛合作，對所涉及的22個專業(yè)給予具體的指導(dǎo)和幫助。

黨中央、國務(wù)院十分重視各方對三峽工程的各種意見、建議。于1986年6月發(fā)出了《中共中央國務(wù)院關(guān)于長江三峽工程論證有關(guān)問題的通知》，決定由水電部組織各方面的專家，在廣泛征求意見、深入研究論證的基礎(chǔ)上，重新提出三峽工程可行性研究報告。這個通知指出，雖然“三十多年來，我國的有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)人員對三峽工程做了大量的勘測、科研、設(shè)計工作，積累了豐富的資料，國務(wù)院也曾多次組織專家討論并原則批準過三峽工程的可行性研究報告。但是，這一工程還有一些問題和新的建設(shè)需要從經(jīng)濟上、技術(shù)上深入研究。整個工程的可行性研究報告尚待進一步論證和補充，以求更加細致、精確和穩(wěn)妥?！辈⒋_定了三峽工程的決策分為三個層次：第一個層次是水利電力部負責(zé)廣泛組織重新論證，為國家提供科學(xué)的決策依據(jù)；第二個層次是由國務(wù)院三峽工程審查委員會審查重新提出的可行性研究報告，提請中央和國務(wù)院批準；最后一個層次是提請全國人民代表大會審議。

應(yīng)該說，中央的決定充分體現(xiàn)了對國家和人民極端負責(zé)的精神，充分體現(xiàn)了對不同意見的高度重視，充分體現(xiàn)了黨的民主集中制原則和依法依規(guī)的原則。

左圖：1992年4月3日，全國人大通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。

這次論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請了國務(wù)院所屬17個部門，中國科學(xué)院所屬12個院所、29所高等院校和8個省市專業(yè)部門的各方面專家412人，組成了地質(zhì)與地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價等14個專題論證專家組，涉及40多個專業(yè)，其中水利電力系統(tǒng)內(nèi)的專家208人，占48.3%；系統(tǒng)外的專家214人，占51.7%。

在論證方法上，強調(diào)一定要有嚴格的科學(xué)基礎(chǔ)，要充分聽取和重視不同的意見和建議，包括少數(shù)及個別專家的不同意見。為了充分發(fā)揚民主，論證過程中印發(fā)了各種不同意見匯編7本，給全體參加論證的專家參考。論證過程中，各專家組在本專業(yè)范圍內(nèi)獨立地開展工作，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、充分討論后，提出本專題論證報告，并簽字負責(zé)。有不同意見的專家可以不簽字，另提書面意見作為專題報告的附件一并上報。在提交的14個專題報告中，有9個是專家組一致簽字通過的，另有5個，討論通過時共有9位專家（10人次）沒有簽字。這項論證工作從1986年6月開始，1989年2月基本結(jié)束，歷時2年8個月。這在世界上任何工程項目的論證審查上都是少有的。

1989年2月，三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第十次擴大會，審議并原則通過了根據(jù)論證報告重新編寫的可行性研究報告。同年9月，根據(jù)論證領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會審議的意見，由水利部長江水利委員會補充修改完成，并由水利部、能源部正式向國務(wù)院三峽工程審查委員會報送了《長江三峽水利樞紐可行性研究報告》、14個專題論證報告和9位專家的不同意見。

右圖：投票場面。

根據(jù)重新論證提出來的可行性研究報告，總的結(jié)論是：三峽工程對四化建設(shè)是必要的，技術(shù)是可行的，經(jīng)濟上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。推薦的正常蓄水位方案是175米。推薦的建設(shè)方案是：“一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民。”“一級開發(fā)”，是指從三斗坪壩址到重慶630公里長的江段要一級開發(fā)，中間不再修建其它水電樞紐；“一次建成”，是指三峽水利樞紐建筑物均一次建成，混凝土重力壩一次建到壩頂高程185米；“分期蓄水”，是指水庫蓄水不是一次蓄到正常蓄水位175米，而是初期蓄到156米，回水末端恰好位于重慶下游鑼鍋峽下口，庫尾泥沙不致影響重慶港區(qū)和嘉陵江口，以便有一段對庫尾回水變動區(qū)泥沙淤積進行觀測和驗證的時期；“連續(xù)移民”，是指從準備工程開始，庫區(qū)移民即分期分批地連續(xù)進行，中間不停頓。經(jīng)過14個專家組的深入討論，認為這是個穩(wěn)妥的建設(shè)方案。

