廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 陳淑清

論版權(quán)擴(kuò)張中的保護(hù)期限

廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 陳淑清

一、版權(quán)保護(hù)期限的演變

從國際公約的發(fā)展?fàn)顩r來看，1886年《伯爾尼公約》第7條規(guī)定作者財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為終生及死后50年并對(duì)作者人身權(quán)提供永久保護(hù)。1996年《世界版權(quán)條約》規(guī)定攝影作品的保護(hù)期從《伯爾尼公約》的25年延長到50年。1961年《羅馬公約》對(duì)鄰接權(quán)的保護(hù)期為表演、錄制或廣播發(fā)生年份末起算20年，而《TRIPS協(xié)議》將這一期限延長為50年。

從各國的版權(quán)立法來看，英國1709年《安娜女王法》對(duì)1710年4月10日之后出版的書籍給予“最初期限14年+續(xù)展期限14年”的保護(hù)，期滿作者還在世的給予續(xù)展14年的保護(hù)。1814年《雕刻藝術(shù)保全法》直接給予作品28年的保護(hù)期。1842年英國議會(huì)將《安娜女王法》的保護(hù)期延長至作者死后7年或出版后42年，確立了一種新的保護(hù)期“作者終生加死后50年”。1911年英國版權(quán)法對(duì)照片和唱片給予50年的保護(hù)。

美國1790年版權(quán)法也采取“最初期限+續(xù)展期限”的保護(hù)模式，其1831年版權(quán)法規(guī)定“最初期限28年+續(xù)展期限14年”的保護(hù)期，到了1909年，保護(hù)期為最初保護(hù)期28年加可續(xù)展28年。1976年《版權(quán)法》采用了“作者終生+死后固定期限”的模式，為作者終生加死去50年，但不同類型的作品規(guī)定不一樣。1998年《版權(quán)保護(hù)延長法案》講作品的保護(hù)期延長至作者終生加死后70年，匿名作品或雇傭作品的保護(hù)期更長，為出版之日起95年或創(chuàng)作完成起120年。

法國1791年表演法對(duì)版權(quán)的保護(hù)期為作者終生加死后6年，1792年通過的戲劇法令對(duì)戲劇作品給予10年保護(hù)期。1793年通過復(fù)制權(quán)保護(hù)法令，保護(hù)期為作者終生加死后10年。1810年法令規(guī)定作者及妻子對(duì)作品終生享有財(cái)產(chǎn)權(quán)，其遺孀享有20年財(cái)產(chǎn)權(quán)，其他繼承人享有10年財(cái)產(chǎn)權(quán)。1844年法令規(guī)定作者的孀和子女享有20年享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。1854年法令規(guī)定作者的遺孀在其有生之年對(duì)其配偶的作品享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。英國和美國對(duì)版權(quán)保護(hù)期更側(cè)重不同類型作品的圖書規(guī)定，但是法國跟側(cè)重于對(duì)作者作品財(cái)產(chǎn)權(quán)的繼承方面的規(guī)定。

總的來說，版權(quán)保護(hù)期在呈現(xiàn)出延長趨勢(shì)，從《安娜女王法》的“最初保護(hù)期+續(xù)展保護(hù)期”到現(xiàn)在的“終生保護(hù)期+死后固定期限”，這一保護(hù)期成為目前世界各國版權(quán)的主流保護(hù)期，我國也采取了此保護(hù)模式。

二、版權(quán)保護(hù)期延長的原因

（一）理論原因

1.版權(quán)是一種人格權(quán)

從《美洲人類權(quán)利和義務(wù)宣言》到《世界人權(quán)宣言》，都不同程度的賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)的屬性。這種權(quán)利包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先是創(chuàng)造者對(duì)自己的智力創(chuàng)造成果所享有的權(quán)利，其次是社會(huì)公眾分享智力創(chuàng)造活動(dòng)所帶來利益的權(quán)利。這兩項(xiàng)權(quán)利緊密聯(lián)系在一起，都是國際社會(huì)承認(rèn)的人權(quán)［1］。法國《人權(quán)宣言》保護(hù)的財(cái)產(chǎn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國際人權(quán)書中的條款使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人權(quán)意義。但是被作為人權(quán)看待的知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全是與表現(xiàn)自由有關(guān)的著作權(quán)，而不包括具有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)色彩的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)［1］。

