構(gòu)建食品安全體制的核心要素

隨著社會的發(fā)展，人民的生活水平有所提高，對食品質(zhì)量的要求也越來越高。但近年來，我國由于食品監(jiān)督管理體制不嚴等，使得我國食品安全出現(xiàn)了很多的問題，極大的影響著人們的身體健康。因此，相關(guān)部門有責任建立起嚴格的監(jiān)督管理機制，對食品安全和質(zhì)量進行監(jiān)管，改善當前食品質(zhì)量問題頻出的現(xiàn)象。

目前，我國的食品安全受到很多因素的影響，很多添加劑、農(nóng)藥的使用都對食品安全造成了嚴重的影響，且假冒偽劣產(chǎn)品越來越多。而近年來，社會上食品安全事件頻頻發(fā)生，三聚氰胺奶粉、瘦肉精、地溝油等，給社會和人們造成的影響極大。究其原因，這種現(xiàn)象主要是國家的監(jiān)管制度不嚴，對食品生產(chǎn)部門沒有進行嚴格的審核和考察，使得原料的加工、管理、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都可能會出現(xiàn)問題，對社會造成負面的影響。作為縣級以上的政府行政、 食品藥品監(jiān)督管理部門都要制定食品監(jiān)督管理的計劃。制定計劃以后要負責組織去執(zhí)行計劃，在監(jiān)督管理過程當中享有一定的職權(quán)。在監(jiān)督管理過程當中對于食品整體的安全狀況、食品安全事故、以及處理的這些情況，需要向社會進行信息發(fā)布。要提高食品質(zhì)量，減少食品安全問題的發(fā)生，需要相關(guān)部門制定相關(guān)的食品監(jiān)督管理機制，對違法犯罪行為進行嚴厲的打擊。

在政府行政管理中，食品安全的監(jiān)督管理是屬于最為重要的部分之一，它是由與食品安全相關(guān)的法律制度所調(diào)整的，它是食品安全最重要的保障?？偟膩碚f，食品安全離不開政府的監(jiān)督和管理制度，政府監(jiān)督是食品安全行政制度的體現(xiàn)。在政府的監(jiān)督體制中，主要包含的是各類食品安全行政管理機構(gòu)之間的關(guān)系和它的設(shè)置方法，以及對行政管理中的各項權(quán)力和責任進行協(xié)調(diào)等。政府在制定食品安全監(jiān)督管理機制的時候，要實事求是，根據(jù)我國國情和具體的食品發(fā)展狀況來進行規(guī)劃，使其形成有利于我國食品質(zhì)量提升、且符合我國國情的食品安全監(jiān)督管理機制。

食品安全社會監(jiān)管體制核心要素。目前，我國已經(jīng)建立了部分社會監(jiān)管部門，對社會相關(guān)的領(lǐng)域都有所涉及。在食品監(jiān)管方面的社會性組織有以下幾種：食品安全標準的制定機構(gòu)、食品安全的檢測機構(gòu)、食品安全的風險評估機構(gòu)、食品安全的信用評估機構(gòu)、食品安全的信息收集、分析、披露機構(gòu)等。在我國，食品安全社會監(jiān)管制度還處于發(fā)展初期，在很多方面都還不夠完善，政策的制定、方法的運用、機構(gòu)的設(shè)置以及程序的保障方面都存在很多的問題，這就需要在監(jiān)管的專業(yè)、地位的確立、程序的透明以及職責的明確上做相應的措施，以提高其監(jiān)管的質(zhì)量。對此，可以建立社會中層組織體系，適當?shù)奶岣呱鐣袑拥姆傻匚唬蛊湫纬缮鐣缘谋O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)、權(quán)威的社會管理力量。社會監(jiān)管的權(quán)利保障，主要是通過法律的手段來維護消費者最基本的權(quán)力，保障消費者的合法利益。群眾在消費的過程中，有知情權(quán)和依法求償權(quán)，在購買的食品的時候，消費者有權(quán)利了解食品的基本信息，以及食品控制運轉(zhuǎn)的有效性和公正性。

由于食品安全風險管理中具有風險交流，也就是消費者了解和參與的過程具有一定的風險，因此必須要提高法律手段來保護消費者的基本權(quán)利。 而目前的法律對于消費者的依法求償權(quán)的保護力度還不夠，很多消費者在購買的食品出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候，不能得到相應的賠償，造成了一定的經(jīng)濟損失。對此，需要完善相關(guān)的社會保障制度，使民眾的基本權(quán)利得到有效的保障。

邵飛 女，漢，本科。浙江海洋大學，研究方向：食品安全與加工