田 平，馬進(jìn)福，涂理亮，覃小洪

（1.石門縣蒙泉農(nóng)技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農(nóng)業(yè)局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協(xié)會，湖南 石門 415300）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快石門茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考

田 平1，馬進(jìn)福2，涂理亮2，覃小洪3

（1.石門縣蒙泉農(nóng)技站，湖南 石門 415308；2.石門縣農(nóng)業(yè)局，湖南 石門 415300；3.石門縣茶葉協(xié)會，湖南 石門 415300）

在分析石門茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快石門茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策措施。

新常態(tài)；茶葉產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；對策措施；石門縣

石門地處武陵山脈東首，與湘西、鄂西相連，湖南屋脊壺瓶山橫亙境北，人口68萬，土家族占58%，是“老、少、邊、窮”山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。茶葉是石門的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和山區(qū)群眾脫貧致富的首選項目。

1　現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1茶園發(fā)展快

2015年末全縣茶園10333 hm2、年產(chǎn)干茶18500 t。而本世紀(jì)初全縣茶園面積僅約4000 hm2、產(chǎn)茶5000 t、產(chǎn)值8000萬元。“十二五”初期茶園6666.7 hm2，發(fā)展無性系良種茶園開始起步，“十二五”期間茶園面積增速10%以上，新擴茶園良種率100%。

1.1.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好

全縣共有初制、精制、茶葉成分提取、營銷企業(yè)及合作社210家，其中QS、ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)38家，具有紅、綠、黃、黑多茶類加工能力25000 t，2008年、2014年兩度被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”，先后獲全國茶葉百強縣、重點產(chǎn)茶縣、全國十大生態(tài)茶葉示范縣、國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)、國家綠色食品（茶葉）原料基地縣等稱號。

1.1.3綜合效益高

據(jù)調(diào)查，石門山區(qū)茶葉每666.7m2均收入3500元，新擴良種茶園達(dá)到5000元以上，白云山、雁池鄉(xiāng)西山埡村等有機茶園收入均過萬元，相對種玉米、紅薯等，收入較高，穩(wěn)定可靠，且能保護(hù)和改善生態(tài)，一舉多得。

1.2優(yōu)勢與機遇

1.2.1歷史悠久、文化深厚

西晉《荊州土地記》“武陵七縣通出茶，最好”，唐宋時“牛牴茶”即為貢品，“茶禪一味”起源石門夾山寺。

1.2.2生態(tài)環(huán)境好

石門茶區(qū)分布在湖南屋脊——壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)，周圍數(shù)百公里無任何污染和污染源，茶園平均海拔800 m，茶中有林，林茶相間，是專家公認(rèn)的有機茶最佳產(chǎn)區(qū)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）中有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)林場主產(chǎn)茶葉，其中666.7 hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，66.7 hm2以上專業(yè)村68個，涉茶人口20萬。全縣已建設(shè)有機茶轉(zhuǎn)換基地2667 hm2，其中白云山等基地通過IMO、JAS、OFDC有機認(rèn)證茶園超過920 hm2。

1.2.3內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)

宋時“牛牴茶”列為貢品；晚清時“石門宜紅”出口英法等國。據(jù)科研部門檢測和研究，石門茶葉水浸出物含量43%、茶氨酸5%以上，EGCG含量8.22%，遠(yuǎn)高于全國6.87%平均水平。2005年湖南評選十大名茶，“石門銀峰”、“東山秀峰”雙雙獲選，“石門銀峰”2015年獲意大利米蘭百年世博中國名茶金獎，再一次證明石門茶葉品質(zhì)優(yōu)良。

1.2.4社會氛圍好

實踐證明，茶葉是生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)，“哪兒種了茶哪兒就致富，哪兒要致富哪兒就種茶”已成為全縣上下、社會各界共識?？h委政府確立“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，為石門茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了良好的社會氛圍。

1.2.5政策機遇好

石門是農(nóng)業(yè)部確立的全國出口綠茶優(yōu)勢區(qū)域和重點縣，是常德市唯一列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》明確發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是扶貧目標(biāo)任務(wù)之一。省政府湘政發(fā)〔2013〕26號《關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的意見》，提出重點支持發(fā)展武陵山區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)。

2　問題與差距

2.1缺龍頭企業(yè)

全縣雖有200多家茶企，但80%以上是作坊式茶廠，全縣僅1家省級和8家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，而且龍頭整體實力不強，科技實力有限，開拓市場特別是國際市場能力有限。

2.2缺強勢品牌

自上世紀(jì)九十年代起，我縣創(chuàng)制了“石門銀峰”、“東山秀峰”、“白云銀毫”等名優(yōu)茶品牌，并分別在各類博覽會、茶葉評比中頻摘金獎，但沒有一個在全國市場有較高知名度和占有率。其中“石門銀峰”也僅僅是在省內(nèi)有一定影響力的區(qū)域公共品牌，而且只涵蓋單一的名優(yōu)綠茶。