2.作者壽命延長，版權(quán)保護(hù)期也相應(yīng)延長

1842年英國議會(huì)將《安娜女王法》的保護(hù)期延長至作者死后7年或出版后42年，這考慮到作者不同其壽命也不同。作者的壽命延長了，相應(yīng)的保護(hù)期也應(yīng)得到延長，這符合版權(quán)的人格權(quán)屬性。雖然作者的壽命延長，但很多作品在作者有生之年沒有為眾人所知，在其死后才聞名于世的，比如畫家梵高創(chuàng)作的作品風(fēng)格超前，他的很多著名作品都是在其死后才聞名于世的。從作者壽命的角度來說，版權(quán)保護(hù)期限于作者有生之年不利于保護(hù)作者的利益，應(yīng)將其延伸到死后固定期限。

有的學(xué)者指出，版權(quán)作為一種人格權(quán)，而人格權(quán)作為民事權(quán)利能力始于出生終于死亡，作者的民事權(quán)利能力隨著死亡而終止，那么相應(yīng)的人格權(quán)也不存在了，再對(duì)其版權(quán)給予死后固定期限的保護(hù)是否不合理？借助我國《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第3條的規(guī)定：“自然人死亡后，其近親屬因下列侵權(quán)行為遭受精神痛苦，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理”。公民的民事權(quán)利能力終于死亡，如果死者的人格利益受侵害，法律保護(hù)的不是死者本人的人格利益，而是其近親屬的人格利益。

3.激勵(lì)作者的創(chuàng)作熱情

文學(xué)、藝術(shù)作品是作者智力勞動(dòng)的成果，是無形財(cái)產(chǎn)。如果作者對(duì)作品無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)占和排他使用，這使得他人可以不用成本地使用作品，這損害了作者的權(quán)益，也會(huì)造成社會(huì)整體知識(shí)資源的損失。而版權(quán)對(duì)保護(hù)期限的限制具有保障知識(shí)這種無形資源的優(yōu)化配置和有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的作用，其激勵(lì)了作者的創(chuàng)作熱情，在作者的專有權(quán)保護(hù)期屆滿之后，又使公共利益得到維護(hù)。但是，基于對(duì)成本-利益的考慮，過長的保護(hù)期帶來的回報(bào)利益顯得很小，對(duì)作者的創(chuàng)作激勵(lì)作用也很小。因此，過長的保護(hù)期不能創(chuàng)造更多的利益，版權(quán)法應(yīng)該限制對(duì)作品的保護(hù)期。

（二）實(shí)證原因

1.國內(nèi)因素

從國內(nèi)看，版權(quán)保護(hù)期是為了在加強(qiáng)私權(quán)和減弱公共利益的限制中找到平衡點(diǎn)。版權(quán)保護(hù)期變化意味著私權(quán)和公共利益的平衡點(diǎn)發(fā)生了變化，在專利、商標(biāo)領(lǐng)域，專利、商標(biāo)保護(hù)期沒有被不斷延長，因此，加強(qiáng)私權(quán)保護(hù)不是版權(quán)保護(hù)期延長的主要原因，減弱公共利益的限制才是版權(quán)保護(hù)期延長的主要原因?，F(xiàn)代社會(huì)公共領(lǐng)域的作品數(shù)量已經(jīng)十分豐富了，公眾對(duì)公共領(lǐng)域的作品的需求沒有版權(quán)法剛產(chǎn)生時(shí)那么強(qiáng)烈了，版權(quán)保護(hù)期的延長雖然會(huì)使進(jìn)入公共領(lǐng)域的作品減少，但這大體上不會(huì)造成很大的影響。電子信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使公眾獲取作品的能力加強(qiáng)，獲取的渠道增多，獲取的成本也降低。經(jīng)濟(jì)水平的提高使人們有更充足的資源購買知識(shí)產(chǎn)品，而不需要像以前那樣依賴公共領(lǐng)域，這在一定程度上也緩解了公共利益對(duì)著作權(quán)的限制。

2.國際因素

經(jīng)濟(jì)全球化，版權(quán)的延長還需要考慮國際因素。1886年《伯爾尼公約》第7條規(guī)定作者財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為終生及死后50年；對(duì)作者人身權(quán)的保護(hù)期提供永久保護(hù)。1996年《世界版權(quán)條約》規(guī)定攝影作品的保護(hù)期從《伯爾尼公約》的25年延長到50年。1961年《羅馬公約》對(duì)鄰接權(quán)的保護(hù)期為表演、錄制或廣播發(fā)生年份末起算20年，而《TRIPS協(xié)議》將這一期限延長為50年。國際公約對(duì)版權(quán)的保護(hù)都呈現(xiàn)延長趨勢(shì)，為了適應(yīng)國際潮流，各國加入國際公約也要調(diào)整一國的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，《TRIPS協(xié)議》規(guī)定成員國加入?yún)f(xié)議必須遵循協(xié)議的強(qiáng)制性高標(biāo)準(zhǔn)就是很好的體現(xiàn)。

