蘇曉暉

中國作為六方會談東道主，繼續(xù)促進(jìn)各方以和平方式解決爭端，在半島問題上發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國的作用。

3月2日，聯(lián)合國安理會以15票贊成一致通過涉朝鮮問題的第2270號決議。這次新決議譴責(zé)朝鮮自年初以來進(jìn)行的核試驗(yàn)和使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星，要求朝放棄其核導(dǎo)計(jì)劃。決議一出，立刻被西方媒體圍觀，決議規(guī)定的對朝制裁措施更是受到高度關(guān)注。

然而，作為對決議形成有重要影響力的中國，卻以更廣闊的視角和更長遠(yuǎn)的目光來對待決議。

首先，中國通過贊成決議，表明在朝鮮核問題上的鮮明態(tài)度。中國反對朝鮮發(fā)展核武器，堅(jiān)持朝鮮半島不能有核，無論是北方還是南方，無論是自己制造還是引進(jìn)部署。此次安理會通過的決議，重要目標(biāo)之一是遏止朝鮮進(jìn)一步發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃。

從制裁內(nèi)容看，第2270號決議與聯(lián)合國之前通過的第1718、1874、2087、2094號決議相比明顯更為“有力”。決議要求各國禁止向朝鮮運(yùn)送可能用于核導(dǎo)計(jì)劃的物品，收緊涵蓋常規(guī)武器在內(nèi)的對朝武器禁運(yùn)措施，凍結(jié)可能與核導(dǎo)計(jì)劃有關(guān)的金融資產(chǎn)，強(qiáng)化對朝鮮船只管控等。中國申明，朝鮮連續(xù)違反安理會決議，理應(yīng)為此付出代價。中國堅(jiān)決維護(hù)國際核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性和有效性，不會包庇縱容任何國家發(fā)展核導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器。這是大國的應(yīng)有之義。

其次，中國堅(jiān)定支持決議秉持公正原則。中國主張對朝制裁要避免損害朝鮮民生，更反對借制裁之名，行動搖政權(quán)之實(shí)。事實(shí)上，在中國等國的努力下，此次安理會決議內(nèi)容相對平衡，針對朝鮮核導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行精確打擊，同時充分考慮朝鮮人道主義形勢和民生。一些措施對涉及民生、醫(yī)療以及其他人道主義目的的活動予以“豁免”。

盡管西方輿論一再對中國施壓，要求中國按照西方的方式“懲罰朝鮮”，但中國仍從事實(shí)出發(fā)，著眼大局，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

最后，中國對決議的作用進(jìn)行客觀定位。中國認(rèn)為，聯(lián)合國決議并不能解開半島的矛盾糾葛，也無法消除朝鮮和美國之間的敵對情緒。要從根本上解決半島核問題，必須回到談判軌道上來。決議應(yīng)成為談判的新起點(diǎn)和“鋪路石”。為此，中國提出了半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)思路，照顧各方合理關(guān)切，包括朝鮮方面的安全關(guān)切，致力于使無核化得以實(shí)施。中國提出的是全面系統(tǒng)的方案，體現(xiàn)大國智慧。

另外，中國關(guān)注半島及地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國不斷呼吁各方保持克制，避免半島生戰(zhàn)生亂，建議各方不要放棄復(fù)談的努力，不能放棄對半島和平穩(wěn)定承擔(dān)的責(zé)任。中國還明確警告?zhèn)€別國家，不要試圖渾水摸魚實(shí)現(xiàn)一己私利，破壞國際社會尋求半島問題政治解決的努力。

作為安理會五個常任理事國之一，中國堅(jiān)持《聯(lián)合國憲章》宗旨，主持正義，積極參與安理會涉朝決議制定。中國作為六方會談東道主，繼續(xù)促進(jìn)各方以和平方式解決爭端，在半島問題上發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國的作用。

（作者系中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）