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空巢農(nóng)戶科技需求的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

1　引言

中華文明淵源流長，五千年古國一路風雨走到今日。在長期的發(fā)展積累中，農(nóng)戶這一龐大群體的實質(zhì)也在悄然的發(fā)生著微妙的變化。依據(jù)文獻記載，農(nóng)戶大致可以分為以下三個變化階段：傳統(tǒng)農(nóng)戶階段、混合農(nóng)戶階段和現(xiàn)代農(nóng)戶階段。其中，傳統(tǒng)農(nóng)戶是指在生產(chǎn)力低下、物質(zhì)資源匱乏的條件下，通過牲畜或人工操作的工具來進行生產(chǎn)活動的一類人。他們依靠簡單的自制工具勞作，以各自的家庭為獨立的生產(chǎn)單位，通過經(jīng)驗積累形成傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并一代代的相傳下去，此類人群文化素養(yǎng)較低，長期生活在封閉的環(huán)境下，創(chuàng)新意識較弱，普遍無法接受新思想和新技術(shù)。混合農(nóng)戶包括純農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶。純農(nóng)戶主要依靠農(nóng)業(yè)收入，傾向于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種。農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶收入依舊大多來源于農(nóng)業(yè)，不過他們將更多的精力和時間投入到土地研究中。而非農(nóng)兼業(yè)戶的收入則來源于非農(nóng)收入，農(nóng)業(yè)和土地不是其考慮的重點，外出打工、興辦工廠均是其突出特點，他們的視野開始側(cè)重于外部，試圖打破“靠山吃山”的尷尬局面。現(xiàn)代農(nóng)戶則是一群有文化、有道德、懂技術(shù)、會謀劃的新型技能型農(nóng)民，他們突破舊時的觀點，大膽創(chuàng)新，不斷學習，合理的將新技術(shù)運用至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。根據(jù)公民生存特征及生命周期等特點，筆者采用如下定義：農(nóng)戶是指戶口在農(nóng)村并且依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動來獲得收益的人家。

綜上，筆者認為，空巢農(nóng)戶是指年齡在45歲以上無子嗣或子女不在身邊的仍然可以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的一類群體的統(tǒng)稱。其特征主要包括：一是子女不在身邊或在身邊而無法照顧自己；二是生活在農(nóng)村且依靠勞動來獲取收益；三是年齡跨越范圍更加廣泛。

2　空巢農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技需求的現(xiàn)有研究

關于空巢農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技需求的現(xiàn)有研究主要有以下幾種類型：

2.1農(nóng)戶個體特征對于科技需求的影響的研究。Cotton（1975）認為農(nóng)戶對新技術(shù)的接受能力的大小、對新技術(shù)的渴望程度和是否能夠準確使用新技術(shù)是研究農(nóng)戶行為時重點要考慮的三要素。其中，采用有利性差異（決定因素為產(chǎn)量的增加、產(chǎn)量和價格的波動以及由此造成的風險和不確定性）來作為解釋變量，打破了傳統(tǒng)的由人性、教育和社會環(huán)境的差別來做變量的瓶頸。他選取研究對象后，利用Probit和Logit模型進行分析探究，并得出農(nóng)戶新技術(shù)的最終吸納行為與其教育水平的高低和信息獲得程度的多少呈高度正相關關系的結(jié)論。同時，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的大小也間接影響著農(nóng)戶的新技術(shù)采用行為。Wozniak（1993）基于美國依阿華州農(nóng)場的數(shù)據(jù)，詳細的對農(nóng)戶新技術(shù)的早期采用行為和后期采用行為進行比較后，發(fā)現(xiàn)早期信息的獲得比后期信息的獲得對農(nóng)戶的技術(shù)采用起到的作用更大。教育水平越高的農(nóng)戶就越愿意采用新技術(shù)，且更傾向于從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門獲得信息。宋軍、胡瑞法、黃季琨（1998）將影響農(nóng)戶技術(shù)選擇的因素歸納為內(nèi)部因素和外部因素兩類，內(nèi)部因素是指農(nóng)民的年齡、性別、收入的多少、對新技術(shù)的認可與接受度，外部因素是指人均耕地的多少。認為男性普遍比女性更能接受新技術(shù)，處于中年段的，土地擁有較多、收入較高的人群對技術(shù)的變化浪潮更能適應。蔣和平（1997）認為，在眾多的行為因素方面，特別需要關注的是農(nóng)戶的經(jīng)濟行為和技術(shù)行為，即農(nóng)戶采用科技的效果將影響農(nóng)戶經(jīng)濟行為的決策，反過來經(jīng)濟效益的高低直接影響著采用何種技術(shù)。呂玲麗（2000）認為農(nóng)戶選擇新技術(shù)分為自身因素和非自身因素，前者包括農(nóng)戶心理素質(zhì)的高低、擁有資金的豐富程度，后者主要是指政府部門出臺的措施，以及宣傳的力度，在農(nóng)戶選擇技術(shù)中應防止“跟風”現(xiàn)象。

