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我國花卉出口面臨的困境和解決方法

2016-03-26 06:43:54李冉
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè) 2016年9期
關(guān)鍵詞:中國花卉花卉競爭力

李冉

世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,一直呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、欣欣向榮的局面。雖然花卉市場競爭十分激烈,市場變化很大,還受到政治、經(jīng)濟、文化等多方面的影響,但以其高產(chǎn)出、高效益的特征仍然吸引了各國把花卉業(yè)作為高附加值、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè),加大了發(fā)展力度。世界各國花卉業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值及貿(mào)易額都有了較大幅度的增長。發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)世界花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在當(dāng)今世界花卉的生產(chǎn)與市場競爭中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位的是發(fā)達(dá)國家,尤其是荷蘭。目前,我國是世界最大的花卉生產(chǎn)基地。

2011年全國花卉生產(chǎn)面積達(dá)102.40萬公頃,花卉企業(yè)6.60萬多個,花農(nóng)近160萬戶,從業(yè)人員近467.70萬人。

近年來,中國每年花卉消費總量有20億枝左右。2011年消費額達(dá)1068.50億元。中國是重要的花卉進出口貿(mào)易國。

據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年我國花卉進出口貿(mào)易額近6.10億美元(不包括種子、工業(yè)及其他用途花卉產(chǎn)品等的進出口貿(mào)易額),其中花卉出口金額達(dá)4.80億美元,比2010年增長4.30%,進口金額達(dá)1.28億美元,同比增長了25.49%。

但是,我國花卉產(chǎn)業(yè)目前仍處于世界花卉產(chǎn)業(yè)鏈的低端。從單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益看,我國花卉產(chǎn)業(yè)還處于低水平階段;盡管從全行業(yè)利潤率看,我國是世界花卉生產(chǎn)面積最大的國家。

目前我國花卉出口主要有如下六個特征。

首先,近十年來,中國主要花卉產(chǎn)品出口市場集中率很高,尤其是鮮切枝/葉、鮮切花、種球、盆栽植物(含種苗及觀賞苗木)、干切枝/葉與種子,均占較大比重。

其次,近十年來,中國主要花卉產(chǎn)品只有種苗、觀賞苗木、種子等三大類花卉產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,其他的種球、盆栽植物、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉等七大類花卉產(chǎn)品均以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

第三,近十年來,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看,中國主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占比重較低。

第四,從國際競爭力的業(yè)績來看,自加入WTO以來,中國主要花卉產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,但其國際市場占有率還很低,顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)很小,總體貿(mào)易競爭力指數(shù)基本均為負(fù)值,因此花卉產(chǎn)品總體國際競爭力不強。

第五,從國際競爭力的質(zhì)量來看,自加入WTO以來,中國的種球、種苗、盆栽植物及觀賞苗木、種子等花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量在下降。

第六,2002-2011年中國盆栽植物(含種苗及觀賞苗木)、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國際競爭力均不均衡。

對此應(yīng)積極開拓新的國際市場,分散花卉產(chǎn)品出口的市場風(fēng)險。由于過高的出口市場集中率會對我國主要花卉產(chǎn)品出口帶來較大的風(fēng)險,一旦這些花卉出口的目標(biāo)國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)波動而引起市場需求不足,就會對我國主要花卉產(chǎn)品的出口造成致命的打擊;而且出口市場集中率過高容易造成我國各花卉出口企業(yè)惡性競爭、壓價競銷的局面,使得我國花卉產(chǎn)品在更加深入地打開國際市場的道路上受阻,致使花卉出口企業(yè)喪失爭奪市場、擴大出口的主動權(quán)。這將不利于中國花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以,政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加以積極引導(dǎo),采取有效措施支持花卉企業(yè)不斷開拓新的國際市場,把我國花卉產(chǎn)品出口到更多的國家或地區(qū)?;ɑ芷髽I(yè)應(yīng)積極主動地參與國際市場競爭,從而擴大我國花卉產(chǎn)品出口、提高花卉產(chǎn)品在更多的不同國家或地區(qū)的市場覆蓋率,以利于分散我國主要花卉產(chǎn)品出口的市場風(fēng)險,促進中國花卉產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。

