韓繼紅　王紅　張靜

摘 要：本文從專科畢業(yè)證含金量低的原因、彌補(bǔ)專科畢業(yè)證授予條件低的措施、國外“專科”畢業(yè)生質(zhì)量管控的措施、我國提升專科畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量幾個(gè)方面，思考解決我國?？飘厴I(yè)生質(zhì)量差異大的問題，建議對(duì)?？飘厴I(yè)證進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，標(biāo)注畢業(yè)通過的等級(jí)。

關(guān)鍵詞：專科教育 畢業(yè)證等級(jí)評(píng)定 畢業(yè)生質(zhì)量 高教改革

課 題：基金項(xiàng)目：本文系2014年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金“基于職業(yè)技能訓(xùn)練與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的高職畢業(yè)考核模式改革”（SQ141049）的研究成果。

?？平逃壳白畲蟮膯栴}是畢業(yè)證含金量低，有四大不足：一是畢業(yè)證授予條件低，幾乎100%拿證率，起不到激勵(lì)學(xué)生的作用；二是社會(huì)認(rèn)可度低，找好一點(diǎn)的工作和升學(xué)都有其他條件限制；三是畢業(yè)證沒有成為職業(yè)資格的入口，與國家職業(yè)資格證幾乎脫節(jié)；四是?？飘厴I(yè)證除了是專升本和考研的基礎(chǔ)條件外，在學(xué)生深造方面沒有任何價(jià)值。針對(duì)這些不足，國家目前在推行“雙證書”制度，進(jìn)行專科高職教育學(xué)位的可行性研究，但這些都是補(bǔ)充措施，未能從根本上改變?？飘厴I(yè)證含金量低的現(xiàn)實(shí)。筆者建議對(duì)?？飘厴I(yè)證進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，標(biāo)注畢業(yè)通過的等級(jí)，從根本上改變上述不足。

一、?？飘厴I(yè)生質(zhì)量差異大的根源

1.錄取分?jǐn)?shù)線差異大

大學(xué)?？平逃饕筛呗氃盒：透邔W(xué)校承擔(dān)，部分本科高校亦開設(shè)有?？啤８呗毱夹g(shù)，高專偏理論，側(cè)重點(diǎn)不同，無本質(zhì)差別。兩者的培養(yǎng)目標(biāo)是統(tǒng)一的，在完成中等教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出既有大學(xué)知識(shí)，又有一定專業(yè)技術(shù)和技能的高級(jí)技術(shù)人員，知識(shí)的講授以夠用為度、實(shí)用為本，兩者招生是并軌的。

目前，我國高職院校錄取分?jǐn)?shù)線從100多分到400多分不等，而且有些學(xué)校實(shí)施注冊(cè)入學(xué)，學(xué)生的知識(shí)水平和能力差異很大，生源質(zhì)量低是導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生質(zhì)量差異大的一個(gè)重要原因。大多數(shù)學(xué)生就讀高職高專不是源于興趣愛好，而是因?yàn)闆]能考取高一級(jí)院校；很多職業(yè)院校生源不足，這些現(xiàn)狀目前很難改變。

2.統(tǒng)招專升本考試以筆試?yán)碚撝R(shí)為主

統(tǒng)招專升本考試已納入高校招生計(jì)劃，考上后學(xué)生需要再讀2年本科（全日制學(xué)習(xí)），其文憑的認(rèn)可度在專升本中是最高的，招收比例在應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。普通專升本考試主要以筆試為主，大部分省份由省教育考試院組織統(tǒng)一考試，分文科、理科?？荚噧?nèi)容多為基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程兩大部分，有的還要求英語達(dá)到三級(jí)或四級(jí)水平。這就導(dǎo)致部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有志升學(xué)的?？茖W(xué)生只注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)多為應(yīng)付，而大部分專科學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的考核都以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課成績(jī)加上頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告為主，達(dá)不到職業(yè)資格考試的要求。

3.?？浦活C發(fā)畢業(yè)證，且授予條件低

專科教育不授予學(xué)位，只頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。根據(jù)《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》（1993年）第四條、《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年）第二十五條、《中華人民共和國高等教育法》（1999年）第五十八條，?？飘厴I(yè)證授予的條件只有兩個(gè)：思想品德合格和規(guī)定時(shí)間內(nèi)修完全部課程且成績(jī)合格。