三、版權(quán)保護(hù)期延長的不利影響

版權(quán)的保護(hù)期呈現(xiàn)出延長的趨勢(shì)，《伯爾尼公約》規(guī)定版權(quán)的保護(hù)期為作者終生加死后50年，將保護(hù)期調(diào)整到較高水平。各國基本遵循《伯爾尼公約》的規(guī)定，但歐盟、日本對(duì)電影作品的保護(hù)期延長至作者終生加死后70年。對(duì)作品的保護(hù)期是否越長越好？

（一）侵占公共領(lǐng)域

有的學(xué)者認(rèn)為，延長版權(quán)保護(hù)期會(huì)侵占公共領(lǐng)域。作者可以根據(jù)收益能否超過成本而決定是否創(chuàng)作；對(duì)于讀者而言，只能通過購買或者合理使用、法定許可等方式使用作品。也有學(xué)者認(rèn)為，雖然版權(quán)保護(hù)期擴(kuò)張會(huì)縮小公有領(lǐng)域的范圍，但通過延長的保護(hù)期限而帶來更多作品被創(chuàng)作、實(shí)現(xiàn)更多的著作權(quán)效用,在總體上可以彌補(bǔ)因?yàn)楸Ｗo(hù)期限延長而產(chǎn)生的縮小公有領(lǐng)域范圍的情況［2］。

筆者認(rèn)為，版權(quán)保護(hù)期延長是否會(huì)損害公共領(lǐng)域要區(qū)分對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的影響。如上文版權(quán)保護(hù)期延長的實(shí)證原因所述，對(duì)于發(fā)達(dá)國家，其公共領(lǐng)域的作品數(shù)量已經(jīng)十分豐富了，優(yōu)秀作品數(shù)量也已經(jīng)很豐富?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)于公共作品的要求沒有版權(quán)法剛產(chǎn)生以及版權(quán)保護(hù)期模式變更過程中那么強(qiáng)烈了。但是對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國家，公共領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備總量少，如果延長保護(hù)期將直接減少進(jìn)入公共領(lǐng)域的作品；公共教育機(jī)制不成熟，民眾對(duì)于公共知識(shí)是非常渴求的；知識(shí)傳播效率不高加上公眾的文化消費(fèi)能力低，這使得其民眾獲取公共領(lǐng)域作品的成本大，民眾又沒有很多的錢去購買知識(shí)產(chǎn)品。因此，對(duì)于發(fā)到國家，人們沒有像以前那么依靠公共領(lǐng)域，但是對(duì)于發(fā)展中國家，人們對(duì)于公共領(lǐng)域還是很依賴的。

（二）重新加重作品壟斷

由于著作權(quán)的保護(hù)期始于作品創(chuàng)作完成之際，而且計(jì)算方法是作者終生加死后固定年限，其結(jié)果必然導(dǎo)致著作權(quán)的追溯力［3］。原定的保護(hù)期屆滿，一些優(yōu)秀作品就置于公共領(lǐng)域，任何人都可以免費(fèi)使用這些作品，對(duì)這些作品進(jìn)行再創(chuàng)作。如果延長保護(hù)期，會(huì)使原本進(jìn)入了公共領(lǐng)域的作品又重新進(jìn)入私人領(lǐng)域，在一定程度上加重了私人的壟斷。

延長保護(hù)期會(huì)導(dǎo)致某些具有市場(chǎng)價(jià)值的作品價(jià)格的上揚(yáng)［3］。小熊維尼這一卡通作品在2006年由于保護(hù)期屆滿進(jìn)入了公共領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)市價(jià)1.5億；而保護(hù)期延長卻使其價(jià)值增加到3.5億。延長保護(hù)期使得有價(jià)值的作品被不同方式地利用，這為那些擁有優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源的人壟斷作品也創(chuàng)造了條件。