其次,繼續(xù)推進中國與其他國家發(fā)展花卉產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國應(yīng)該繼續(xù)充分利用與其他國家在花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與需求上的互補性,發(fā)展以傳統(tǒng)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國與其他國家花卉產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性有其特定的資源稟賦基礎(chǔ)。中國的花卉資源稟賦不足,而其他國家(如荷蘭、泰國、美國等)的花卉資源豐富,種球、種子、工業(yè)及其他用途花卉等資源密集型花卉產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢,而中國具有比較優(yōu)勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產(chǎn)品。中國繼續(xù)與其他國家發(fā)展花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,不但可以進口國內(nèi)所需的花卉“原料”資源,還可以緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,維護社會和諧與穩(wěn)定。

第三,加快發(fā)展中國花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。加快推進中國主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,尤其是要提高中國主要花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有更大的貿(mào)易利益。不過,目前中國與其他國家主要花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平很低,所以應(yīng)該提高與其他國家的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,使得中國在與其他國家主要花卉產(chǎn)品貿(mào)易中獲取更多的貿(mào)易利益。這就要求中國花卉產(chǎn)品提高水平差異性以增強在世界花卉市場的競爭力。中國花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整對世界花卉市場的經(jīng)營策略,加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、產(chǎn)品包裝與設(shè)計、提高花卉冷鏈物流水平等力度,從而提升花卉產(chǎn)品的水平差異化程度,加快花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

第四,積極開拓國際市場,擴大花卉產(chǎn)品出口,提高國際競爭力。中國應(yīng)該積極開拓國際市場,擴大出口,提高國際競爭力。中國具有比較優(yōu)勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產(chǎn)品。因此,中國要積極開拓國際市場,把我們具有比較優(yōu)勢的花卉產(chǎn)品出口到其他國家,提高國際市場占有率。另一方面,在提高國際市場占有率的同時,應(yīng)該加強我國花卉產(chǎn)品國際競爭力的培育與提升,積極借鑒花卉產(chǎn)品出口強國的寶貴經(jīng)驗為我所用,力爭在未來10-20年把我國建設(shè)成為花卉產(chǎn)業(yè)強國。

第五,不斷提高中國主要花卉產(chǎn)品出口的質(zhì)量水平。加快提升中國主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和創(chuàng)匯能力,尤其是要提高中國主要花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平。這就要求中國花卉產(chǎn)品要提高差異性以增強其在世界花卉市場的競爭力。因此,必須加快我國花卉領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐,通過花卉品種創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、運輸技術(shù)、包裝與保鮮技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新、花卉生產(chǎn)、經(jīng)營與管理模式創(chuàng)新等,不斷提高我國花卉產(chǎn)品的品質(zhì),從而提高中國主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和質(zhì)量水平。

第六,同步推進出口數(shù)量擴張與出口品質(zhì)提升。中國盆栽植物(含種苗及觀賞苗木)、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國際競爭力均不均衡,其直觀的體現(xiàn)就是這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的業(yè)績水平與質(zhì)量水平存在較大差異,也就是說這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的“量”與“質(zhì)”不一樣。那么要使這些花卉產(chǎn)品的國際競爭力達(dá)到均衡發(fā)展,就必須從“量”與“質(zhì)”兩個方面入手,確保同步發(fā)展。因此,我們必須在提高這些花卉產(chǎn)品的顯性國際競爭力的業(yè)績水平的同時,不斷提高其質(zhì)量水平。這就要求我們一方面要擴大這些花卉產(chǎn)品的出口數(shù)量,另一方面要提高其出口的質(zhì)量水平;花卉產(chǎn)品出口數(shù)量擴張與出口品質(zhì)提升同步推進。