1990年10月至1991年8月，國務(wù)院三峽工程審查委員會又組織10個專家組共163位專家對重新編制的三峽工程可行性研究報告進行了審查。這次審查專家中有62%沒有參加過三峽工程的論證工作。審查委員會的評價是，可行性報告“是建立在長時間、大量工作基礎(chǔ)之上的，主要結(jié)論具有廣泛的民主性和堅實的科學(xué)性，資料豐富、論證充分，已達到相當(dāng)高的科學(xué)技術(shù)水平，研究深度意見滿足可行性階段要求，可以作為中央決策的依據(jù)”。并認為，“移民工作是可以做好的；對生態(tài)環(huán)境影響有利有弊，采取適當(dāng)措施，弊可以減少到最低程度，結(jié)合港口改造，進行航道整治和疏浚等多種措施加以解決；人防問題對所有大型水庫都存在，應(yīng)該和可以采取必要的保護措施，減少戰(zhàn)爭帶來的傷害。”審查委員會一致同意報告的基本結(jié)論。

1992年4月3日，全國人大七屆五次會議，以贊成1767票、反對177票、棄權(quán)664票的表決結(jié)果，通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。開發(fā)三峽水力資源，興建三峽工程，從孫中山先生首先提出，經(jīng)歷了七十余年的風(fēng)雨考驗，五十年的勘測規(guī)劃，三十年的設(shè)計論證，最后變成了國家的意志，人民的意志?？梢韵嘈?，無論是投贊成、反對還是棄權(quán)票，都是對國家負責(zé)，對人民負責(zé)。

2010年10月26日9時，三峽工程首次成功蓄水至175米?！z影/黎明

1994年12月14日，時任國務(wù)院總理李鵬宣布三峽工程正式開工；1997年11月8日，按期實現(xiàn)大江截流，時任中共中央總書記、國家主席江澤民等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席截流儀式；2003年，如期實現(xiàn)水庫初期蓄水135米、雙線五級船閘通航、首批機組發(fā)電的階段性目標(biāo)；2009年，三峽工程按照國家批準的建設(shè)方案順利竣工，開始全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)環(huán)境、供水、旅游等綜合效益。

三峽工程開始接受運行實踐的檢驗，已經(jīng)和正在用各種數(shù)據(jù)來驗證我們規(guī)劃、設(shè)計、建造的各種目標(biāo)，并回答人們的各種問題。

三峽圓夢的啟示

回顧自孫中山先生首先提出開發(fā)三峽水力資源到三峽水利工程建成竣工這段歷史，有以下幾點啟示：

第一，三峽夢的本質(zhì)是振興中華的強國富民夢。孫中山先生一百年前提出開發(fā)三峽水力資源的偉大構(gòu)想，就是為了使中國“變貧為富”，而且鏗鏘有力地表示這個夢想“一定可以”實現(xiàn)，激發(fā)了幾代中國人的苦苦追求、不懈奮斗。三峽工程建設(shè)過程中，工地上標(biāo)語口號并不多，但有一個始終矗立在工地上的巨幅標(biāo)語就是“為我中華，志建三峽”。這句話刻在每個三峽建設(shè)者的心中，孫中山先生的預(yù)言變成現(xiàn)實。

第二，孫中山先生對科技的進步很重視、很關(guān)注，對科技促進經(jīng)濟和社會進步的巨大力量有深刻的洞察力。這種洞察力使他能夠用開發(fā)三峽水力資源的構(gòu)想來承載他把中國“變貧為富”的夢想。孫中山先生作為革命家和政治家，如此重視科技的力量，讓人深受教益，其博大精深的智慧和高瞻遠矚的運籌帷幄，令人折服。

第三，三峽工程的功能定位在不斷豐富和發(fā)展。作為一項特大型水利樞紐工程，人們對它的綜合價值和豐富內(nèi)涵的認識，是一個不斷深化的過程。社會的需求也在不斷變化。三峽夢的內(nèi)容不斷豐富和完善。航運、發(fā)電功能都曾成為首要開發(fā)目標(biāo)，最后防洪成為首要目標(biāo)。這是應(yīng)對自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，認識不斷深化，充分權(quán)衡利弊得失的結(jié)果。防洪功能是建設(shè)三峽工程的必要條件，無可替代；發(fā)電和航運也因其巨大社會經(jīng)濟效益，是建設(shè)三峽工程的充分條件。社會越發(fā)展就會越強調(diào)綜合效益，強調(diào)整體效益最大化。這是科學(xué)技術(shù)進步、社會需求進步、人類認識進步的必然趨勢。從這個意義上講，三峽水利樞紐的功能和作用必然還會在實踐中拓展和提升。

第四，三峽工程建設(shè)促進了中外水利科學(xué)技術(shù)交流，帶動了中國近現(xiàn)代水利科學(xué)技術(shù)進步。一百年來，三峽工程勘測、規(guī)劃、設(shè)計、建造的過程，就是近現(xiàn)代中外水利科學(xué)技術(shù)不斷交流、合作的過程，也是中國近現(xiàn)代水利科學(xué)技術(shù)人才隊伍不斷成長的過程。它伴隨著中華民族一百年來不斷奮進的歷史腳步。美國和前蘇聯(lián)是世界上兩個水資源開發(fā)利用很充分、水利水電科學(xué)技術(shù)最先進的大國。美國的大壩專家薩凡奇和前蘇聯(lián)的水利專家巴塞克也夫等，都是當(dāng)時各自國家乃至世界的頂尖級專家。因此，中國專家與美國、前蘇聯(lián)專家合作交往的過程，就是中國吸取世界水利科技精華的過程，特別是吸取其思想、理論、經(jīng)驗精華的過程。

