徐雅

內(nèi)容摘要：社區(qū)可持續(xù)發(fā)展是將可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用于社區(qū)發(fā)展而形成的概念，也是資產(chǎn)建設(shè)理論在社區(qū)發(fā)展中的重要體現(xiàn)。目前，我國(guó)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要模式——“時(shí)間銀行”存在著諸多發(fā)展困境。本文通過(guò)反思這些困境，結(jié)合理論研究，提出以“社區(qū)微公益坊”模式作為促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 可持續(xù)發(fā)展 “時(shí)間銀行” “社區(qū)微公益坊”

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

社區(qū)“是以擁有同一聚落為基礎(chǔ)，以對(duì)自然資源的培育、開(kāi)發(fā)、利用為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以共同的文化和心理因素為特征，以共同的利益為聯(lián)結(jié)紐帶而形成的地域性社會(huì)組織和社會(huì)群體”（張?jiān)偕?998）。社區(qū)發(fā)展作為社會(huì)工作的一部分在西方已有上百年的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，城市社區(qū)面臨的各類(lèi)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念正是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用于社區(qū)發(fā)展的具體表現(xiàn)。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求以環(huán)境資源可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為手段，以社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為保障，以社區(qū)內(nèi)部全部資源（人、財(cái)、物）的可持續(xù)利用滿(mǎn)足社區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)系統(tǒng)良性循環(huán)。

作為一種社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式——“時(shí)間銀行”自20世紀(jì)80年代起在美國(guó)、歐洲、日本等地發(fā)展起來(lái)。盡管“時(shí)間銀行”在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的名稱(chēng)、內(nèi)涵或有不同，但其本質(zhì)都是使主體通過(guò)自己的服務(wù)時(shí)間來(lái)兌換相應(yīng)的權(quán)利。我國(guó)從1995年開(kāi)始，先后在上海、北京、江蘇、浙江、沈陽(yáng)、廣東等地的社區(qū)陸續(xù)開(kāi)展了“時(shí)間銀行”試點(diǎn)工作。這些試點(diǎn)雖然在成立初期對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、志愿者服務(wù)等方面起到了積極作用，但是由于制度設(shè)計(jì)的缺陷，現(xiàn)在能夠保留下來(lái)繼續(xù)發(fā)揮功能的已經(jīng)為數(shù)不多。所以，如何應(yīng)對(duì)我國(guó)“時(shí)間銀行”的發(fā)展困境，讓社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式可持續(xù)地發(fā)展下去，業(yè)已成為促進(jìn)我國(guó)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

我國(guó)“時(shí)間銀行”模式的發(fā)展困境

目前，我國(guó)時(shí)間銀行的主要運(yùn)作方式是“儲(chǔ)戶(hù)”通過(guò)提供養(yǎng)老服務(wù)、特定工作服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等的服務(wù)時(shí)間換取未來(lái)獲得他人一定時(shí)間的幫助。從各地實(shí)踐情況來(lái)看，一些時(shí)間銀行在實(shí)施初期，確實(shí)能夠較好地滿(mǎn)足空巢老人的養(yǎng)老需求，充分利用低齡老人的閑暇時(shí)間，提高其社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。但不可否認(rèn)的是，時(shí)間銀行在我國(guó)的發(fā)展面臨著一系列問(wèn)題。

（一）交換內(nèi)容問(wèn)題

我國(guó)時(shí)間銀行的基本模式是主體通過(guò)提供服務(wù)兌換他人提供的相等時(shí)間量的服務(wù)。因此，交換的內(nèi)容僅限于服務(wù)，盡管服務(wù)有不同種類(lèi)，但實(shí)際上這樣的交換內(nèi)容還是在很大程度上限制了主體交換的可能性。例如，有些居民沒(méi)有時(shí)間提供服務(wù)，但具有強(qiáng)烈的服務(wù)需求，與此同時(shí)，這些居民可以提供很多其他居民需要的物質(zhì)資源。那么這種交換的需求就無(wú)法通過(guò)時(shí)間銀行來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）兌換規(guī)則問(wèn)題

