賈 良 （浙江省嘉興市秀洲區(qū)種子管理站 314001）

嘉興市秀洲區(qū)確保蔬菜質(zhì)量安全中存在的主要問題及對(duì)策

賈 良 （浙江省嘉興市秀洲區(qū)種子管理站 314001）

蔬菜質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分。為有效提高嘉興市秀洲區(qū)蔬菜質(zhì)量安全，對(duì)確保秀州區(qū)蔬菜質(zhì)量安全執(zhí)法過程中遇到的主要問題進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

蔬菜質(zhì)量安全；問題；對(duì)策；秀洲區(qū)

蔬菜質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分，作為一名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，必須要充分認(rèn)識(shí)蔬菜專項(xiàng)整治工作的緊迫性、必要性和重要性，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，密切配合、發(fā)揮合力，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。為有效提高嘉興市秀洲區(qū)蔬菜質(zhì)量安全，筆者通過親身實(shí)踐，對(duì)確保秀州區(qū)蔬菜質(zhì)量安全過程中存在的主要問題進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 秀洲區(qū)確保蔬菜質(zhì)量安全過程中存在的主要問題

1.1 生產(chǎn)環(huán)境受到污染

生產(chǎn)環(huán)境對(duì)蔬菜質(zhì)量安全具有顯著影響，主要表現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)品會(huì)受到環(huán)境毒素的污染，即化學(xué)性污染，如各種有毒有害物質(zhì)（包括各種有毒的金屬、非金屬、有機(jī)化合物和無機(jī)化合物等）。這是因?yàn)楣I(yè)三廢的排放，許多有害的化學(xué)物質(zhì)（如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物）使水、土壤和空氣等受到污染，而蔬菜長(zhǎng)期生長(zhǎng)在這種環(huán)境中，成為被污染的蔬菜產(chǎn)品。

1.2 農(nóng)業(yè)投入品的使用

農(nóng)業(yè)投入品包括各種生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、種子等。目前，使用不合格的投入品或使用方法不當(dāng)（特別是農(nóng)藥），是影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最主要因素，如劇毒、高毒殺蟲劑用量過大會(huì)造成蔬菜殘留量超標(biāo)而引起中毒。同時(shí)，在我國生產(chǎn)的所有農(nóng)藥制劑中，乳油、可濕性粉劑等劑型占60%以上，這成為了影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康的潛在威脅。此外，少部分農(nóng)藥存在質(zhì)量較差、農(nóng)藥名稱和包裝不規(guī)范。據(jù)國家質(zhì)檢總局國家農(nóng)藥質(zhì)檢中心2011年第三季度對(duì)全國農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果表明，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率為90%，農(nóng)藥流通企業(yè)產(chǎn)品合格率不到60%，47.5%的產(chǎn)品未按規(guī)定使用農(nóng)藥通用名稱及規(guī)范包裝，這些都影響了用藥質(zhì)量。

1.3 蔬菜生產(chǎn)管理中存在問題

在蔬菜生產(chǎn)管理過程中存在著較大問題，主要表現(xiàn)為不正確地使用藥物，如用藥劑量、給藥途徑、用藥部位等不符合用藥規(guī)則；在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，違反國家有關(guān)規(guī)定，隨意在蔬菜上使用國家明文禁止使用的高毒、劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。

1.4 蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在缺陷

完善、配套的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是蔬菜產(chǎn)品安全的重要保障，完整的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括有關(guān)蔬菜生產(chǎn)的法律法規(guī)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜種源、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜采收和儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜質(zhì)量安全的限量標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜質(zhì)量的認(rèn)證和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等。而目前，秀洲區(qū)在蔬菜上還沒有形成系統(tǒng)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，缺少生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等，且現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的可操作性差、針對(duì)性不強(qiáng)、適應(yīng)性差，沒有鮮明的調(diào)控對(duì)象和制標(biāo)目的。

2 秀洲區(qū)確保蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)對(duì)策

2.1 提高大眾的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，其中農(nóng)資打假工作是確保蔬菜質(zhì)量安全整治工作中的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大查處違禁農(nóng)藥力度，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。要強(qiáng)化蔬菜安全生產(chǎn)的意識(shí)，從思想上提高對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，從生產(chǎn)者、加工企業(yè)、監(jiān)管部門、消費(fèi)者等多方面加強(qiáng)宣傳教育，從根源上排除蔬菜質(zhì)量安全隱患。監(jiān)管部門要增強(qiáng)做好蔬菜質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把握重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全工作各項(xiàng)措施，要以農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品管理、蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、全程監(jiān)控為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造品牌、檢驗(yàn)檢測(cè)等，以保證蔬菜質(zhì)量安全。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣，充分發(fā)揮科技對(duì)確保蔬菜質(zhì)量安全的支撐作用

政府應(yīng)高度重視科技在確保蔬菜質(zhì)量安全中的作用，組織、調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)相關(guān)科研資源，增加財(cái)政預(yù)算和投入，加強(qiáng)蔬菜安全管理中前沿問題的研究，如加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究。同時(shí)，應(yīng)盡快建立健全農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)體系，提高、強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)手段，在現(xiàn)有速測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，研制新型農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)的速測(cè)技術(shù)，提高蔬菜中農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的靈敏度和精確度。此外，要積極研究和推廣蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)、生產(chǎn)與流通中蔬菜保鮮的方法以及對(duì)污染、化學(xué)危險(xiǎn)品泄露的評(píng)估方法等。

2.3 建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量信號(hào)的有效傳遞秀洲區(qū)大多數(shù)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營者的文化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，而蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，致使信息標(biāo)簽管理、企業(yè)信譽(yù)機(jī)制等難以發(fā)揮作用。為確保公眾在權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與益處后能進(jìn)行選擇，應(yīng)建立良好的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，以解決蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)失靈。政府的信息服務(wù)重點(diǎn)是提供公共信息和教育信息，應(yīng)及時(shí)向蔬菜生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和使用者提供生活、農(nóng)資、市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)及病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等多種信息服務(wù)，如定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，對(duì)具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，建立各類蔬菜營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行無公害專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與教育等。

2015-07-24