2.2外界資源環(huán)境對于農(nóng)戶科技需求影響的研究。Robert（1989）等人以發(fā)展中國家為研究重點，發(fā)現(xiàn)資源的嚴重匱乏、信貸的資格無法獲得和人們生活的貧困等是農(nóng)民無法采用新技術(shù)的主要原因。朱希剛等（1995）認為，外界環(huán)境如技術(shù)采用后，糧食產(chǎn)量明顯增加，與農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的聯(lián)系、離鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距離、政府對采用新技術(shù)的獎勵與農(nóng)戶采用新技術(shù)呈正相關關系。而農(nóng)戶的民族特征、農(nóng)戶非農(nóng)收入水平與采用新技術(shù)呈負相關。

2.3農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣對農(nóng)戶科技需求的影響。李建華（1996）認為導致農(nóng)業(yè)科技技術(shù)需求不足的原因主要集中在：一是農(nóng)業(yè)研究的周期較長，而最終利用率低；二是非物化性的不可避免降低了農(nóng)業(yè)科技的推廣規(guī)模與速度。劉強等（2011）撇清了科技是導致農(nóng)業(yè)科技需求不足的唯一原因，相比較科研實力的強弱，更重要的原因是農(nóng)業(yè)科技需求者與提供者之間存在目標不明確、方案不明朗等問題。張桂蓉（2001）分析認為這些因素不僅僅取決于農(nóng)民自身，他們的利益需求、風險掌控能力、信息把握程度等在一定程度上都和農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇緊密聯(lián)系在一起。張改清、張建杰（2002）認為改變現(xiàn)狀的對策有四點，第一首先要保證先進技術(shù)的大面積覆蓋，其次要增強農(nóng)戶的抗壓、抗打擊能力，再者是建立有效的農(nóng)業(yè)科技供求信息的反饋機制，最后要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展科普活動，大力提高農(nóng)民素質(zhì)。

2.4農(nóng)地類型及農(nóng)作物種類對農(nóng)戶科技需求影響的研究。劉然（2013）結(jié)合自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，對山東、云南等七個省份的農(nóng)民科技吸納行為進行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的家庭結(jié)構(gòu)、耕地面積、平整程度、農(nóng)戶的種植規(guī)模、平均年收入等都會不同程度的影響到科技吸納水平。按照實際需求農(nóng)戶對上述因素的依賴程度不盡相同。羅兵前等（2015）在實地調(diào)研后統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，品種上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)種類、技術(shù)上的省工省時技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技渠道供給豐富完善的、農(nóng)業(yè)科技供給方式上更容易獲得成果的都會對農(nóng)戶的種植帶來不小的影響。此外還創(chuàng)新性的堅持科技創(chuàng)新工作來源生產(chǎn)、服務生產(chǎn)、引領生產(chǎn)的理念。

2.5簡要評述。上述研究成果從對空巢農(nóng)戶的研究、到農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技需求與行為的研究，再到空巢農(nóng)戶糧作經(jīng)營行為的研究，都有十分重要的理論價值和應用價值，其運用的理論和方法都是未來繼續(xù)開展空巢農(nóng)戶研究的重要基礎。但是，空巢農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技吸納意愿與行為事關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及國家糧食安全的大局，黨和政府高度重視、培育能夠主動吸納農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民將成為國家“十二五”的基本目標之一。由于我國幅員遼闊，人均耕地、農(nóng)技資源分布、經(jīng)濟發(fā)展水平等，地區(qū)差異很大?？粘厕r(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技吸納行為的管護模式和運行機制仍然需要進一步深入研究。黨中央明確提出要指明農(nóng)業(yè)科技的未來發(fā)展走向，投入足夠的人力、物力、財力到農(nóng)業(yè)基礎研究中去，將農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)中的地位進一步提升，不僅要成為一個農(nóng)業(yè)大國，更要打造成新世紀下的農(nóng)業(yè)強國。當前，我們面臨的主要難題是如何在以市場需求為基礎的導向下突破農(nóng)業(yè)重大關鍵技術(shù)和共性技術(shù)，努力擺脫科技與經(jīng)濟脫節(jié)的窘境。同時更應該清醒的看到要以我國基本國情為立足點，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，目前最主要的任務還是要堅定不移的走以保障國家糧食安全為根本出發(fā)點的路線，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。其相關問題都需要糧食生產(chǎn)的主體——空巢農(nóng)戶的主動參與，而空巢農(nóng)戶的行為決策都是理性的。在現(xiàn)今分散化、小規(guī)模經(jīng)營為主要特征家庭承包經(jīng)營的空巢農(nóng)戶，因糧食生產(chǎn)尤其是南方水稻生產(chǎn)不再是空巢農(nóng)戶收入增長的主要來源，要激勵空巢農(nóng)戶主動吸納農(nóng)業(yè)科技，需要政府在宏觀指導、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導、利益補償?shù)确矫姘l(fā)揮作用，構(gòu)建相應的扶持政策體系及其實施機制。所有這些，都將是橫跨在我們面前的一個新的挑戰(zhàn)。