服務(wù)兌換規(guī)則是“時(shí)間銀行”運(yùn)行最為關(guān)鍵的核心問(wèn)題，對(duì)于不同類(lèi)型的服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量和公平的兌換，是保證“時(shí)間銀行”持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。目前， 我國(guó)的“時(shí)間銀行”基本上都是以服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)對(duì)服務(wù)進(jìn)行計(jì)量，完全不考慮服務(wù)的難易程度等因素。這樣的兌換規(guī)則導(dǎo)致居民愿意選擇以提供較為簡(jiǎn)單的服務(wù)方式來(lái)?yè)Q取等時(shí)長(zhǎng)的較為復(fù)雜的服務(wù)勞動(dòng)。但是，長(zhǎng)此以往，提供復(fù)雜服務(wù)的居民就會(huì)越來(lái)越少，相應(yīng)地，提供簡(jiǎn)單服務(wù)的居民無(wú)法交換到自己所需要的復(fù)雜服務(wù)，那么，這些居民也就不愿意再提供任何服務(wù)，最終導(dǎo)致“時(shí)間銀行”難以為繼。

（三）管理體制問(wèn)題

目前，多數(shù)“時(shí)間銀行”是由社區(qū)來(lái)充當(dāng)管理者的角色，這主要是源于社區(qū)被視為政府代表的傳統(tǒng)觀念，居民認(rèn)為“時(shí)間銀行”由社區(qū)管，未來(lái)得到服務(wù)補(bǔ)償才更有保障。但從實(shí)踐情況來(lái)看，社區(qū)作為單一管理主體，不僅受到專(zhuān)業(yè)性的質(zhì)疑，更缺乏足夠的“資源”來(lái)保證對(duì)服務(wù)提供者的服務(wù)補(bǔ)償。

社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

如何解決以上我國(guó)時(shí)間銀行模式的發(fā)展困境，社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)——可持續(xù)發(fā)展觀和資產(chǎn)建設(shè)理論可以為我們提供路徑選擇。

（一）可持續(xù)發(fā)展觀與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

《我們共同的未來(lái)》第一次明確給出了可持續(xù)發(fā)展的定義，即可持續(xù)發(fā)展是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其內(nèi)涵包括三個(gè)方面，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)和各國(guó)政府的積極推動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展觀已經(jīng)成為21世紀(jì)全人類(lèi)共同的理想以及生存、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是每一個(gè)社會(huì)單元的共同責(zé)任，社區(qū)作為社會(huì)的細(xì)胞理應(yīng)成為可持續(xù)發(fā)展的踐行者和排頭兵。將可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用于社區(qū)發(fā)展，就形成了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展概念。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展是一種以可持續(xù)發(fā)展觀為導(dǎo)向，社區(qū)各類(lèi)主體通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)部全部資源（人、財(cái)、物）的永續(xù)利用，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要在生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度相互作用的范圍內(nèi)尋求解決途徑。對(duì)于社區(qū)可持續(xù)發(fā)展來(lái)講，社區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是物資基礎(chǔ)，要求社區(qū)減少污染和排放、提高資源能源利用率，實(shí)現(xiàn)社區(qū)循環(huán)、低碳發(fā)展；社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是手段，要求利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)、活動(dòng)，以確保各類(lèi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行；社區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是保障，要求建立完善社區(qū)管理體系，為所有社區(qū)主體提供滿(mǎn)足其各種物質(zhì)和精神需求的機(jī)會(huì)，保證其在獲得社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)事務(wù)等方面享有平等的權(quán)利。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐模式就要以社區(qū)居民為本，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、滿(mǎn)足社會(huì)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三方面同時(shí)努力，同步發(fā)展，相互協(xié)調(diào)”（金濤、張小林，2004）。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要社區(qū)、居民、社區(qū)單位和專(zhuān)家共同參與，分析、診斷社區(qū)具體情況，并最終落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)施的選擇、實(shí)施、監(jiān)測(cè)與評(píng)估中。其中，社區(qū)居民作為最大受益人，應(yīng)該成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要參與主體。

（二）資產(chǎn)建設(shè)理論及“以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展”理論

資產(chǎn)建設(shè)理論是當(dāng)代社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)非常重要的新理論，該理論是由美國(guó)華盛頓大學(xué)邁克爾·謝若登教授在其《資產(chǎn)與窮人》一書(shū)中首次提出的。簡(jiǎn)單來(lái)講，資產(chǎn)建設(shè)是指利用累積的資產(chǎn)進(jìn)行特定目的的投資，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。其中的資產(chǎn)既可以是實(shí)質(zhì)資本，也可以是人力（如技能）或社會(huì)資本（如關(guān)系）。資產(chǎn)建設(shè)理論中特別強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)問(wèn)題，能力建設(shè)在社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)包括居民個(gè)人、社區(qū)單位和社區(qū)三個(gè)層面。社區(qū)能力建設(shè)主要通過(guò)政府、社會(huì)組織等進(jìn)行資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面的綜合投入，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)部的積極性，增加社會(huì)資本，充分利用內(nèi)部資源，使社區(qū)形成自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的累積。同時(shí)，社區(qū)及政府還要不斷地培養(yǎng)社區(qū)居民個(gè)人能力的提升。