（三）阻礙思想傳播和公共教育發(fā)展

版權(quán)的法定期限屆滿權(quán)力就消滅了，相關(guān)作品變成公共財(cái)富，為公眾使用。按照西方學(xué)者的解釋，知識(shí)產(chǎn)品所有人有權(quán)在一定時(shí)期享有壟斷使用的利益，但有義務(wù)將其智力性成果向公眾公開。這是一種社會(huì)契約，即以國家面貌出現(xiàn)的社會(huì)同知識(shí)產(chǎn)品所有人簽訂的特殊契約［4］。如果版權(quán)保護(hù)期不斷延長，作者控制著作品的傳播，公眾也無法自由使用作品，文化的傳播受限制了，教育水平也會(huì)受相應(yīng)的限制。雖然版權(quán)不保護(hù)思想，只保護(hù)表達(dá)，這對(duì)于作者要進(jìn)行創(chuàng)作時(shí)不會(huì)造成很大的影響，但是對(duì)于公眾要使用作品來說，影響頗大，不可能要求普通民眾每次使用作品時(shí)都要進(jìn)行創(chuàng)作。隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾更多會(huì)使用同時(shí)代的作品，而由于版權(quán)保護(hù)期的延長，使得同時(shí)代的作品被作者控制著，公眾又不得使用，這會(huì)使得阻礙了思想的自由表達(dá)，也會(huì)使得版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

四、啟示

（一）蘭德斯和波斯納有償續(xù)展模式的借鑒

美國法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者蘭德斯和波斯納提出了有償續(xù)展模式，即保護(hù)期根據(jù)作者終生加通過繳納續(xù)展費(fèi)而獲得的續(xù)展時(shí)間來確定，續(xù)展時(shí)間是固定的，但續(xù)展的次數(shù)可由作者自主決定，且每次需要付酬即繳納數(shù)額較大的續(xù)展費(fèi)［5］。從成本和收益的角度來看，創(chuàng)作作品的成本一般由兩部分組成:固定成本和變動(dòng)成本。創(chuàng)作者的成本包括表達(dá)成本和變動(dòng)成本，而單純的復(fù)制者只承擔(dān)變動(dòng)成本［6］。蘭德斯和波斯納認(rèn)為，作品創(chuàng)作也有承前啟后的關(guān)系，當(dāng)前得到的創(chuàng)作成果（產(chǎn)出）往往被用作將來創(chuàng)作作品時(shí)的材料（投入）。如果對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)作成果加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，那么這實(shí)際上增加了用這種創(chuàng)作成果作為將來創(chuàng)作作品的投入的成本［6］。過渡的版權(quán)保護(hù)力度不但增加了公眾獲取相關(guān)知識(shí)的成本，也增加了交易成本，過度保護(hù)削弱而不是加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)新作品的激勵(lì)。

《伯爾尼公約》規(guī)定的作者終生加死后50年的規(guī)定，只是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，大部分作品的價(jià)值在作者有生之年加去世后50年這段時(shí)間都能得到實(shí)現(xiàn)。25年的版權(quán)保護(hù)期和給予永久性的保護(hù)期所產(chǎn)生的價(jià)值僅差2.5%，但20年的版權(quán)保護(hù)期卻讓作品的價(jià)值占了給予永久保護(hù)期作品的98%以上。因此，版權(quán)保護(hù)期為作者終生加死后50年已經(jīng)夠長了，如果繼續(xù)延長，只會(huì)使一些幾乎不能產(chǎn)生價(jià)值的作品處于作者的私人控制中，使得進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品就會(huì)減少，也會(huì)增加民眾利用作品的成本，阻礙了思想的傳播甚至公共教育的發(fā)展。因此，采取有償續(xù)展模式使作者預(yù)先衡量作品的價(jià)值，再次續(xù)展不能帶來更大的價(jià)值，并且續(xù)展費(fèi)用大于作品未來的價(jià)值時(shí)，作者就會(huì)選擇不續(xù)展了，版權(quán)法無法規(guī)定不同作品的續(xù)展期限，讓作者自己衡量是否續(xù)展是不錯(cuò)的選擇。

（二）有償續(xù)展模式的設(shè)想

蘭德斯和波斯納沒有對(duì)有償續(xù)展模式的具體的問題得出確切的結(jié)論，為此，筆者在下文對(duì)有償續(xù)展模式的具體問題作出設(shè)想。

