談 俊 奚佳麟 蔣 好 （江蘇省無錫市濱湖區(qū)農(nóng)林局 214071）

從“五朵金花”的發(fā)展實踐看濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)提升效益模式

談 俊 奚佳麟 蔣 好 （江蘇省無錫市濱湖區(qū)農(nóng)林局 214071）

濱湖區(qū)通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施，培育出以“五朵金花”為代表的濱湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。為進(jìn)一步提升濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)效益，在總結(jié)以效益為引導(dǎo)的“五朵金花”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，分析了濱湖區(qū)“五朵金花”發(fā)展實踐中存在的突出問題，并依此提出了進(jìn)一步推進(jìn)濱湖區(qū)提升農(nóng)業(yè)效益的方法和對策，以供參考。

實踐經(jīng)驗；效益模式；濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)；問題；對策

無錫市濱湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而追求最佳的農(nóng)業(yè)效益，這也是一切農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿點。近年來，濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)主動順應(yīng)湖灣型城區(qū)建設(shè)步伐，充分利用區(qū)域地理優(yōu)勢，通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施，逐步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育出了以世外園生態(tài)農(nóng)莊、雙虹勤園、志家果品、薛斌靈芝園、桃李梅采摘園這“五朵金花”為代表的濱湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。為進(jìn)一步提升濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)效益，在總結(jié)以效益為引導(dǎo)的“五朵金花”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，分析了濱湖區(qū)“五朵金花”發(fā)展實踐中存在的突出問題，并依此提出了進(jìn)一步推進(jìn)濱湖區(qū)提升農(nóng)業(yè)效益的方法對策。

1 以效益為引導(dǎo)的“五朵金花”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1.1 立體套種模式

采用立體套種模式，可集約經(jīng)營土地、充分挖掘自然資源潛力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如世外園生態(tài)農(nóng)莊將玉米與枇杷進(jìn)行套種，玉米和枇杷的每667 m2總產(chǎn)值比種植單一品種高5 000元；志家果品的葡萄+獼猴桃種植模式，每667 m2葡萄產(chǎn)量1 500 kg、獼猴桃產(chǎn)量300 kg，每667 m2平均效益比種植單一品種種植高4 000元，且盛產(chǎn)期的葡萄不僅能為新栽種的獼猴桃提供遮陽，更能促進(jìn)套種作物的生長。

1.2 “有機(jī)”種植模式

針對當(dāng)前市民對放心農(nóng)產(chǎn)品的熱捧，利用雪浪街道得天獨厚的自然條件，濱湖區(qū)的“五朵金花”均致力于打造自己的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品的“有機(jī)”含量，進(jìn)而提高整體效益。如世外園生態(tài)農(nóng)莊為保持并提升有機(jī)效益，在園區(qū)內(nèi)建立了獨立的灌溉排水系統(tǒng)，防止灌溉用水的二次污染，且園內(nèi)農(nóng)作物在生長期間全部使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，雖然生產(chǎn)成本有所上升，但其種植的玉米、枇杷和蔬菜價格遠(yuǎn)高于一般農(nóng)產(chǎn)品，且出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面；桃李梅采摘園、雙虹勤園和志家果品也都施用了有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，其果品品質(zhì)明顯占優(yōu)，產(chǎn)量平均增長15%以上，價格也隨之增長。

1.3 設(shè)施與科技應(yīng)用模式

設(shè)施農(nóng)業(yè)是經(jīng)過一定的附加設(shè)施來改善生產(chǎn)條件而進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。在露地農(nóng)田增加人工建造的設(shè)施，既能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擺脫自然的束縛，同時也能使農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足人們多元化、多層次的消費(fèi)需求。如雙虹勤園和志家果品是濱湖區(qū)較早發(fā)展果品避雨栽培的園區(qū)，目前兩個園區(qū)已分別對各自園內(nèi)的所有果品加蓋了設(shè)施大棚，并大面積推廣膜下滴灌技術(shù)，雖然生產(chǎn)成本投入相對較大，但應(yīng)用效果明顯。經(jīng)測算，通過設(shè)施栽培平均可節(jié)水58%、節(jié)肥26.7%、降低用藥量64%，每667 m2平均增收2 400元。又如世外園生態(tài)農(nóng)莊除對枇杷、玉米、葡萄和蔬菜等加蓋連棟大棚外，更是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過智能傳感器采集地下和地面信息，從而實時、直觀地了解園內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中詳實、多維的動態(tài)信息，并實現(xiàn)了自動灌溉、通風(fēng)和病蟲害預(yù)警與防治等功能。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，改變了過去完全依靠經(jīng)驗耕作的落后方式，從而整體、系統(tǒng)地將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成自動、智能、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

2 濱湖區(qū)“五朵金花”發(fā)展實踐中存在的突出問題

2.1 土地問題

在我國，國家對土地?fù)碛兴袡?quán)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或村集體只有土地使用權(quán)。而濱湖區(qū)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要想發(fā)展壯大、進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，尋求到大量、集中的土地使用就顯得尤為關(guān)鍵。目前尋求土地供應(yīng)主要有兩種方式，一種是通過當(dāng)?shù)卣鞯?，但通常這種方式幾乎不可能實現(xiàn)；另一種方式是從村集體手中連續(xù)租用若干年的土地使用權(quán)，并在土地部門辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，目前濱湖區(qū)幾乎所有的農(nóng)業(yè)園區(qū)都是通過這種租賃模式獲取的土地，租期一般為5年甚至更短。因此，“五朵金花”的經(jīng)營者都有這樣的擔(dān)憂：隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的連年攀升，集體一旦反悔，要收回土地或大幅提高土地租賃價格，“五朵金花”則很難可持續(xù)發(fā)展。