資產(chǎn)建設(shè)理論在社區(qū)發(fā)展中的體現(xiàn)就是“以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展”理論。該理論認(rèn)為，一個(gè)社區(qū)若只被看成是“有缺陷”、“有問(wèn)題”或“有需求”的，那是一個(gè)處于患病狀態(tài)的社區(qū)，它只能依靠外部的資源，其中的主體只能被動(dòng)依賴(lài)外來(lái)的援助。而當(dāng)一個(gè)社區(qū)被描述為一個(gè)資源豐富、得天獨(dú)厚的社區(qū)，那么居民所擁有的技能比較有可能被用于應(yīng)對(duì)社區(qū)的事件或解決問(wèn)題，外來(lái)的協(xié)助及資源仍有可能有需要，但應(yīng)該是輔助性的，并且這種需要應(yīng)該由社區(qū)主體來(lái)決定。因此，用資產(chǎn)為本來(lái)考察社區(qū)，就是社區(qū)內(nèi)的人沒(méi)有需要或問(wèn)題。以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展是一種以基于社區(qū)的發(fā)展模式，其有兩大原則：第一，關(guān)注資產(chǎn)而不是問(wèn)題。社區(qū)發(fā)展要充分發(fā)掘和利用社區(qū)擁有的各種資產(chǎn)（人、財(cái)、物），如鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社區(qū)居民利用自己的知識(shí)、技能、資源、價(jià)值等為社區(qū)服務(wù)，而不是一味地關(guān)注社區(qū)存在的缺陷、問(wèn)題和需求。第二，基于內(nèi)部而不是外部。社區(qū)發(fā)展要通過(guò)建立和提升社區(qū)居民等內(nèi)部主體解決問(wèn)題的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是依靠從外部獲得資產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足需求。所以，社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐思路就是關(guān)注社區(qū)所擁有的資產(chǎn)，并通過(guò)在社區(qū)投資（人力、資本等）能力建設(shè)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)共同擁有的資產(chǎn)。

社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式的重構(gòu)

反思我國(guó)“時(shí)間銀行”的發(fā)展困境，結(jié)合社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論，本文提出創(chuàng)設(shè)以利用社區(qū)資源，特別是社區(qū)居民所擁有的未受市場(chǎng)利用的才能、技術(shù)為基礎(chǔ)，在社區(qū)、社區(qū)居民和社區(qū)單位之間建立的資源交換平臺(tái)——“社區(qū)微公益坊”?！吧鐓^(qū)微公益坊”就是一種通過(guò)對(duì)以上三方主體提供的資源（人、財(cái)、物）進(jìn)行分類(lèi)，然后按照一定規(guī)則賦予各類(lèi)資源數(shù)量不等的交換單位，從而實(shí)現(xiàn)主體按需求交換資源的社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式。

（一）社區(qū)資源摸底調(diào)查——“社區(qū)微公益坊”的基礎(chǔ)

“社區(qū)微公益坊”設(shè)計(jì)的主要思路就是要發(fā)掘社區(qū)已有的資源，通過(guò)制度設(shè)計(jì)使這些資源服務(wù)于社區(qū)并獲得交換價(jià)值。社區(qū)居民作為三類(lèi)主體中最活躍的因素，其所擁有的資源，特別是那些無(wú)法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量的生活技能資源是課題組首先需要摸清的基本情況。為此，課題組確定了兩大調(diào)查視角，即居民所擁有的資源和居民所具有的需求，同時(shí)為這兩大視角分別選取了關(guān)鍵因子，如圖1所示。

其中，服務(wù)意識(shí)是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的心理保障。社區(qū)居民服務(wù)意識(shí)欠缺將會(huì)直接影響社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，但是如果直接命令、要求居民提供志愿服務(wù)或資源，往往會(huì)造成居民的逆反心理，導(dǎo)致服務(wù)或制度的不可持續(xù)性，因此，本課題通過(guò)調(diào)查旨在發(fā)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)欠缺的原因，并試圖通過(guò)制度設(shè)計(jì)利用交換價(jià)值激勵(lì)居民提升服務(wù)意識(shí)或參與社區(qū)工作的熱情。服務(wù)時(shí)間是社區(qū)居民提供服務(wù)的時(shí)間保障。它是居民為社區(qū)、為其他居民提供服務(wù)或資源的時(shí)間前提，也是課題組開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)必須參考的因素。生活技能/資源是社區(qū)居民提供服務(wù)的技術(shù)、物質(zhì)保障。根據(jù)課題研究思路，生活技能/資源不僅是居民為社區(qū)、社區(qū)單位和其他居民提供服務(wù)或資源的物質(zhì)和技術(shù)前提，也是我們項(xiàng)目調(diào)查的主要目的和設(shè)計(jì)項(xiàng)目活動(dòng)的主要依據(jù)。