2.3缺優(yōu)秀人才

全縣茶產(chǎn)業(yè)“有實用人才、少研發(fā)人才，無拔尖人才、缺后備人才”，各類優(yōu)秀人才的短缺是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

3　發(fā)展思路與對策

3.1發(fā)展思路

3.1.1把握新常態(tài)茶產(chǎn)業(yè)特征

一是產(chǎn)能增長快。過去十年間，茶產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)一樣進(jìn)入黃金發(fā)展期，在國家“三農(nóng)”政策支持下，加之企業(yè)、農(nóng)民和社會各方面的積極性，石門茶產(chǎn)業(yè)和全國一樣，面積增長較快，產(chǎn)能增長較大。

二是結(jié)構(gòu)性過剩。國內(nèi)國際茶葉市場一直是產(chǎn)略大于銷，主要是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，特別是低端產(chǎn)品競爭激烈。但名優(yōu)茶、有機茶受生態(tài)環(huán)境等因素制約，供不應(yīng)求。石門也是一樣，國外商家和國內(nèi)外貿(mào)公司多方尋求出口貨源，大眾消費的名優(yōu)茶、有機茶有廣泛市場。

三是價格回歸理性。各地曾依靠天價茶、禮品茶維系高收益的模式，造成市場偏離理性營銷，茶企偏離理性發(fā)展。伴隨國家“八項規(guī)定”和新政，整個社會進(jìn)入“新常態(tài)”，天價茶、禮品茶近年和今后時期還會滯銷，這一變化將導(dǎo)致茶葉產(chǎn)品、消費結(jié)構(gòu)的改變，一定程度上出現(xiàn)產(chǎn)能特別是結(jié)構(gòu)過剩的問題?！笆T銀峰”雖曾跟風(fēng)，2003年拍賣被廣東商人以5.3萬元“天價”收購，當(dāng)時可謂一錘驚人。但實質(zhì)上石門茶企很理智，“石門銀峰”一直理性銷售。就石門茶葉價格而言，一直是穩(wěn)步增長，相對國內(nèi)國際市場還有一定空間，在市場有較強競爭力。但整體還會受到全國茶產(chǎn)業(yè)宏觀形勢影響。

四是消費者對茶葉質(zhì)量安全“零容忍”。生產(chǎn)從業(yè)人員要筑牢質(zhì)量安全防線，要堅持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。

3.1.2樹立新常態(tài)思維

發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是精準(zhǔn)扶貧。貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實習(xí)近平總書記“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”方針，全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要樹立石門山區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)就是“提高生產(chǎn)力、精準(zhǔn)扶貧”的新思維，帶動“老、少、邊、窮”地區(qū)群眾脫貧致富，這是責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)。

堅定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。面對新常態(tài)和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、武陵山片區(qū)扶貧攻堅等重大政策機遇，喜逢“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)首入“十三五”規(guī)劃，全縣上下、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步堅定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，把茶葉作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生工程［1］。

科學(xué)規(guī)劃《十三五》。全面貫徹省政府湘政發(fā)〔2013〕26號文件，落實縣委“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以茶禪文化為突破口，推動茶產(chǎn)業(yè)向“茶樹良種化、基地生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、茶旅游一體化”轉(zhuǎn)型升級，把茶葉打造成富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶葉強縣［2］。

3.2發(fā)展對策

3.2.1調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量

建設(shè)生態(tài)茶園。全縣建設(shè)80個茶葉專業(yè)村，重點建好20個標(biāo)準(zhǔn)示范茶園，對通過農(nóng)業(yè)部驗收的每個獎勵10萬元；全面開展有機茶轉(zhuǎn)換，免費配置太陽能頻振燈、黃板，對獲得首次認(rèn)證的每畝獎勵30元、續(xù)認(rèn)證獎20元。

優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引進(jìn)國家級優(yōu)良品種，“科學(xué)規(guī)劃、集中連片”。每年在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)新擴部分生態(tài)茶園，對全縣老茶樹（園）爭取5年內(nèi)全面改造，良種茶苗由政府無償提供，力爭良種率100%［3］。

創(chuàng)新科技興茶。聘請1～2名頂級茶葉專家擔(dān)任技術(shù)顧問。全面推廣茶樹綜合防治技術(shù)，力爭使用脂溶性農(nóng)藥面提高25%，生物農(nóng)藥面提高30%，茶葉機采機制達(dá)90%，測土配方施肥面95%以上。推廣和創(chuàng)新石門銀峰、石門紅茶加工工藝，積極探索并完善禪茶生產(chǎn)工藝和禪茶標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2強品牌、拓市場

實施公共品牌戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“石門銀峰”標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、包裝、廣告等方面的統(tǒng)一，對“石門銀峰”商標(biāo)使用制定準(zhǔn)入規(guī)則，對使用企業(yè)執(zhí)行保證金制度，建立企業(yè)檔案，對違法使用濫用商標(biāo)、以次充好等行為的企業(yè)堅決清退。同時，統(tǒng)籌石門紅茶、禪茶品牌，加大宣傳推介，把石門茶打造成國內(nèi)國際市場有更高知名度、更大影響力的公共品牌。