三峽電站70萬千瓦的水輪發(fā)電機組，引進、吸收、消化了法國阿爾斯通、德國西門子、瑞士ABB、加拿大GE等世界上主要制造廠家的先進技術(shù)和經(jīng)驗，最后中國成為大型水力發(fā)電設(shè)備制造能力最強的國家。三峽工程建設(shè)過程中，中國還引進了美國、日本等西方國家先進的各類大型工程機械設(shè)備和管理經(jīng)驗。三峽工地施工現(xiàn)場各類現(xiàn)代施工設(shè)備之齊備，陣容之強大，令前來參觀的西方國家的同行專家嘆為觀止。

可以說，三峽水利工程的成功開發(fā)建設(shè)，凝聚了中外水利水電科技成果，不僅是中國，也是當(dāng)代世界水利水電科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志。長期的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、論證，中外專家多層次、多學(xué)科的幾度合作，廣泛聽取各方面的意見，嚴格的審查機制和決策程序，以及建設(shè)過程中完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，這一切保證了三峽工程是一個理性的工程、科學(xué)的工程。

第五，三峽水利工程建設(shè)促進了對水利工程與環(huán)境關(guān)系的新認識，提升了對人類與水資源關(guān)系認識的新境界。對水力資源不但要開發(fā)利用，而且要重視保護。這已成為中國水利界、科技界的共識。水利工程的防洪功能可以保護一定區(qū)域生態(tài)環(huán)境免遭洪水災(zāi)害的毀滅性破壞，發(fā)電功能可以提供可重復(fù)再生的清潔能源，減少化石能源的碳排放和對大氣的污污。但它也可能對水生生物有影響，對水質(zhì)有影響，對周邊人居環(huán)境有影響，對地下文物有影響。過去對負面影響也有應(yīng)對措施，并要求盡可能降低負面影響。應(yīng)對措施還需加強，效果有待觀望，實踐過程中可能還有不盡人意之處。三峽工程設(shè)計論證過程中，大家對生態(tài)環(huán)境影響方面的質(zhì)疑和批評建議，有力促進了這方面工作的改進和加強，并從根本上提升了對水利工程的環(huán)境影響的全面認識和對負面影響的高度重視。

過去對水資源講開發(fā)利用多，講加強保護少，這是較長期以來存在的認識局限和工作缺陷。通過三峽工程建設(shè)，從保護庫區(qū)水質(zhì)到保護水源水質(zhì)的一系列措施，已使對水資源的保護意識和制度、工程措施都得到全面提升和具體落實。

第六，三峽工程的成功建設(shè)，既是全體三峽建設(shè)者辛勤奮斗的結(jié)晶，更是全國人民特別是庫區(qū)人民大力支持的結(jié)果，也是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的成功實踐。我們當(dāng)然不能忘記一百年來幾代水利工作者和其他科技工作者為三峽作出的歷史性貢獻。我們還要感謝所有提出過批評、建議甚至反對意見的人士，是他們的積極參與和監(jiān)督保證了決策和各項工作的更完善、更科學(xué)，有利于避免重大失誤和工作疏漏。

第七，三峽工程的成功興建再次證明，國家強盛需要建設(shè)大型水利工程；而大型水利工程的成功興建也只有在國家邁向強盛的時期才能實現(xiàn)。這是被中國幾千年的歷史證明的一條規(guī)律。

第八，“三峽夢”作為開發(fā)三峽水力資源的一項具體工程已經(jīng)完成，但作為振興中華的強國夢、富國夢，還將繼續(xù)。習(xí)近平總書記在2014年國際工程科技大會進行題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的主旨演講中指出：“三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、高速鐵路等一大批重大工程建設(shè)成功，大幅度提升了中國的基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力和水平，加快了中國現(xiàn)代化進程。”在2014年中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上進行題為《把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里》的重要講話時提到：“……三峽工程、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等工程技術(shù)成果，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強支撐，為國防安全作出了歷史性貢獻，也為我國作為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎(chǔ)?！比龒{工程的成功建設(shè)已為振興中華添上了濃墨重彩的一筆，三峽夢的精彩還將在神州大地上續(xù)寫。圓夢路上，任重而道遠。

（部分資料圖片引自《非常三峽：人與水的跨世紀握手》一書。）

三峽大壩建成前后景觀對比。

上圖為高峽平湖。攝影/鄭斌

下圖為中堡島原貌。攝影/黃鐵