按照社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理論，課題組對(duì)于居民需求的調(diào)查包括以下關(guān)鍵因子：一是環(huán)境需求，旨在探討社區(qū)環(huán)境可持續(xù)性的滿(mǎn)足；二是文化/生活需求，旨在探討社區(qū)社會(huì)可持續(xù)性的滿(mǎn)足。至于社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的滿(mǎn)足問(wèn)題，課題組將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作為手段，利用經(jīng)濟(jì)原理，建立社區(qū)公益交換系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的環(huán)境需求和文化/生活需求。

最后，知識(shí)/技能獲取是連接資源和需求的橋梁。課題組將居民對(duì)知識(shí)、技能培訓(xùn)的需求調(diào)查，與居民已經(jīng)擁有的生活技能、資源進(jìn)行匹配分析，針對(duì)能夠匹配的情況，課題組需要激勵(lì)擁有生活技能/資源的居民提供培訓(xùn)服務(wù)，從而使有需求的居民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得相關(guān)的技能或資源；針對(duì)不能匹配的情況，課題組需要根據(jù)需求選擇、設(shè)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)，從而提升居民提供生活技能/資源的能力。所以，知識(shí)/技能獲取這個(gè)因子是促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心，它是提升社區(qū)居民提供資源能力和滿(mǎn)足需求的方式途徑。

如果說(shuō)居民是促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要力量，那么社區(qū)就是促進(jìn)各方主體合作的紐帶，社區(qū)單位是促進(jìn)各方資源交換的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，三方缺一不可。因此，課題組在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行全覆蓋調(diào)研的基礎(chǔ)上，有組織召開(kāi)了多次居民、社區(qū)和社區(qū)單位的三方交流會(huì)，為三方搭建充分交流的平臺(tái)。通過(guò)三方交流會(huì)，各方都提出了自己能夠提供資源（人、財(cái)、物）的種類(lèi)，也了解了對(duì)方的需求。至此，課題組全面調(diào)查了實(shí)施社區(qū)的資源情況，為后續(xù)提升居民提供資源的能力、搭建“社區(qū)微公益坊”交換平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定交換規(guī)則——“社區(qū)微公益坊”的核心

課題組所搭建的“社區(qū)微公益坊”，是一個(gè)在居民、社區(qū)單位和社區(qū)三方主體之間進(jìn)行人、財(cái)、物交換的平臺(tái)，它比時(shí)間銀行僅以服務(wù)交換為主要形式的模式要豐富和復(fù)雜得多，單一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)作為交換規(guī)則無(wú)法滿(mǎn)足其交換公平的需要，所以，課題組提出以計(jì)量起算單位（服務(wù)時(shí)間、物資的社區(qū)交換價(jià)值等）乘以提供資源的難度系數(shù)（即權(quán)重）作為單位交換價(jià)值，然后再乘以提供資源數(shù)量得出總交換價(jià)值量（在項(xiàng)目中被稱(chēng)為“愛(ài)心”）作為交換規(guī)則。其中，權(quán)重的確定依據(jù)來(lái)源于三方交流會(huì)的討論結(jié)果，并且得到了三方主體的認(rèn)可。

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)的調(diào)研，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，課題組擬定了“社區(qū)微公益坊”的交換規(guī)則，如表1所示。依據(jù)表1，例如，社區(qū)單位為特困戶(hù)提供一個(gè)崗位，其獲得的交換價(jià)值量等于其起算單位（以職位數(shù)計(jì)）乘以權(quán)重再乘以提供資源數(shù)量（以職位數(shù)計(jì)），即1×5×1，由此，社區(qū)企業(yè)為特困戶(hù)提供一個(gè)崗位獲得5個(gè)“愛(ài)心”；又比如社區(qū)居民提供社區(qū)治安巡邏服務(wù)2小時(shí)，其獲得的“愛(ài)心”等于其起算單位（以小時(shí)計(jì)）乘以權(quán)重再乘以服務(wù)數(shù)量（以小時(shí)計(jì)），即1×2×2，即社區(qū)居民提供社區(qū)治安巡邏2小時(shí)獲得4個(gè)“愛(ài)心”。據(jù)此，社區(qū)企業(yè)為特困戶(hù)提供一個(gè)崗位后，如果有需要，就可以換取社區(qū)居民為其治安巡邏2小時(shí)，還剩余1個(gè)愛(ài)心；社區(qū)居民在提供治安巡邏服務(wù)后，也可以按照愛(ài)心數(shù)量換取自己需要的其他資源，以此類(lèi)推。這樣的交換規(guī)則，由于充分考慮了主體提供各類(lèi)資源的難易程度，因此有利于吸引主體提供更為復(fù)雜、更為豐富的資源或服務(wù)類(lèi)型，而交換平臺(tái)上可供選擇的資源或服務(wù)種類(lèi)越多，提供了資源或服務(wù)的主體的需求越有可能獲得滿(mǎn)足，該主體也就更有積極性再次提供資源或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)“社區(qū)微公益坊”的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立管理體制和長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制——“社區(qū)微公益坊”的保障

