王建宏
2015年,按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》和《四川省2015年健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作安排》,通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會力量的主體作用,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作亮點(diǎn)紛呈。
亮點(diǎn)一 健全完善運(yùn)行機(jī)制
確定省衛(wèi)計(jì)委黨組書記、主任沈驥擔(dān)任四川省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組辦公室主任,省衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任張祖蕓和省中醫(yī)藥管理局局長田興軍擔(dān)任副主任,確定專職人員7人,負(fù)責(zé)健康服務(wù)業(yè)推進(jìn)日常工作。
亮點(diǎn)二 完成《規(guī)劃》編制
省發(fā)改委按要求完成《四川省養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》的編制工作,并以省政府名義發(fā)文執(zhí)行?!兑?guī)劃》明確了四川省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo),提出了“一區(qū)兩片三帶”的發(fā)展空間布局,明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八條保障措施,指導(dǎo)各地有序開展健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作,保障四川省健康服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
亮點(diǎn)三 重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)
養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)工作收錄項(xiàng)目483個(gè),總投資2812.4億元,其中健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目296個(gè),投資額達(dá)1573.48億元;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目104個(gè),投資額達(dá)938.11億元。同時(shí),安排1.5億元省財(cái)政專項(xiàng)資金,給予發(fā)展基本醫(yī)療、鼓勵(lì)社會資本參與健康服務(wù)業(yè)、推動醫(yī)養(yǎng)融合等領(lǐng)域的27個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助支持。
亮點(diǎn)四 夯實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)
全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同比增長1.2%,醫(yī)療衛(wèi)生人員總量同比增長5.2%;每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)、床位數(shù)分別同比增長3.1%、10.8%、6.5%;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別為97.25%、97.58%。成立省級醫(yī)聯(lián)體10個(gè)、市級醫(yī)聯(lián)體40個(gè),全省154個(gè)二級醫(yī)院和1455個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體。
亮點(diǎn)五 中醫(yī)藥事業(yè)得到全面發(fā)展
全省擁有二級以上中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院173家,篩選22家中醫(yī)院開展中老年病重點(diǎn)??平ㄔO(shè),56家縣級中醫(yī)院被國家確定為首批全面提升縣級醫(yī)院綜合能力試點(diǎn)單位,數(shù)量居全國第一。中國中藥質(zhì)量檢測(南方)中心落戶四川,建成國家中醫(yī)藥養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)基地和四川首個(gè)陽光養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
亮點(diǎn)六 積極推動醫(yī)養(yǎng)融合
確定104個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級重點(diǎn)項(xiàng),為其中的華西四醫(yī)院生命有限者家庭-社區(qū)-醫(yī)院三級聯(lián)動示范區(qū)、自貢市康療中心、廣元市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范點(diǎn)、攀枝花陽光康養(yǎng)度假區(qū)及成都市養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升5個(gè)項(xiàng)目給予省財(cái)政補(bǔ)助2000萬元。省衛(wèi)計(jì)委與省民政廳簽訂了《四川省醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,促進(jìn)全省醫(yī)養(yǎng)融合保障體系建設(shè),全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
亮點(diǎn)七 健康保險(xiǎn)服務(wù)不斷拓展
鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),截至2015年三季度末,行業(yè)參與各項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)項(xiàng)目221項(xiàng),服務(wù)人群926萬人,提供賠付補(bǔ)償金額4億元。同時(shí),泰康、太平等保險(xiǎn)集團(tuán)均計(jì)劃在成都投資建設(shè)健康養(yǎng)老社區(qū)。
亮點(diǎn)八 探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”
在全國率先出臺省級層面的家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見,成立一個(gè)省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療管理指導(dǎo)中心和2個(gè)技術(shù)指導(dǎo)中心,建立家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療備案、機(jī)構(gòu)和醫(yī)師CA認(rèn)證、患者實(shí)名預(yù)約和就診記錄保存等四項(xiàng)制度,“健康四川”服務(wù)云平臺建設(shè)不斷完善,接入99家三級醫(yī)院,導(dǎo)入7000萬健康檔案、4000萬新農(nóng)合和17028名醫(yī)生信息,成功舉辦“首屆(2015)四川‘互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會”,為13家本土創(chuàng)業(yè)公司引資約4億元。
亮點(diǎn)九 建立完善了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度
建立了《四川省健康服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測》報(bào)表制度,制度明確了健康服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的范圍是包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、其他與健康相關(guān)服務(wù)的全部法人單位,對全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
亮點(diǎn)十 配套政策措施不斷完善
深化簡政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)和地方審批權(quán)限,進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,在優(yōu)化投融資環(huán)境的基礎(chǔ)上,將健康服務(wù)業(yè)用地納入土地利用總規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,優(yōu)先保障。
2016年四川健康服務(wù)業(yè)發(fā)展將從八個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn):推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托投資基金,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)部門協(xié)作,推動醫(yī)養(yǎng)融合;拓展商業(yè)保險(xiǎn),提高保障水平;健全培育體系,加快人才建設(shè);完善運(yùn)行體制,創(chuàng)新監(jiān)管模式;強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,構(gòu)建信息平臺;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善配套政策。