文/ 雨 辰

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新能源汽車補(bǔ)助應(yīng)用于汽車核心零部件

文/ 雨 辰

新能源汽車補(bǔ)貼原本是一項很好的惠民政策，我國汽車行業(yè)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國家，國家通過補(bǔ)貼來推動國產(chǎn)汽車工業(yè)化，調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了很好的作用，也帶動了地方政府大力支持本土電動汽車行業(yè)的發(fā)展。但新能源車企騙補(bǔ)事件的曝光，在社會掀起軒然大波，引發(fā)各界對補(bǔ)貼的思考。

2016年的國家新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公布，一如既往的將補(bǔ)助劃給了汽車生產(chǎn)企業(yè)，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格銷售新能源汽車。表面看來這很正常，因為電動汽車本身就車廠生產(chǎn)的。但是，細(xì)細(xì)追究，很多電動汽車產(chǎn)品的電池、電控、電動機(jī)是通過外購或者和電池電機(jī)廠商合作。如此問題來了，為什么不把補(bǔ)貼劃分給生產(chǎn)電動汽車三大核心部件的公司呢？如果國家也像補(bǔ)貼車廠一樣，給核心零部件一定補(bǔ)貼，企業(yè)就能增資去搞研發(fā)，把三大核心技術(shù)努力做到最好。

以純電動公交車為例(賣到上海)，2015年的補(bǔ)貼為基準(zhǔn)：國家最高補(bǔ)貼50萬，地方1：1補(bǔ)貼，也是50萬。12m的純電動公交賣價130萬，其中電池60萬，電動機(jī)加控制器20萬，車身外加輔助裝置等40萬。這樣算下來，買家只需支付30萬就買下了，整車廠還有10萬的利潤，雙贏的局面。但如果整車廠選擇電池價格低、技術(shù)水平較差的公司，利潤就會有變動了，如果電動機(jī)，電控也考慮選擇低價低質(zhì)的產(chǎn)品，整車廠的利潤又會翻一番。這樣下來，最后受益的是車廠，受損的是消費者和國家。因此必須采取一個有效的措施，斷絕騙補(bǔ)。

首先，完善補(bǔ)貼機(jī)制?？梢园蜒a(bǔ)貼細(xì)分，劃分為整車補(bǔ)貼、電池補(bǔ)貼，電動機(jī)補(bǔ)貼，電控補(bǔ)貼等，三大電以補(bǔ)貼后的價格賣給整車廠，整車廠再以補(bǔ)貼后的價格賣給購買者，如此沒購買者所花費的錢沒有發(fā)生變化。這樣多方收益來促進(jìn)我們國家的電池，電動機(jī)，電控等核心產(chǎn)品的研發(fā)。整車廠和監(jiān)管部門要對電池、電機(jī)、電控方面做一個標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)定補(bǔ)貼，有獎有罰。促進(jìn)生產(chǎn)廠家對自己的產(chǎn)品的研發(fā)和提升，使資金向優(yōu)秀企業(yè)傾斜，也防止為獲得補(bǔ)貼而造成產(chǎn)業(yè)過剩和盲目無序擴(kuò)展，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不能獲得補(bǔ)貼。從而促進(jìn)車企資源整合，使行業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。對于整車企業(yè)，所生產(chǎn)的新能源汽車領(lǐng)取牌照上路并使用一段時間且無質(zhì)量問題的情況下，由地方管理所按照標(biāo)準(zhǔn)驗收車輛，車輛通過驗收整車企業(yè)方可辦理補(bǔ)貼申請，這樣，一方面要求車廠在選擇核心產(chǎn)品時嚴(yán)格要求，另一方面保障車企出廠上路的新能源汽車質(zhì)量符合各項要求，在一方面也對消費者的權(quán)益提供保障。

其次，完善管理制度。適當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍┓煞ㄒ?guī)作為企業(yè)的約束條件，建立一個完善的監(jiān)督制度。對車企從申報，到生產(chǎn)，要嚴(yán)格驗收并鼓勵有能力的公司對面臨倒閉或生產(chǎn)能力低的車企進(jìn)行兼并重組，達(dá)到資源整合，技術(shù)共享，統(tǒng)一管理，共同發(fā)展。對生產(chǎn)出的車輛要(車架號，電機(jī)編號，以及電池編號等)一一登記檢測。防止出現(xiàn)“一塊電池變成好幾輛車”的現(xiàn)象。

第三，消除地方的過度保護(hù)。地方的過度保護(hù)，讓本土的產(chǎn)品過度依賴與政府，使車企盲目擴(kuò)展式增長，而不是創(chuàng)新型增長。如此下去，把車市場分割的過小，每個車企只能占據(jù)一定的位置，而不能形成規(guī)模，難以形成競爭力。嚴(yán)重的可能最后面臨倒閉可能性?，F(xiàn)在的社會信息公開，對于消費者他們在選擇上會更加理性，政府應(yīng)讓本土的車企要走出去，打開外面的市場，引進(jìn)新技術(shù)，參與到外界的競爭當(dāng)中才能提升自我，走更長的路。我們需要車企趁政府國家的支持，全力去做研發(fā)，不能閉門造車。

補(bǔ)貼在繼續(xù)，騙補(bǔ)就會存在。新能源目前正處于白熱化階段，不能一刀切斷去補(bǔ)貼，而是采取一定的措施，通過改革、借鑒國際經(jīng)驗(美國加利福尼亞州對電動汽車的補(bǔ)貼)，制定一個行之有效的改革措施，使我國的新能源真正走出國門，參與到國際競爭中，造出國際品牌。

（編輯：傅金睿）