3　提高空巢農(nóng)戶科技需求能力的基本對策

3.1強化培訓，提高素質(zhì)?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在已有的生命基礎上，通過利用外界力量改變自身的一種活動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其實就是利用生命來改造生命的一個過程”。其發(fā)生的場合和地點具有不確定性，并且是一環(huán)扣一環(huán)按照自然規(guī)律來發(fā)展；對于其依賴的外界環(huán)境來說依然具有不確定性；在操作層面上具有顯著的臨時性和機動性。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，要及時依據(jù)生物體所發(fā)出的信息做出有效反應，這也就從客觀上要求農(nóng)業(yè)組織的靈敏性要遠高于工業(yè)組織，因此對信息決策機制的需求就顯得尤為重要，這種情況下的經(jīng)濟組織不可能也絕不會是大規(guī)模的。根據(jù)世界多數(shù)國家的探索，農(nóng)戶依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效率的主體。對當前的中國來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本主體是空巢農(nóng)戶。同時，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)戶收入最主要的產(chǎn)業(yè)之一，隨著科技的發(fā)展，許多先進技術(shù)也廣泛應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)中，農(nóng)業(yè)正成為保障糧食安全與食品安全的必不可少的基礎產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須依靠從事一線工作的高素質(zhì)勞動者。這與當前空巢農(nóng)戶文化程度普遍不高的社會現(xiàn)實存在巨大張力。因此，必須針對空巢農(nóng)戶的不同類別加強內(nèi)容多樣的科技興農(nóng)培訓。尤其要以空巢農(nóng)戶中的現(xiàn)代農(nóng)戶為抓手，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念來審視農(nóng)業(yè)，以新思路與新舉措，突破農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展釋放活力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要以科技創(chuàng)新與應用促進發(fā)展，以農(nóng)業(yè)發(fā)展與增收促進水保，以水土保持與治理促進創(chuàng)業(yè)，要通過新型實用人才的培訓，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，為構(gòu)建農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營體系打好堅實基礎，為鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障，讓生態(tài)美在山地水土保持以及鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中得以統(tǒng)一。

3.2加大政府投入。此項投入不能只是停留在表面的流于形式的投入，亦不能是想當然的硬性投入。要以滿足農(nóng)戶實際需求為根本出發(fā)點，基于農(nóng)

戶本身恰到其中的投入，在調(diào)研中我們時常發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶對于資金撥付方面頗有微詞，細致統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)主要集中在以下幾個方面：投入資金不足、資金投入的項目與實際不符等。因此，在保證國家資金充足的情況下，應加大對農(nóng)村與農(nóng)戶資金的給付，針對性的需要資金的項目進行補助，這樣一來可以避免很多不必要的資金浪費；二來可以調(diào)動農(nóng)戶參與的積極性。此外，農(nóng)業(yè)科技的使用率也會大幅度提高。

3.3 完善監(jiān)督體制。一是對政府資金投入環(huán)節(jié)過程中的監(jiān)督。在由中央到地方政府再到農(nóng)戶這樣一個三級鏈中，過程漫長，程序繁瑣，任何一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，所以有必要對監(jiān)督的體制和規(guī)則作進一步的改進，在透明的監(jiān)督制度下運行才有可能實現(xiàn)群眾對政府公眾力認可度的提高。二是對流通市場的監(jiān)督。在農(nóng)業(yè)科技推向社會中銷售時難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，此時就需要專門的機構(gòu)對此監(jiān)督管理，不僅是對壟斷價格的有效監(jiān)督，更要對整個環(huán)節(jié)中的每一個影響因子監(jiān)督。

國家自然科學基金課題“空巢農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技吸納行為與政府扶持機制研究”，課題編號：71263026

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330045江西農(nóng)業(yè)大學人文與公共管理學院

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