徐國華，樓平

（國網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江湖州313000）

電力企業(yè)管理

地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新工作開展及項目管理

徐國華，樓平

（國網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江湖州313000）

為較好地開展地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新工作，結合地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新項目管理的實踐經(jīng)驗，介紹了群眾性科技創(chuàng)新項目的特點，提出了群眾性科技創(chuàng)新項目培育和全過程管控的方法，并應用于國網(wǎng)湖州供電公司群眾性科技創(chuàng)新工作，取得了一定的成效。

供電企業(yè)；科技創(chuàng)新；項目管理

0 引言

隨著國家電網(wǎng)公司大科研、大成果管理體制的推進，地縣供電企業(yè)研究開發(fā)項目和資金投入呈逐年降低的趨勢。如何在集約化管理模式下，激發(fā)專業(yè)技術人員的創(chuàng)新活力和提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，是當前亟需解決的難題。地縣供電企業(yè)實施以規(guī)模小、投資低、周期短為特點的群眾性科技創(chuàng)新項目，是繼續(xù)堅持“科技興企”方針、激發(fā)公司員工的創(chuàng)造力、改善內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的重要措施。近年來，通過堅強智能電網(wǎng)的建設，大量新技術、新材料、新設備、新工藝應用于電網(wǎng)建設、運行和企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理中，同時，地縣供電企業(yè)員工素質總體上有了較大提高，這些內(nèi)外部環(huán)境都有助于群眾性科技創(chuàng)新工作的開展。

1 群眾性科技創(chuàng)新項目的特點

群眾性科技創(chuàng)新項目重點支持一線員工結合工作實際提出的創(chuàng)新實踐，以及具有一定前瞻性的科技項目前期可行性研究，承接“五小”創(chuàng)造、提升QC成果、工器具研制、專著編寫和重大科技項目前瞻性研究等。

群眾性科技創(chuàng)新項目一般包括：根據(jù)基層工作特點，立足本職崗位，提出的技術開發(fā)或技術革新需求；通過多種形式的小發(fā)明、小創(chuàng)造活動，開發(fā)經(jīng)濟實用的技術裝備和快捷高效、簡便易行的技術手段；充分挖掘現(xiàn)有技術裝備和各種應用系統(tǒng)的潛力，研究提高利用率和使用成效的新方法、新工藝；對現(xiàn)有技術裝備進行功能開發(fā)和深層次應用，解決制約和影響實際應用效果發(fā)揮的技術難題；根據(jù)生產(chǎn)和管理一線形成累積的方式方法，出版專著；具有一定前瞻性的科技項目前期可研。

群眾性科技創(chuàng)新項目的研究內(nèi)容決定其具有研究規(guī)模小、投資額度低、項目周期短和成果見效快等特點。

2 群眾性科技創(chuàng)新項目的培育

基于目前地縣供電企業(yè)普遍存在的員工參與不廣泛、激勵機制不完善、成果評價不規(guī)范等問題，需要從以下幾方面入手，精心開展群眾性科技創(chuàng)新項目的培育：

（1）營造群眾性科技創(chuàng)新氛圍，廣泛發(fā)動全體員工，尤其是青年員工，積極開展群眾性科技創(chuàng)新活動。把員工的創(chuàng)造性勞動和生產(chǎn)活動結合起來是群眾性科技創(chuàng)新活動的重要特點，因此，群眾性科技創(chuàng)新必須引導廣大員工提高創(chuàng)新思想和創(chuàng)新觀念，不斷進行知識更新，主動適應新技術浪潮對人的素質的要求，提高員工自身的創(chuàng)新能力。

（2）地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新活動必須根據(jù)行業(yè)特點，精心設計載體，打造好群眾性科技創(chuàng)新平臺，開展多層面、全方位的創(chuàng)新活動，吸引群眾廣泛參與，形成全員創(chuàng)新格局。該載體可以把廣大員工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的跨越式發(fā)展上來。

（3）群眾性、創(chuàng)新性、時效性、應用性的有機結合是開展群眾性科技創(chuàng)新活動必須堅持的原則，同時需要建立起長效機制。

一是建立群眾性科技創(chuàng)新活動的評價機制。在地縣供電企業(yè)營造尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重勞動的氛圍，并針對解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點問題，開展群眾性科技攻關活動，對優(yōu)秀的成果制定相關辦法進行評價和獎勵。

二是建立管理機制。地縣供電企業(yè)科技管理部門要加強對群眾性科技創(chuàng)新活動的指導，建立和健全各級科技創(chuàng)新活動的組織網(wǎng)絡，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點、難點、重點問題，制定群眾性科技創(chuàng)新活動的計劃，明確創(chuàng)新的任務、目標，保證科技創(chuàng)新活動規(guī)范有序開展。