針對以上因素,要提高中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力,必須采取對應(yīng)的戰(zhàn)略措施。

首先,提高花卉產(chǎn)品進出口額。主要花卉產(chǎn)品的進出口額是影響中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵因素,也就是國內(nèi)外需求條件是影響中國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵因素。提高中國花卉產(chǎn)品進出口額,除了價格因素外,就必須要擴大國內(nèi)外對我國主要花卉產(chǎn)品的需求。因此,一方面,通過提高花卉產(chǎn)品進出口價格來提高中國花卉產(chǎn)品進出口額;另一方面,我們需要采取有效措施刺激國內(nèi)外對我國主要花卉產(chǎn)品的需求,以不斷提高中國花卉產(chǎn)品進出口額。花卉產(chǎn)品進出口價格的上漲并非我們所能掌握的,因為我國主要花卉產(chǎn)品的進出口定價權(quán)并不是我們所能掌控的。因此,提高中國花卉產(chǎn)品進出口額,更多的是從需求量入手,提高中國花卉產(chǎn)品進出口數(shù)量或質(zhì)量,進口量與出口量要保持適度均衡,以共同促進我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升。

其次,大力發(fā)展現(xiàn)代花卉物流?,F(xiàn)代花卉物流對我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升十分重要?,F(xiàn)代花卉物流發(fā)展相對滯后是制約我國主要花卉產(chǎn)品出口的“瓶頸”。因此,我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代花卉物流,尤其是發(fā)展現(xiàn)代花卉冷鏈物流。首先,針對我國花卉生產(chǎn)規(guī)模小而散的局面,應(yīng)該通過大力發(fā)展花卉合作經(jīng)濟組織,為花卉冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;其次,針對目前我國缺乏花卉全程冷鏈運輸?shù)默F(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建從生產(chǎn)到消費的花卉全程冷鏈物流系統(tǒng);再次,針對目前我國專業(yè)化的花卉物流公司較少、物流設(shè)施設(shè)備較落后的事實,充分整合社會物流資源,不斷促進相關(guān)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力發(fā)展第三方花卉冷鏈物流;第四,針對目前我國花卉物流信息化水平較落后的現(xiàn)狀,積極建設(shè)現(xiàn)代花卉物流信息平臺,發(fā)展花卉電子物流;最后,針對目前我國花卉物流人才十分缺乏的局面,加快現(xiàn)代花卉物流人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。

再次,應(yīng)加大花卉產(chǎn)業(yè)的資本投入力度。資本或資金投入也是影響我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力水平的重要因素。資金的“短腿”必然影響我國花卉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展,進而制約著我國主要花卉產(chǎn)品國際競爭力的提升。因此,在建設(shè)我國花卉生產(chǎn)與消費大國及花卉產(chǎn)業(yè)強國的道路上,必須要有政府資金、企事業(yè)單位資本、民間資本及外資的大量投入。各級政府部門要在資金信貸、融資政策、融資渠道等方面給予更大的支持。花卉企業(yè)或花農(nóng)一方面要加大自有資金的投入;另一方面要拓寬融資渠道、加大融資力度,積極引入民間資本或國外資本,充分利用國家的信貸優(yōu)惠政策來籌措資金,有條件的花卉企業(yè)力爭上市,通過發(fā)行股票來籌集資金。

總之,我國花卉產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,花卉產(chǎn)業(yè)仍處于高速、低效、數(shù)量擴張階段。因此,很有必要客觀分析中國主要花卉產(chǎn)品的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀;對中國主要花卉產(chǎn)品在國際市場中的競爭地位進行重新評價。通過對中國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界先進水平的差距的正視,來及時發(fā)現(xiàn)中國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題及其影響因素,提升中國花卉產(chǎn)品國際競爭力。

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