張新昌 孫鳳娟

[摘 要]當(dāng)前我國(guó)旅游發(fā)展展現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)與新的情況，為梵凈山生態(tài)保護(hù)提出了新的課題與挑戰(zhàn)、契機(jī)。環(huán)視目前梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域，確實(shí)存在很多問(wèn)題與不足，極大影響了該地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，我國(guó)務(wù)必要積極分析把握旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)，針對(duì)梵凈山生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀，努力從生態(tài)保護(hù)的理念、內(nèi)容體系、方式平臺(tái)、保障機(jī)制與考核督導(dǎo)機(jī)制、主體素質(zhì)等方面不斷完善梵凈山生態(tài)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)梵凈山生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的互動(dòng)共贏態(tài)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]旅游發(fā)展；梵凈山；生態(tài)保護(hù)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）03 — 0115 — 02

生態(tài)保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)各地旅游發(fā)展不得不考慮的重要課題，梵凈山作為我國(guó)重要的旅游地，其生態(tài)保護(hù)工作〔1〕，受到了一定的重視，已經(jīng)開(kāi)展多年。不過(guò)與當(dāng)前旅游發(fā)展的新常態(tài)相對(duì)照，還有很多的地方需要改進(jìn)與完善。因此從旅游發(fā)展背景下研討梵凈山生態(tài)保護(hù)問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

一、旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)聯(lián)

旅游發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，生態(tài)保護(hù)成為了我國(guó)環(huán)保的重要內(nèi)容與課題，旅游發(fā)展在一定程度上推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，旅游過(guò)度發(fā)展會(huì)影響到生態(tài)保護(hù)；生態(tài)保護(hù)能夠?yàn)槁糜伟l(fā)展的可持續(xù)運(yùn)行提供很好的保障〔2〕。

（一）旅游發(fā)展現(xiàn)狀與走勢(shì)、生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵及功能

1.旅游發(fā)展的趨勢(shì)與功能

一是大眾化與休閑化。這方面主要體現(xiàn)在，當(dāng)前旅游早已經(jīng)不再是少數(shù)人的羨慕之舉，一般國(guó)民都能夠旅游和加入了旅游休閑的群體中，使得旅游發(fā)展已經(jīng)非常大眾化和休閑化。這種走勢(shì)能夠極大提升國(guó)民的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是綠色環(huán)保與文明安全旅游。這方面主要體現(xiàn)在，當(dāng)前旅游發(fā)展不光是講究要獲得愉悅感，更多的要有文明彰顯、安全感與健康感，是國(guó)民對(duì)安全與健康需求的反應(yīng)，引得各個(gè)地方旅游發(fā)展非常強(qiáng)調(diào)安全文明旅游與綠色環(huán)保。這種走勢(shì)能夠極大提升國(guó)家生態(tài)文明的建設(shè)，提升國(guó)民的文明素質(zhì)。

三是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。這方面主要體現(xiàn)在，當(dāng)前旅游發(fā)展早已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)融合在一起了，推動(dòng)旅游的營(yíng)銷(xiāo)不斷信息化發(fā)展，為廣大游客與旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極大的方便與發(fā)展空間。這種走勢(shì)能夠極大提升旅游業(yè)的信息化水平，能夠極大提升國(guó)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。

四是自駕游。這方面主要體現(xiàn)在，國(guó)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)民休閑旅游意識(shí)的增強(qiáng)，極大激發(fā)了國(guó)民對(duì)自駕游的興趣，在此基礎(chǔ)上形成了自駕游的浪潮。這種走勢(shì)能夠極大提升旅游方式的普及與拓展，能夠極大拓展國(guó)民的眼界與視角。

2.生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與功能

生態(tài)保護(hù)是指大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的復(fù)雜工程。做好生態(tài)保護(hù)工作能夠極大提升生態(tài)文明建設(shè)的水平，能夠極大提升國(guó)民的生態(tài)意識(shí)和健康生活的環(huán)境，能夠極大推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和政治建設(shè)，能夠極大推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。

（二）旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的相關(guān)性

一方面，旅游發(fā)展為生態(tài)保護(hù)提供了契機(jī)與平臺(tái)。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的平臺(tái)很多，比如生態(tài)文明作為我國(guó)新的文明建設(shè)內(nèi)容、生態(tài)綠色旅游的發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)的圈定與發(fā)展、文明城市與森林城市的創(chuàng)建與發(fā)展、幸福美麗城市鄉(xiāng)村建設(shè)等都是很好的生態(tài)保護(hù)的平臺(tái)。其中旅游發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度如何將能夠?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)工作提供一個(gè)非常好的綜合平臺(tái)與載體。