3 群眾性科技創(chuàng)新項目的管控

為保證項目執(zhí)行的質量，群眾性科技創(chuàng)新項目應參照科技項目的管理要求，對從立項、實施、驗收到成果管理的全過程進行有效管控。

（1）立項階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負責組織群眾性科技創(chuàng)新項目的申報工作。具體包括群眾性科技創(chuàng)新項目建議書的編制與上報、群眾性科技創(chuàng)新項目計劃簡表的填寫與上報等工作。群眾性科技創(chuàng)新項目立項要求按照國網(wǎng)公司相關科技管理辦法執(zhí)行，以公司的發(fā)展重點為重點，不得與公司發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背。重點應明確項目的意義、研究內(nèi)容、預期目標、成果形式和經(jīng)費預算等。

（2）實施階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負責組織群眾性科技創(chuàng)新項目實施方案的審查與下達、項目物資和服務采購相關資料的編制與審查、項目外委合同簽訂等工作。實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關科技項目管理規(guī)定，及時了解項目的組織實施情況，并進行監(jiān)督和檢查，與項目下達部門和項目承擔單位等及時溝通有關情況，協(xié)調、解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關問題，以保證項目的順利實施。

（3）驗收階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負責完成群眾性科技創(chuàng)新項目驗收資料的匯總和審查工作，包括形式審查匯總表、驗收申請表、工作報告、技術報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)濟和社會效益分析報告、經(jīng)費決算報告、項目完成情況匯總表、項目驗收證書（草稿）、項目總結報告幻燈片等。在項目驗收材料準備完畢并審查合格后，組織相關部門對項目進行驗收。

（4）成果管理。成果管理包括成果獎勵、成果推廣和成果轉化，是群眾性科技創(chuàng)新項目管理工作的重要組成部分，其中成果獎勵是中心，成果推廣與成果轉化是目的。群眾性科技創(chuàng)新獎勵堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，鼓勵員工在日常生產(chǎn)、建設、經(jīng)營活動中，應用先進技術、管理方法，改進生產(chǎn)設備、工器具、檢修施工工藝，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，提升管理水平。地縣供電企業(yè)科技管理部門根據(jù)本單位項目驗收及成果評價結果，對報獎材料進行嚴格審查，保證資料的完整性和先進性，按照有關獎勵管理辦法擇優(yōu)推薦各類報獎資料。

4 群眾性科技創(chuàng)新的成效

通過注重項目培育、堅持過程管控和創(chuàng)新激勵機制，近年來國網(wǎng)湖州供電公司的群眾性科技創(chuàng)新工作成效喜人。

（1）創(chuàng)新成果。2012年以來，國網(wǎng)湖州供電公司推薦申報的群眾性科技創(chuàng)新成果，先后獲得全國工人技術創(chuàng)新獎2項、國網(wǎng)浙江省電力公司群眾性科技創(chuàng)新獎10項、湖州市“五小”競賽成果5項，另有2人獲得浙江公司群眾性科技創(chuàng)新先進個人，在國網(wǎng)浙江省電力公司系統(tǒng)內(nèi)保持領先。

（2）知識產(chǎn)權。激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，有效促進了知識產(chǎn)權的產(chǎn)出。2012—2014年，湖州公司通過實施群眾性科技創(chuàng)新項目，取得了大量的專利、論文、專著、軟件著作權等，詳見表1。

表1 2012—2014年湖州公司群眾性科技創(chuàng)新項目知識產(chǎn)權統(tǒng)計

（3）人才培養(yǎng)。群眾性科技創(chuàng)新項目的推進，在地縣供電企業(yè)營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍，也為企業(yè)培養(yǎng)了大量的科技創(chuàng)新人才。2012—2014年，國網(wǎng)湖州供電公司有大量員工晉升為工程師和高級工程師，取得技師和高級技師職業(yè)資格，累計有國網(wǎng)公司專家人才6人、省公司專家人才17人、市公司專家人才130人，企業(yè)人才當量逐年提升，這其中不乏群眾性科技創(chuàng)新工作的貢獻。

5 結語

科學技術是第一生產(chǎn)力。電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟運行、地縣供電企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理，離不開科技創(chuàng)新工作的引領和支撐。要不斷夯實工作基礎，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)全體員工的創(chuàng)新熱情，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，為能源互聯(lián)網(wǎng)建設做出應有貢獻。

[1]樓平，徐國華.地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作精細化管理探討[J].浙江電力，2015，34（5）:53-55.

（本文編輯：王琳）

Mass Technological Innovation and Project Management in County-level Power Supply Enterprises

XU Guohua，LOU Ping
（State Grid Huzhou Power Supply Company，Huzhou Zhejiang 313000，China）

In order to better implement mass technological innovation in county-level power supply enterprises，the paper，in accordance with practical experience in management of mass technological innovation projects，introduces characteristics and cultivation of mass technical innovation projects as well as the whole process control，which are used in mass technological innovation of Huzhou Power Supply Company of SGCC and turns out to be effective to some extent.

power supply enterprise；technological innovation；project management

F426

：C

：1007-1881（2016）03-0065-03

2015-09-25

徐國華（1978），男，高級工程師，長期從事電力系統(tǒng)科技管理工作。