1.管理委員會(huì)制——“社區(qū)微公益坊”公平運(yùn)行的保障。為了規(guī)避時(shí)間銀行的管理缺陷，社區(qū)微公益坊專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——管理委員會(huì)。該委員會(huì)由社區(qū)、居民代表和社區(qū)單位代表共同組成，其中居民代表由居民選舉產(chǎn)生。每次社區(qū)各類(lèi)主體提供或兌換資源后必須由該管理委員會(huì)兩人以上簽字確認(rèn)，方可生效，其中必須包括居民代表一人。這樣做，要比社區(qū)一方作為管理主體公平、可靠。

2.居民長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制——“社區(qū)微公益坊”持續(xù)運(yùn)行的保障。在“社區(qū)微公益坊”交換平臺(tái)上，主體提供的資源數(shù)量越多、種類(lèi)越豐富，提供資源的主體越有可能通過(guò)交換滿(mǎn)足自己的需求，從而就會(huì)吸引越多的主體提供資源，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而在三方主體中，社區(qū)和社區(qū)單位兩方能夠提供資源的數(shù)量和類(lèi)型往往是固定的，唯一的變量只能是最具活力的居民一方。所以，通過(guò)提升居民提供資源/服務(wù)的能力是“社區(qū)微公益坊”可持續(xù)運(yùn)行的有效保障。例如，課題組就通過(guò)前期摸底調(diào)研為實(shí)施社區(qū)設(shè)計(jì)了三類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，即文明養(yǎng)犬安全培訓(xùn)、社區(qū)工藝坊（風(fēng)箏、毛猴）系列培訓(xùn)、綠色工作坊（廢油制作肥皂活動(dòng)和廚余垃圾堆肥）系列培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)活動(dòng)，不僅幫助首批居民提升了提供相關(guān)資源的能力，而且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的居民還可以教授其他居民，從而建立起社區(qū)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，所以，即便課題組離開(kāi)了，居民也可以把技能傳承下去。

結(jié)論

本文在反思我國(guó)現(xiàn)行“時(shí)間銀行”模式弊端的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)理論，提出“社區(qū)微公益坊”這種社區(qū)可持續(xù)發(fā)展新模式。這一模式的優(yōu)勢(shì)在于：第一，交換內(nèi)容擴(kuò)展為社區(qū)內(nèi)的全部資源（人、財(cái)、物），有利于社區(qū)單位和社區(qū)兩類(lèi)主體進(jìn)入平臺(tái)參與交換，滿(mǎn)足各類(lèi)主體的不同需求。第二，交換規(guī)則引入資源難度系數(shù)（即權(quán)重）的理念，有利于激勵(lì)主體更多地參與交換，提供類(lèi)型更豐富的資源。第三，管理委員會(huì)和長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制的確立，為社區(qū)微公益坊的安全、可持續(xù)運(yùn)行提供了保障。從項(xiàng)目的實(shí)施效果看，社區(qū)、居民代表和企業(yè)代表都表示在項(xiàng)目過(guò)程中確實(shí)收獲了技能和方法，即使課題組離開(kāi)社區(qū)，已經(jīng)參與過(guò)培訓(xùn)的居民也可以將所知、所學(xué)繼續(xù)傳遞給其他居民，社區(qū)微公益坊交換平臺(tái)也將會(huì)持續(xù)發(fā)展下去。綜上，這種以社區(qū)既有資本為導(dǎo)向，積極看待社區(qū)資源、充分利用和提升社區(qū)資源，努力做到低成本、易參與的發(fā)展模式，更能適應(yīng)我國(guó)社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，值得復(fù)制推廣。當(dāng)然，隨著試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)積累，還應(yīng)逐步完善資源難度系數(shù)（權(quán)重）的評(píng)估方法，進(jìn)一步摸索制定更為科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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