1.續(xù)展是否登記

有的學(xué)者認(rèn)為，有償續(xù)展模式中的“續(xù)展”是以“登記”為前提的，若無第一次登記就無所謂續(xù)展問題。但是這樣就與版權(quán)“自動(dòng)保護(hù)”原則相違背，《伯爾尼公約》第3條規(guī)定本聯(lián)盟成員國公民的作者，其作品無論是否發(fā)表，應(yīng)受到保護(hù)；公約第5條第2款規(guī)定，受保護(hù)作品的作者享受和行駛根據(jù)國民待遇而獲得的權(quán)利，不需要履行任何手續(xù)。不需要旅行任何手續(xù)是指，無須注冊(cè)或登記，無須繳存樣書，繳納相關(guān)費(fèi)用，也無須加注任何版權(quán)保留的標(biāo)記等［7］。因此，有償續(xù)展模式不應(yīng)要求以“登記”為前提。但是，作品保護(hù)期續(xù)展時(shí)是否要登記？筆者認(rèn)為，作品保護(hù)期續(xù)展需要登記。根據(jù)上文所述，有償續(xù)展模式的選擇權(quán)在于作者，作者可以自愿選擇續(xù)展或不續(xù)展，相對(duì)應(yīng)的，作者選擇續(xù)展的就有申請(qǐng)登記。續(xù)展登記是符合作者的自愿選擇權(quán)的。

2.續(xù)展的期限

《伯爾尼公約》規(guī)定的作者終生加死后50年，1965年德國將版權(quán)保護(hù)期延長到作者終生加死后70年，美國1998年《版權(quán)保護(hù)延長法案》也將版權(quán)保護(hù)期延長至作者終生加死后70年，哥倫比亞、巴拿馬等南美國家，著作權(quán)保護(hù)期限均為作者終生加死后80年，不同國家國內(nèi)的版權(quán)立法對(duì)作品保護(hù)期的規(guī)定不一。如果續(xù)展，或續(xù)展固定的期限或由作者來選擇？如果規(guī)定了固定的續(xù)展期限，也有其弊端，若續(xù)展期限固定為50年，一件作品續(xù)展能帶來20年的價(jià)值，但小于續(xù)展50年花費(fèi)的成本，若不續(xù)展又損失20年的價(jià)值，因此，規(guī)定固定的續(xù)展期限一定程度會(huì)損害作者的創(chuàng)作價(jià)值。若由作者來選擇續(xù)展期限，作者可以根據(jù)作品的剩余價(jià)值來選擇，繳納相應(yīng)的續(xù)展費(fèi)用。

3.續(xù)展的次數(shù)

續(xù)展的次數(shù)或?yàn)橛邢薮螖?shù)或?yàn)闊o限次數(shù)，有的學(xué)者認(rèn)為作品的續(xù)展是不限次數(shù)的，這會(huì)導(dǎo)致有些作品的保護(hù)期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)定的保護(hù)期限，接近永久的版權(quán)保護(hù)期了。筆者認(rèn)為規(guī)定有限次數(shù)更合理，一件作品能創(chuàng)造的價(jià)值是有限的，如果讓作品無限制次數(shù)的續(xù)展，不能排除有些作者為了壟斷作品不惜一切代價(jià)地續(xù)展，這不利于作品本身價(jià)值的發(fā)揮也不利于公共領(lǐng)域的發(fā)展。

4.續(xù)展費(fèi)用

如果作品續(xù)展以作者自愿選擇、自愿登記為前提，那么規(guī)定續(xù)展時(shí)收費(fèi)更合理。如果續(xù)展無須收費(fèi)，那么所有作品的作者都會(huì)選擇續(xù)期，這與上文所說的“再次續(xù)展不能帶來更大的價(jià)值，并且續(xù)展費(fèi)用大于作品未來的價(jià)值時(shí)，作者就會(huì)選擇不續(xù)展了”也是對(duì)應(yīng)的。續(xù)展要收費(fèi)，那么具體應(yīng)該如何收費(fèi)？根據(jù)上文，筆者認(rèn)為續(xù)展期限應(yīng)由作者選擇，續(xù)展次數(shù)是有限次數(shù)，那么續(xù)展費(fèi)用應(yīng)該綜合考慮作者選擇的續(xù)展期限和續(xù)展作品所能帶來的價(jià)值統(tǒng)一規(guī)定，但是也應(yīng)該考慮國際公約的規(guī)定和各國國內(nèi)的規(guī)定，畢竟各國的發(fā)展水平不一樣，作品在當(dāng)?shù)啬軇?chuàng)造的價(jià)值也不一樣。

［1］吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)多維度解讀［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2015.

［2］馮曉清.著作權(quán)保護(hù)期限制之理論思考［J］.北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006（3）：63-69.

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