2016年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦國、世界第七大經(jīng)濟(jì)體、曾經(jīng)的新興市場明星巴西,如今正陷入政經(jīng)雙重危機(jī)。總統(tǒng)會(huì)不會(huì)被彈劾,經(jīng)濟(jì)能不能走出泥潭,都牽扯到半年后的奧運(yùn)會(huì)。
3月13日,巴西320多個(gè)城鎮(zhèn)掀起反總統(tǒng)羅塞夫的示威游行。據(jù)巴西主流媒體《環(huán)球報(bào)》網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),示威游行參加者超過350萬人。圣保羅市的游行人數(shù)創(chuàng)下歷史之最,甚至超過1984年推翻巴西軍政府時(shí)的規(guī)模。
被詬病的羅塞夫號稱巴西“鐵娘子”,在2014年10月的大選中,以53%的選票獲得連任。但由于巴西石油公司腐敗案,以及近期的“盧拉沖擊波”,羅塞夫的支持率已經(jīng)降至僅為8%。
所謂巴油腐敗案是指巴油高管層涉嫌集體腐敗,利用外包工程虛抬報(bào)價(jià)收受賄賂的案件。該案涉案金額高達(dá)數(shù)十億美元,被媒體稱作“巴西史上最大腐敗案”。 羅塞夫在2003年至2010年期間曾擔(dān)任巴油公司董事會(huì)主席,因此反對黨一直認(rèn)為羅塞夫應(yīng)該對這樁腐敗案負(fù)責(zé)。
在近兩年的調(diào)查中,約百名巴西企業(yè)家和政治家因受牽連被逮捕或拘留。3月初,巴西前總統(tǒng)盧拉又被警方帶走協(xié)助調(diào)查。巴西檢察機(jī)構(gòu)稱,盧拉及其家人實(shí)際擁有的幾處產(chǎn)業(yè)是承包商給予的“報(bào)償”,盧拉卸任后建立的基金會(huì)獲得的大筆捐款也來自5家卷入腐敗案的企業(yè)。
盧拉是巴西政壇的傳奇人物,由于在任內(nèi)實(shí)施向低收入階層傾斜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,幫助數(shù)千萬巴西人脫貧,他在2010年卸任時(shí)的支持率高達(dá)87%。巴西總統(tǒng)羅塞夫被視為盧拉的“政治傳人”,正是憑借盧拉的聲望和力挺,羅塞夫才能在2010年和2014年兩度贏得巴西總統(tǒng)選舉。如今,巴西司法部門對盧拉展開的行動(dòng)使得羅塞夫不可避免地受到牽連,處境更加艱難。
3月 3日,當(dāng)?shù)孛襟w披露羅塞夫和盧拉均對腐敗案知情,還試圖阻撓司法機(jī)關(guān)調(diào)查。如果檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查證實(shí)羅塞夫試圖阻撓調(diào)查或使用非法政治獻(xiàn)金贏得2014年總統(tǒng)選舉,那么議會(huì)啟動(dòng)新的彈劾程序不可避免,羅塞夫的總統(tǒng)地位將岌岌可危。
雪上加霜的是,巴西的經(jīng)濟(jì)也陷入低谷。最新數(shù)據(jù)顯示,巴西的經(jīng)濟(jì)總量在2015年萎縮了3.8%,創(chuàng)下過去25年最糟紀(jì)錄。這一數(shù)字同時(shí)意味著,至少有150萬巴西人失去了工作。巴西央行的調(diào)查顯示,2016年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)萎縮3.45%。倘若如此,巴西將陷入自1901年有記錄以來時(shí)間最長、幅度最大的經(jīng)濟(jì)滑坡——GDP在將近兩年內(nèi)收縮超過7%。三大國際評級機(jī)構(gòu)中,標(biāo)普和惠譽(yù)都將巴西主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)至垃圾級。
比這些“外傷”更致命的是,巴西自身存在結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn):糟糕的生產(chǎn)率和“自殺式”公共開支。如此迫切的形勢凸顯了改革對于巴西未來的重要性。然而,史無前例的腐敗風(fēng)波卻使得改革停滯不前。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》說,巴西對于危機(jī)并不陌生。1992年,巴西首位直接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)科洛爾遭到彈劾。從上世紀(jì)80年代中期開始,巴西出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯和惡性通脹,經(jīng)歷了“失去的十年”。即便如此,巴西幾乎從未遭遇過當(dāng)前這種情況:內(nèi)部和外部沖擊、政治和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)同時(shí)作用。
雖然難以預(yù)料巴西的政經(jīng)危機(jī)將走向何方,但2016年奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)蒙上陰影。一些參與此次奧運(yùn)場館建設(shè)的公司被指控涉嫌腐敗,讓里約力爭舉辦一屆“零腐敗”奧運(yùn)的愿望化為泡影。除腐敗案外,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī),里約奧組委不得不削減20億雷亞爾(約合32億元人民幣)的預(yù)算,以確保奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。里約奧組委稱,將“盡一切可能精簡預(yù)算”,比如取消運(yùn)動(dòng)員村臥室內(nèi)的電視、增加臨時(shí)性場館、壓縮開幕式的成本(只有倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕式的十分之一)等。另外,還將此次奧運(yùn)志愿者人數(shù)從7萬人減少到5萬人。
巴西曾將成功舉辦奧運(yùn)會(huì)作為重振經(jīng)濟(jì)的希望之一,然而,2014年世界杯后巴西經(jīng)濟(jì)就開始下滑,那么奧運(yùn)會(huì)后呢?