另一方面，生態(tài)保護(hù)為旅游發(fā)展帶來(lái)提出了諸多的新課題，也奠定了新的保障。旅游發(fā)展在我國(guó)如火如荼，不過(guò)在發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)出多少問(wèn)題與課題，比如人口與交通擁擠、環(huán)境問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足問(wèn)題、國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的滯后等。其中生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的影響已經(jīng)在旅游發(fā)展過(guò)程引起了眾多學(xué)者和相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。

二、目前梵凈山生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題、困境及其影響

環(huán)視梵凈山生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域，雖然取得了很多的成績(jī)，不過(guò)仍然存在諸多的不足與問(wèn)題，在一定程度上影響了其旅游可持續(xù)發(fā)展，也影響了生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，影響了美麗中國(guó)的建設(shè)。

1.生態(tài)保護(hù)的理念問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，沒(méi)有很好處理好該地區(qū)人與自然的和諧關(guān)系、沒(méi)有很好處理好該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的和諧關(guān)系，沒(méi)有很好處理生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的和諧關(guān)系，凸顯生態(tài)保護(hù)的和諧理念不足；沒(méi)有很好地做好該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的關(guān)系，凸顯整體性理念與系統(tǒng)性理念的堅(jiān)持不足；沒(méi)有很好把握好生態(tài)保護(hù)的規(guī)律、大自然發(fā)展的規(guī)律和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)的規(guī)律，凸顯科學(xué)發(fā)展的理念不足；沒(méi)有很好地根據(jù)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面的特點(diǎn)特色來(lái)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作，凸顯創(chuàng)新發(fā)展理念不足。

2.生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的視域拓展。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，往往注重保護(hù)看到的濕地森林、花草樹(shù)木等等，忽略了對(duì)當(dāng)?shù)乜諝狻⑺?、土壤等系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)；往往注重大自然的生態(tài)保護(hù)，忽略了與之相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展保護(hù)。

3.生態(tài)保護(hù)的方式與平臺(tái)問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)的有效性與惠及覆蓋面。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，往往政府主導(dǎo)下的生態(tài)保護(hù)模式占主，沒(méi)有很好發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)民的生態(tài)保護(hù)作用；往往注重從環(huán)境視角出發(fā)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)，沒(méi)有很好注重與當(dāng)?shù)卣谓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)開(kāi)展系統(tǒng)性地生態(tài)保護(hù)；往往注重采用傳統(tǒng)的方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)，沒(méi)有很好利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)。

4.生態(tài)保護(hù)的主體素質(zhì)問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作主體力量的發(fā)揮。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，一方面沒(méi)有很好通過(guò)各種方式提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保部門(mén)工作人員的生態(tài)文明素質(zhì)、環(huán)保素質(zhì)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)、教育宣傳素質(zhì)等，另一方面沒(méi)有很好通過(guò)各種載體與平臺(tái)開(kāi)展當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)文明素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、道德倫理素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與政治參與素質(zhì)等，這在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的主體力量的調(diào)動(dòng)。

5.生態(tài)保護(hù)的保障機(jī)制問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)性條件配置。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，一方面沒(méi)有很好根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素做好相應(yīng)的制度與政策的供給工作，致使生態(tài)保護(hù)的制度政策供給不足；另一方面從經(jīng)費(fèi)層面上看對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的投入力度不大，致使生態(tài)保護(hù)所需要的人力、財(cái)力、物力配置不足，在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的軟件與硬件設(shè)施設(shè)備的充分供給。

6.生態(tài)保護(hù)的考核督導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題，影響了梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的有效驅(qū)動(dòng)。這方面主要表現(xiàn)在梵凈山生態(tài)保護(hù)工作中，沒(méi)有很好地根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)提升生態(tài)文明等的需要制定好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文素質(zhì)提升和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的考核指標(biāo)體系，從而沒(méi)有建構(gòu)好一套相應(yīng)的督查考核機(jī)制。

三、主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展的要求，努力做好梵凈山生態(tài)保護(hù)工作