加大宣傳力度。政府每年投入100萬元以上，協(xié)會和企業(yè)每年籌資300萬元，分別在長沙黃花機場、常張高速公路等新增大型廣告，并在相關(guān)媒體、市場、電視、網(wǎng)絡(luò)等投入廣告。

培育新市場。一是要適應(yīng)新形勢，做老百姓愿意喝、喝得起、放心喝、買得到的好茶。二是2015年在長沙高橋茶城建設(shè)石門名優(yōu)茶一條街，由縣政府補貼兩年租金，目前已有8家企業(yè)入駐。今后還要采用相似辦法，支持企業(yè)到省外抱團(tuán)開拓市場，并建議對在省會一級城市專業(yè)茶市或天貓等知名網(wǎng)站開設(shè)石門茶葉專店且時間一年以上的，給予一定獎勵。三是開拓國際市場，擴大石門有機茶的出口。

3.2.3做大企業(yè)、夯實基礎(chǔ)

全力招商引資。繼續(xù)以最優(yōu)化的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，力爭引進(jìn)全國百強茶企和全國500強企業(yè)落戶石門，為石門茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作堅強后盾和戰(zhàn)略支撐。

推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合。重點支持本土茶企進(jìn)行整合、聯(lián)合或重組，優(yōu)化資源配置，做大做強。對整合企業(yè)每建設(shè)一條“連續(xù)化、清潔化”生產(chǎn)線財政補貼50萬元，并對市級以上龍頭企業(yè)貸款貼息；對新建500 m2以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房補貼100元/m2。

支持做優(yōu)做精。一是優(yōu)先支持茶葉精、深加工和出口企業(yè)、出口基地的建設(shè)；二是扶持發(fā)展茶葉合作社，總結(jié)、推介科技興茶致富的典型和先進(jìn)經(jīng)驗，改變過去追求面積、產(chǎn)量的舊思路，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)提質(zhì)、增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.2.4茶文旅結(jié)合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)茶旅融合［4］。

茶禪文化開發(fā)利用?！安瓒U一味”是夾山茶文化的靈魂，科學(xué)開發(fā)禪茶是對我縣茶品牌的補充，縣旅游投資公司可整合有關(guān)企業(yè)組建石門禪茶股份有限公司，開發(fā)石門禪茶。同時，縣里應(yīng)積極建設(shè)禪茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)茶文化旅游設(shè)施，早日將夾山建成中國禪茶之都、國際茶禪文化傳播中心。

茶與生態(tài)旅游融合。以仙陽湖為核心，開發(fā)湘鄂邊界（湖南屋脊）茶海、建設(shè)仙陽湖至羅坪長梯溢、夾山至壺瓶山東山峰“百里生態(tài)茶葉走廊”，形成茶生態(tài)旅游和“采、制、品、購”于一體的自然文化景觀。

3.2.5加大政策支持和投入

一是要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要明確宜茶產(chǎn)區(qū)政府的責(zé)任，分解茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，并加大考核；三是建議縣政府出臺“推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的政策、文件，形成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和氛圍；四是全方位加大投入，財政要增加茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，政府要整合涉農(nóng)部門如扶貧、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民后扶、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技專項等相關(guān)資金，企業(yè)和茶農(nóng)要主動自籌，從而保障和加快石門茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

［1］曹文成. 堅持科學(xué)發(fā)展，打造“千億產(chǎn)業(yè)” 論湖南茶業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略［C］. 湖南省茶葉學(xué)會2011年學(xué)術(shù)年會論文集，2011， 3-4.

［2］蔡正安，譚正初，郭則之.湖南茶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［C］.湖南省茶葉學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會論文集， 2007， 1-4.

［3］楊江帆，謝向英，徐清.福建茶葉生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］. 武夷學(xué)院學(xué)報， 2008， 27（6）： 3-11.

［4］朱海燕，王秀萍，張靜.湖南茶文化旅游資源探研 ［J］. 茶葉科學(xué)技術(shù)，2010（3）： 50-53.

Thinking on the Reform and Update of Shimen Tea Indutry under New Economy Situation

TIAN Ping1，MA Jin-fu2，TU Li-liang2，QIN Xiao-hong3
（1 Shimen Mengquan Agriculture Technology Station， Shimen 415308， China； 2 Shimen Agriculture Bureau， Shimen 415300， China；3 Shimen Tea Association， Shimen 415300， China）

Based on the analysis of the current status and advantages of Shimen tea industry， this article present the measures to enhance the development of Shimen tea industry under new economy situation.

New normal， Tea industry， Transformation and Upgrading， Countermeasures， Shimen County

S571.1

A

1009-525X（2016）03-58-61

2016-04-01

2016-06-30

田平（1973-），男，湖南石門縣人，助理農(nóng)藝師，主要從事茶葉技術(shù)的推廣應(yīng)用。