2.2 融資問題

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的土地是從村集體租賃而來，不能作為抵押從銀行貸款；地面上的建筑及地面附著物都是臨時性質(zhì)，也不能抵押貸款，而建設(shè)一個園區(qū)所需投資要幾百萬元甚至更多，“五朵金花”中除世外園生態(tài)農(nóng)莊外，其余4家均普遍存在流動資金緊缺的問題，發(fā)展速度受阻明顯。

2.3 勞動力問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，用工時間集中，特別在2-6月，蔬菜的栽種和果品的授粉、嫁接、套袋、采摘加工需要大量的人工。長期保留大量人工會使園區(qū)面臨巨大的用工成本壓力，而農(nóng)忙時的“用工荒”不斷出現(xiàn)又使園區(qū)的正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受影響。以雙虹勤園為例，在套袋與采摘時節(jié)，一天工資高達(dá)150元都招不到工人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)型、技能型的“用工荒”問題較為凸顯。

2.4 政府扶持問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過程，相對于第二、第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入具有“資金投入大、建設(shè)水平高、生態(tài)環(huán)境和社會效益明顯、但投資回報率不高”的特點，加之各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策和財政涉農(nóng)配套機(jī)制尚未健全，對進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)效益的影響較大，亟需政府扶持推動發(fā)展。

2.5 農(nóng)技推廣與指導(dǎo)問題

隨著濱湖區(qū)城市化進(jìn)程的加快，由于農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，全區(qū)農(nóng)業(yè)科技力量明顯不足。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣處于“網(wǎng)破線斷”的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重。而目前濱湖區(qū)并沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，從而不能充分發(fā)揮科技對提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益的貢獻(xiàn)作用。

3 推進(jìn)濱湖區(qū)提升農(nóng)業(yè)效益的方法和對策

在加快濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，濱湖區(qū)必須充分發(fā)揮獨有的自然資源優(yōu)勢，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)涵拓展、資源整合等方面的力度，切實把高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來、融為一體，做精、做強(qiáng)、做特“農(nóng)”字，著力打造立足無錫、面向長三角的新型農(nóng)業(yè)集群，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)作用，引領(lǐng)濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是一朝一夕能完成的，這是今后一個時期內(nèi)濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點。因此，必須結(jié)合實際情況認(rèn)真研究分析，制定詳細(xì)的短中期發(fā)展目標(biāo)，并做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須與湖灣型城區(qū)發(fā)展的大背景相銜接，避免出現(xiàn)沖突，只有通過規(guī)劃引領(lǐng)，才能確定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)綜合效益

3.2.1 整合優(yōu)化，培育特色農(nóng)業(yè)

必須加快推廣優(yōu)質(zhì)品種，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育具有濱湖區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。例如，以優(yōu)質(zhì)獼猴桃、楊梅、葡萄、名優(yōu)茶、精細(xì)蔬菜等為代表，鞏固壯大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)；以金線蓮、鐵皮石斛、藏紅花、蛹蟲草、靈芝等為代表，穩(wěn)步培育中草藥、食用菌、花木等新興特種產(chǎn)業(yè)；同時，通過發(fā)展休閑采摘、拓展超市渠道、建立直銷門店、推進(jìn)電子商務(wù)、探索社區(qū)銷售等方式，多舉措整合銷售體系，多途徑開展宣傳推介，提升品牌知名度和影響力，推動濱湖區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。

3.2.2 擴(kuò)大科技助推力，培育高效農(nóng)業(yè)

要通過開展產(chǎn)學(xué)研合作、加強(qiáng)科技培訓(xùn)推廣、提高設(shè)施裝備水平等途徑，打造高效農(nóng)業(yè)；要積極主動與高校、科研院所建立合作關(guān)系，對接科研項目、加快成果轉(zhuǎn)化；要穩(wěn)步推廣茶果樹管理新設(shè)備、蔬菜溫控大棚、智能監(jiān)控系統(tǒng)等高新設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用和茶葉、靈芝孢子粉等農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化加工，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）的比重。

3.2.3 推廣生物和感知應(yīng)用，培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)

以目前濱湖區(qū)10家“130”生物農(nóng)業(yè)企業(yè)和世外園生態(tài)農(nóng)莊、茶研所等感知技術(shù)應(yīng)用企業(yè)為重要載體，推廣生物技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在良種培育、病蟲害防治、肥料生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化等方面的應(yīng)用，進(jìn)一步培育壯大創(chuàng)新農(nóng)業(yè)。

3.3 完善各項扶持政策，構(gòu)建多元化投入體系

要在積極爭取各級資金扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，加快引導(dǎo)工商資本、社會資本投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)和農(nóng)民為主體、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。要引導(dǎo)企業(yè)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為其自身轉(zhuǎn)型的重要平臺，積極投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資主流，并為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入工業(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式。同時，應(yīng)擴(kuò)大鋼架連棟大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設(shè)施的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，要結(jié)合利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，拓寬補(bǔ)貼范圍，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對先進(jìn)適用機(jī)械的使用。

2015-07-10