針對(duì)梵凈山生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題，結(jié)合梵凈山的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)按照旅游發(fā)展的要求，從理念、內(nèi)容、方式、主體素質(zhì)、保障機(jī)制與考核督導(dǎo)機(jī)制等方面全力推動(dòng)梵凈山生態(tài)保護(hù)工作，以此建構(gòu)起適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)的梵凈山生態(tài)保護(hù)機(jī)制〔3〕。

1.以五大發(fā)展理念為主導(dǎo)，不斷豐富梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的理念。生態(tài)保護(hù)理念是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的先導(dǎo)，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的理念要求，堅(jiān)持和諧發(fā)展的理念，慎重處理好該地區(qū)人與自然的和諧關(guān)系、處理好該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的和諧關(guān)系，處理好生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系；堅(jiān)持整體性的發(fā)展理念，注重該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，嚴(yán)格遵循與把握好生態(tài)保護(hù)的規(guī)律、大自然發(fā)展的規(guī)律和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)的規(guī)律；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念，注重根據(jù)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面的特點(diǎn)特色來(lái)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作的形式與內(nèi)容。

2.主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展的要求，不斷拓展梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的視域。生態(tài)保護(hù)內(nèi)容是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與有力支撐，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)內(nèi)容體系的要求，在注重保護(hù)看到的濕地森林、花草樹(shù)木等等的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)，對(duì)當(dāng)?shù)乜諝狻⑺?、土壤等系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)；在注重大自然的生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，注重對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，以此不斷拓展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的內(nèi)容體系。

3.以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，努力整合創(chuàng)新梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的方式。生態(tài)保護(hù)方式是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的手段，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)方式與平臺(tái)的要求，在注重發(fā)揮政府主導(dǎo)下的生態(tài)保護(hù)模式的作用基礎(chǔ)上，積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)民參與生態(tài)保護(hù)的自覺(jué)性與主動(dòng)性；在注重從環(huán)境視角出發(fā)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，注重聯(lián)系當(dāng)?shù)卣谓ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)等，采用系統(tǒng)性的生態(tài)模式；在注重采用傳統(tǒng)的方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，充分利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)保護(hù)模式；充分挖掘梵凈山佛教文化為首的旅游文化，推動(dòng)其生態(tài)保護(hù)文化〔4〕。

4.以游客與當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)提升為主，努力夯實(shí)梵凈山生態(tài)保護(hù)的主體力量。生態(tài)保護(hù)的主體素質(zhì)是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的主體力量，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)主體力量的要求，通過(guò)各種方式提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保部門(mén)工作人員的旅游素質(zhì)、生態(tài)文明素質(zhì)、環(huán)保素質(zhì)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)、教育宣傳素質(zhì)等，通過(guò)各種載體與平臺(tái)開(kāi)展當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰偷纳鷳B(tài)文明素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、道德倫理素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與政治參與素質(zhì)等，以此不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的主體力量。

5.以生態(tài)政策制度與經(jīng)費(fèi)保障為支撐，努力夯實(shí)梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的保障力量。生態(tài)保護(hù)的保障機(jī)制是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)所需要的基礎(chǔ)性條件，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的保障條件的要求，注重根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素制定好一系列相應(yīng)的制度與政策的供給；從經(jīng)費(fèi)層面上加大對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的投入力度和廣度，不斷改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)所需要的人力、財(cái)力、物力配置條件。

6.以生態(tài)保障效果與旅游發(fā)展的正效應(yīng)為主導(dǎo)，努力健全梵凈山生態(tài)保護(hù)工作的考核督導(dǎo)機(jī)制。生態(tài)保護(hù)的督導(dǎo)考核機(jī)制是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的有效驅(qū)動(dòng)，因此梵凈山生態(tài)保護(hù)工作務(wù)必要主動(dòng)分析旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的考核督導(dǎo)機(jī)制的要求，注重按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，構(gòu)架好對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)要素的考核督導(dǎo)與反饋落實(shí)整改體系，以此不斷夯實(shí)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的督導(dǎo)機(jī)制。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張興濤.生態(tài)王國(guó)——梵凈山〔J〕.新聞窗，2012，（03）.

〔2〕李亞男.淺談旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)〔J〕.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（15）.

〔3〕張明，張寒梅.梵凈山生態(tài)文明建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)研究〔J〕.廣西民族，大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，（01）.

〔4〕張明.梵凈山佛教文化與生態(tài)保護(hù)探析〔J〕.貴州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，（02）.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