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烏審旗扎實(shí)推進(jìn) “十個(gè)全覆蓋”工程

鄂爾多斯市烏審旗位于毛烏素沙地腹部，處于蒙、陜、寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金三角”地帶。在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程中，烏審旗綜合考慮地區(qū)立地條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，注重工程項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互通、同步推進(jìn)，充分發(fā)揮“十個(gè)全覆蓋”工程夯實(shí)基礎(chǔ)、改善條件、謀求發(fā)展的巨大推動(dòng)力,積極探索和推行了以下做法并取得了良好成效。

把握四個(gè)原則：把握以農(nóng)牧民為主體的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持做老百姓喜歡的事、能接受的事，避免干部忙忙乎乎，群眾袖手旁觀；把握投入產(chǎn)出比最大化的原則，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、需要什么就解決什么，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施，防止重復(fù)建設(shè)、盲目投入，造成資源浪費(fèi)；把握推進(jìn)工程與促進(jìn)富民的原則，把項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，真正使“十個(gè)全覆蓋”工程成為推動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)家致富的重要抓手；把握尺度原則，正確處理好盡力而為與量力而行、發(fā)展與“控債”的關(guān)系，充分考慮農(nóng)牧民和地方財(cái)力的承受力，在調(diào)動(dòng)一切力量做好“十個(gè)全覆蓋”工程的同時(shí)，不亂鋪攤子，不貪大求洋，防止形成新的債務(wù)，造成新的貧困。

劃分四類模式：對(duì)居住相對(duì)集中地區(qū)采取相對(duì)集中統(tǒng)一的推進(jìn)模式；對(duì)居住相對(duì)分散的地區(qū)采取一戶一策、因戶施策的推進(jìn)模式；對(duì)居住特別偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)采取生態(tài)移民、異地安置的推進(jìn)模式；對(duì)城鎮(zhèn)周邊地區(qū)采取城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)模式。

葫蘆素街巷硬化

嘎魯圖鎮(zhèn)神水臺(tái)村活動(dòng)陣地

危房改造

建設(shè)五種類型：在農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好、人口相對(duì)集中的農(nóng)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型；在居住分散、自然條件較好的牧區(qū)建設(shè)家庭牧場(chǎng)型；在旅游景區(qū)周邊和自然風(fēng)光良好、文化底蘊(yùn)深厚的嘎查村建設(shè)文化旅游型；在距離中心城鎮(zhèn)較近的嘎查村建設(shè)城鎮(zhèn)融入型；在工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)周邊的嘎查村建設(shè)地企共建型。

在具體推進(jìn)過(guò)程中，烏審旗采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、全面鋪開”的方式。2014年，全旗重點(diǎn)篩選14個(gè)交通便利、基礎(chǔ)條件較好，產(chǎn)業(yè)、住戶相對(duì)集中的嘎查村作為試點(diǎn)進(jìn)行集中打造，涉及9763戶27220人，為全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程探索經(jīng)驗(yàn)。2015年，主要圍繞所有行政村實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。全旗危房改造、安全飲水工程、街巷硬化、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造等全部按計(jì)劃完成任務(wù)，校舍安全、廣播電視通訊、衛(wèi)生室、文化室、社會(huì)保障已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年，重點(diǎn)是提標(biāo)擴(kuò)面，向自然村延伸，做好查漏補(bǔ)缺工作。

下一步，烏審旗將按照上級(jí)明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照攻堅(jiān)方案要求，倒排工期，集中攻堅(jiān)，加快進(jìn)度，確保2016年6月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。一是全力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按期實(shí)現(xiàn)所有行政村全部開工，具備條件的自然村全面開工。 在持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面上下功夫的同時(shí)，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程由沿路沿線向縱深延伸、由重點(diǎn)示范嘎查村向一般自然村延伸、由集中居住點(diǎn)向分散居住戶延伸。二是全力抓好各項(xiàng)后續(xù)工作，確保2016年6月所有自然村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。及早謀劃覆蓋任務(wù)，對(duì)2016年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，抓緊完成規(guī)劃、資金籌措、工程備料、施工計(jì)劃等前期準(zhǔn)備工作，保證及時(shí)開復(fù)工。進(jìn)一步擴(kuò)大工程覆蓋范圍，對(duì)全旗所有行政村、自然村街巷兩側(cè)、居民房前屋后、院落區(qū)域進(jìn)行美化、綠化，對(duì)人口集中的居住點(diǎn)、移民區(qū)完成亮化工作，同步完成村容村貌整治任務(wù)。三是在保證提標(biāo)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，確保重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)突破。進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目，特別是全力加強(qiáng)無(wú)定河鎮(zhèn)的“十個(gè)全覆蓋”工作。

文化圖書閱覽室

“十個(gè)全覆蓋”工程不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，關(guān)系民心向背、關(guān)系事業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)工作的重中之重。烏審旗廣大黨員干部決心以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以真干實(shí)干、大干快干的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)。

嘎魯圖鎮(zhèn)神水臺(tái)村衛(wèi)生室

呼吉爾特安全飲水

嘎魯圖鎮(zhèn)神水臺(tái)村便民超市