?？其浫》?jǐn)?shù)線跨度大，而且畢業(yè)只授予畢業(yè)證，授予的條件又低，幾乎是100%的畢業(yè)率，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)激勵(lì)及學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，都起不到任何作用，這樣的學(xué)歷證書作為衡量學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

針對(duì)這一現(xiàn)象，國家層面積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，學(xué)校層面也出臺(tái)了畢業(yè)證書管理規(guī)定，給畢業(yè)證書的授予增加條件。

二、彌補(bǔ)?？飘厴I(yè)證授予條件低的措施

1.國家層面的“雙證書”制度

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，要求積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。但是，除從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的全國統(tǒng)一考試的相關(guān)證書外，很多證書在學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后都不起作用，企業(yè)看中的還是實(shí)際的技術(shù)水平。

2.學(xué)校層面的學(xué)生畢業(yè)證書管理

專科學(xué)校為加強(qiáng)畢業(yè)證書管理，維護(hù)畢業(yè)證書的嚴(yán)肅性，通常會(huì)有針對(duì)學(xué)生畢業(yè)證書的管理規(guī)定，在思想品德合格和規(guī)定時(shí)間內(nèi)修完全部課程成績(jī)合格這兩個(gè)條件外，還增加了計(jì)算機(jī)等級(jí)證、英語等級(jí)證、頂崗實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)證明等要求，有些實(shí)習(xí)只是簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)或與所學(xué)專業(yè)不相關(guān)，學(xué)生不愿意去，而學(xué)校不發(fā)畢業(yè)證，因此還產(chǎn)生了一些糾紛。

三、國外“?？啤碑厴I(yè)生質(zhì)量管控措施

1.分級(jí)的通用國家職業(yè)資格教育

英國在國家職業(yè)資格（NVQ）制度實(shí)行6年后，又開始在職業(yè)教育中推行通用國家職業(yè)資格（GNVQ）制度。GNVQ分級(jí)與NVQ一一對(duì)應(yīng)，初級(jí)（1級(jí)）為中學(xué)在校水平，中級(jí)（2級(jí)）為中學(xué)畢業(yè)水平，高級(jí)（3級(jí)）為大學(xué)入學(xué)水平，4級(jí)為學(xué)位水平，5級(jí)為高級(jí)學(xué)位水平。實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格三者的相互對(duì)應(yīng)、交叉及轉(zhuǎn)移，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和志向選擇，獲得GNVQ高級(jí)證書者可以就業(yè)，可以免試直接升入大學(xué)深造攻讀學(xué)位，也可以轉(zhuǎn)讀NVQ第四、五級(jí)證書。我國可以借鑒這種形式。

2.校企共同教學(xué)及考試的職業(yè)教育

德國采用“雙元制”培訓(xùn)模式，接受職業(yè)教育的學(xué)生在為期2～3年的培訓(xùn)過程中，在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)又在企業(yè)內(nèi)訓(xùn)練實(shí)際操作能力。國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)約400個(gè)，每個(gè)職業(yè)都有《職業(yè)培訓(xùn)條例》，是職業(yè)培訓(xùn)和考試的基本依據(jù)，共有兩次大考：中期考試和結(jié)業(yè)考試，兩次考試都由各行業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施，在企業(yè)考技能，在學(xué)校考理論。結(jié)業(yè)考試既是學(xué)校的出口考試也是從事職業(yè)的入口考試，考試合格取得技能工資格。這種形式適應(yīng)人口較少的發(fā)達(dá)國家，我國?？茖W(xué)校實(shí)行的頂崗實(shí)習(xí)難以達(dá)到相同的效果。

縱觀國外成功的職業(yè)教育，其學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格是融為一體的，其特點(diǎn)是：一為畢業(yè)考試嚴(yán)格，由多方機(jī)構(gòu)共同參與；二為畢業(yè)證書價(jià)值高，既是學(xué)歷證明，又是入門級(jí)職業(yè)資格證書；三為畢業(yè)成績(jī)分等級(jí)，成績(jī)優(yōu)秀者可選擇直接入大學(xué)攻讀學(xué)位。

四、我國提升?？飘厴I(yè)生質(zhì)量的探索

1.建議為專科生設(shè)立學(xué)位

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出研究制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》也提出開展設(shè)立專科高職教育學(xué)位的可行性研究。

湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院試驗(yàn)授予“工士”學(xué)位證書的條件為“三證四合格”，夠格獲得的學(xué)生人數(shù)平均占各專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的62.6%，有6成畢業(yè)生拿到了學(xué)位證書。“三證”包括：執(zhí)業(yè)資格證書或職業(yè)技能中級(jí)以上證書，英語應(yīng)用能力考試三級(jí)證書，計(jì)算機(jī)一級(jí)證書?！八暮细瘛卑ǎ核枷氲赖滤刭|(zhì)合格，全部課程綜合學(xué)分績(jī)點(diǎn)合格，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)、報(bào)告、畢業(yè)制作等）考核合格，頂崗實(shí)習(xí)（跟崗實(shí)習(xí)）考核合格。除了思想道德素質(zhì)合格和全部課程成績(jī)合格是授予畢業(yè)證的必要條件外，這些都是專科學(xué)校要求學(xué)生達(dá)到的又無法強(qiáng)制要求的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也并不適合所有學(xué)生。

高職教育如果授予類似“工士”學(xué)位，如何定位，如何打通高職院校學(xué)生進(jìn)一步深造的通道，與“學(xué)士”的關(guān)系如何，是否可以直接考碩士，都需要考慮。如果只是一種榮譽(yù)，不如考慮給?？飘厴I(yè)證進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

2.?？飘厴I(yè)證等級(jí)評(píng)定

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》提出建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索本科高校、高職院校、成人高校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認(rèn)定；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索將學(xué)生完成的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、論文發(fā)表、專利獲取、自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為學(xué)分；將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)；推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的對(duì)接。

畢業(yè)證進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，以通過、良好、非常好、優(yōu)異的等級(jí)區(qū)別學(xué)生的畢業(yè)成績(jī)，并與繼續(xù)攻讀學(xué)位、職業(yè)資格證書對(duì)接，能非常好地解決上述問題。通過等級(jí)：思想品德合格和規(guī)定時(shí)間內(nèi)修完全部課程成績(jī)合格（平均成績(jī)60～69分）；良好等級(jí)：平均成績(jī)70分以上+中級(jí)技能證；非常好等級(jí)：平均成績(jī)80分以上+高級(jí)技能證；優(yōu)異等級(jí)：平均成績(jī)85分以上+高級(jí)技能證+英語四級(jí)+一項(xiàng)成果（與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的發(fā)明專利第一申請(qǐng)人、應(yīng)用于生產(chǎn)的設(shè)計(jì)、獲省市級(jí)獎(jiǎng)的創(chuàng)新項(xiàng)目、競(jìng)賽獎(jiǎng)）。

畢業(yè)證等級(jí)評(píng)定可以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量的功能，能很好地解決?？飘厴I(yè)證與國家職業(yè)資格證、學(xué)生進(jìn)一步深造的關(guān)系的問題，激勵(lì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)與技能，取得更好的畢業(yè)證等級(jí)，得到用人單位更好的待遇，實(shí)現(xiàn)升入大學(xué)攻讀學(xué)位的夢(mèng)想。

五、小結(jié)

由于生源質(zhì)量低、3年的短期學(xué)習(xí)、理論知識(shí)與實(shí)踐技能都得學(xué)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生更注重專升本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)畢業(yè)證授予條件低等問題造成專科畢業(yè)生質(zhì)量參差不齊。畢業(yè)證是?？茖W(xué)生達(dá)標(biāo)的出口，目前國家推行“雙證書”制度，如果職業(yè)資格證不能成為授予畢業(yè)證的條件，則很難達(dá)到“雙證書”制度的目的。而?？茖W(xué)位如果只是在畢業(yè)證100%授予率的基礎(chǔ)上授予滿足其他條件（包括取得職業(yè)資格證）的一些優(yōu)秀學(xué)生，這其實(shí)還是一種條件選拔，只能把畢業(yè)生分出高低，并沒有實(shí)現(xiàn)與國家職業(yè)資格證的對(duì)接及與學(xué)士學(xué)位的聯(lián)系這兩個(gè)重要的改革目標(biāo)。畢業(yè)證等級(jí)評(píng)定既能把畢業(yè)生分成通過、良好、非常好、優(yōu)異幾個(gè)等級(jí)，又能實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，是一種非常適合我國?？平逃母锏拇胧?。

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（作者單位：河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院制藥系）