王躍（甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅　張掖　734000）

淺析培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性

王躍
（甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅張掖734000）

農(nóng)民教育培訓(xùn)特別是新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)任務(wù)更加緊迫而繁重。筆者從培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性，建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時期賦予農(nóng)廣人的神圣使命等方面進(jìn)行了深入的探索和研究。

新型職業(yè)農(nóng)民；培育；農(nóng)廣人；使命

農(nóng)民教育培訓(xùn)特別是新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)任務(wù)更加緊迫而繁重，農(nóng)廣校在我國農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中發(fā)揮著主渠道作用，為全面提高新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)能力，加快構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，現(xiàn)就農(nóng)廣人所承擔(dān)的神圣使命進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

一、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

農(nóng)民知識化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本是農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體是職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，教育農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)國家長久發(fā)展的基本戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，也是破解“誰來種地”、推動“三農(nóng)”發(fā)展的根本制度變革。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求

提高農(nóng)民素質(zhì)，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，將人口壓力變?yōu)槿丝谫Y源優(yōu)勢的重要途徑，也是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，從根本上解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵所在。目前我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，既影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也影響了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響全面小康社會的進(jìn)程。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是改變農(nóng)民現(xiàn)狀的迫切需要

中國有13多億的龐大人口，每年大約新增1 500萬人，將近60%的人口生活在農(nóng)村，而農(nóng)村的剩余勞動力大約有1.5億人。受條件的限制，農(nóng)村基層文化生活較城市單調(diào)，農(nóng)民受教育程度較低，整體素質(zhì)不高。有資料表明，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度有13%，而初中有49%，小學(xué)及小學(xué)以下有38%，其中不識字或識字很少的7%。事實(shí)證明，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，提高修養(yǎng)，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，使之成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保障，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最迫切的需求。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題

（一）我國農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高

農(nóng)民的科技文化知識比較匱乏，只能從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作或技能，對新的技術(shù)、新的知識接受能力普遍較低，對市場經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺、模糊的認(rèn)識階段，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化缺乏必要的思想準(zhǔn)備。

農(nóng)民的法制觀念淡薄。因不懂法而造成的違法事件時有發(fā)生，一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要障礙。

管理水平低下。在生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會行政事物管理工作中，缺乏一些民主的、科學(xué)的管理知識和方法，只采取簡單的方式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。

（二）農(nóng)村人才流失嚴(yán)重

在生產(chǎn)力發(fā)展要素中，勞動者是最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素。新農(nóng)村建設(shè)是由具體的農(nóng)村勞動者組織實(shí)施，建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵，沒有一定數(shù)量的人才，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是很困難的。一方面，大量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植成果最終被農(nóng)民共享，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；另一方面，“三農(nóng)”研究方面的專業(yè)人才缺乏，即使國家給錢、給技術(shù)、給項(xiàng)目也沒有相應(yīng)的人才去很好地利用實(shí)施。我國城鄉(xiāng)差別大，城市各方面條件都優(yōu)越于農(nóng)村，投入城市打工的農(nóng)民逐年增加，目前已達(dá)到1.2～1.4億人，占全國總?cè)丝诘?0%。為了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，亟需一批從事農(nóng)業(yè)高科技研發(fā)及推廣的人才，為“新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)”的典型示范出主意、轉(zhuǎn)觀念、立項(xiàng)目、搞規(guī)劃。因?yàn)榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的核心是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式離不開新思維、新技術(shù)、新方式，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村需要高層次的人才。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時期賦予農(nóng)廣人的神圣使命

（一）增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的自覺性和積極性

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，要充分發(fā)揮其主體作用，創(chuàng)造財富、推動新農(nóng)村的建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。通過各種途徑做好宣傳動員工作，提高新型職業(yè)農(nóng)民對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，讓其關(guān)心和扶持新農(nóng)村建設(shè)，自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中去；要教育農(nóng)民破除“等、靠、要”和小富即安的思想，大力培育干事創(chuàng)業(yè)的思想觀念和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和積極性。

（二）提高新型職業(yè)農(nóng)民科技文化素質(zhì)與經(jīng)營管理素質(zhì)

當(dāng)前廣大農(nóng)民由于文化水平普遍較低，在理解和接受新技術(shù)方面存在困難，雖然對提高生產(chǎn)技能的培訓(xùn)具有強(qiáng)烈要求，但是焦點(diǎn)在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重。所以，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，必須大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程”，通過教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。對農(nóng)民實(shí)施經(jīng)營管理方面知識的教育培訓(xùn)，樹立農(nóng)民參與市場、規(guī)模效益、社會化協(xié)作、一體化經(jīng)營的理念，提高經(jīng)營管理能力，使農(nóng)民有機(jī)會邁入管理者階層。要積極鼓勵城鎮(zhèn)管理人才向農(nóng)村流動，興辦農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)村管理制度的革新，在農(nóng)村與城市之間搭起聯(lián)系的橋梁，在交流中提高農(nóng)民的管理水平。

（三）提高新型職業(yè)農(nóng)民思想道德素質(zhì)與民主素質(zhì)

一是運(yùn)用先進(jìn)文化塑造農(nóng)民，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，整合農(nóng)村圖書室、廣播室、文化活動中心等資源，提高公共文化服務(wù)能力，滿足農(nóng)民的精神文化需求；探索建立民主議事和文化活動為一體的村民服務(wù)中心，使之成為培育新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。二是鼓勵農(nóng)民組建文化團(tuán)體，以節(jié)慶文化為龍頭，以農(nóng)閑文化為重點(diǎn)，以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，將思想道德教育深入農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動中，得到自我教育，自我提高；開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，切實(shí)改變農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，著力創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好社會環(huán)境。三是開展民主參與的權(quán)利意識教育，樹立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識，調(diào)動其民主參與的自覺性和積極性，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力。四是圍繞農(nóng)民的實(shí)際需要，深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，提高其依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性；教育農(nóng)民通過理性合法的形式表達(dá)利益需求，維護(hù)自身合法權(quán)益；妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造安定祥和、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村基層黨組織的堅強(qiáng)基石

農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是農(nóng)村黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要進(jìn)一步堅定農(nóng)村黨員的理想信念和黨性意識，不斷增強(qiáng)其服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾的根本利益；進(jìn)一步健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把村里具有一定威望的致富能人或責(zé)任心強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民吸納到黨組織中來，為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液，不斷增強(qiáng)其凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。

四、小結(jié)

新的發(fā)展格局與新局面既是新農(nóng)村建設(shè)的道路與目標(biāo)，也是國家的發(fā)展道路與目標(biāo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的再提高，并不斷在新的層次上造就更新的農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，使農(nóng)民逐步向新型職業(yè)農(nóng)民過渡，最終消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全國公民職工化，平等化。

（編輯：張瓊瓊）

F323.6

A

1673-9019（2016）04-0035-02

2016-01-25

王躍（1959-），男，甘肅張掖人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)民教育培訓(xùn)管理及培訓(xùn)教學(xué)工作。