筑牢食品安全“第一道防線”
—— 榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作綜述

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被稱為食品安全的“第一道防線”。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來(lái)越高。為此，榮成市按照威海市統(tǒng)一部署，確立了“抓體系、嚴(yán)監(jiān)管、育龍頭、建基地、樹(shù)品牌”的總體思路，全面推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的“五位一體”發(fā)展理念，全力打造質(zhì)量監(jiān)管“三個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市工作。

1.健全網(wǎng)格，完善安全監(jiān)管體系。今年以來(lái)，榮成市在鞏固市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)農(nóng)安監(jiān)管力量的基礎(chǔ)上，增設(shè)8處區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在931個(gè)村居設(shè)立專職協(xié)管員，進(jìn)一步提高村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。1053名村級(jí)專職協(xié)管員經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧等部門(mén)的輪訓(xùn)，他們已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的行家里手。這也標(biāo)志著榮成市構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全覆蓋。

同時(shí)，榮成市還將食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作列入各鎮(zhèn)街、部門(mén)崗位責(zé)任制考核，按照黨政同責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的原則，與各鎮(zhèn)街、部門(mén)簽訂責(zé)任狀44份，各部門(mén)與下屬單位簽訂責(zé)任書(shū)160份，各鎮(zhèn)街與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀300余份，農(nóng)獸魚(yú)藥店、果農(nóng)、菜農(nóng)共簽訂承諾書(shū)8萬(wàn)份。同步建立“紅黑榜”名單公示制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信單位上紅榜給予褒獎(jiǎng)，失信單位上黑榜給予警告，對(duì)黑榜單位實(shí)行財(cái)政項(xiàng)目一票否決。

2.全程追溯，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管。農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)是榮成市實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋的重要組成部分。除了依靠人力、體制機(jī)制管理，物力、財(cái)力投入更是必不可少。目前，榮成市已建立起農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知制度，執(zhí)行農(nóng)資統(tǒng)一配送，實(shí)行農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋。在推進(jìn)農(nóng)藥質(zhì)量追溯監(jiān)管方面，榮成市投資190多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，將全市240家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位、32家獸醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)單位全部納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)獸魚(yú)藥銷售、信息查詢、流向可跟蹤。

在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，榮成市將16個(gè)農(nóng)業(yè)基地公司、292家農(nóng)民專業(yè)合作社、315個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、8個(gè)奶牛場(chǎng)、8個(gè)奶站、95個(gè)蛋雞場(chǎng)、68個(gè)魚(yú)粉廠、2個(gè)屠宰場(chǎng)、218家家庭農(nóng)場(chǎng)、51家水產(chǎn)育苗場(chǎng)、112家水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)列入監(jiān)管目錄，對(duì)這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任告知率、質(zhì)量承諾率和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)率全部達(dá)到100%。投資230多萬(wàn)元建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，將120家主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入追溯范圍，統(tǒng)一配備電腦、速測(cè)儀、追溯寶等相關(guān)設(shè)備。消費(fèi)者只要掃描產(chǎn)品上的二維碼，就可以獲得農(nóng)產(chǎn)品耕種、用藥、采摘、初加工及檢測(cè)等生產(chǎn)全過(guò)程信息。既保障了公眾知情權(quán)，又維護(hù)了公共健康。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，凸顯聯(lián)動(dòng)管理實(shí)效。在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地免費(fèi)安裝農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀，是榮成市建設(shè)農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系的重要一環(huán)，可有效防控不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。目前，榮成市正積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。今年以來(lái)，由市農(nóng)安辦牽頭聯(lián)合農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢疫、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)等部門(mén)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)試劑全部沒(méi)收、集中清理，對(duì)違規(guī)單位依法查處，并通過(guò)新聞媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作開(kāi)展情況，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心、共同參與的氛圍。

（岳建偉 修驚偉 榮成市農(nóng)業(yè)局）