本報駐越南、老撾、新加坡特約記者　黃和悅　白勉　楊艷　辛斌

瀾滄江－湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議23日在三亞舉行。中國國務(wù)院總理李克強和泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康、越南副總理范平明參加會議。新加坡《聯(lián)合早報》稱，隨著會議的召開，瀾湄合作機制正式啟動。這是繼亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立后，中國再次從國際機制的參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿有聶C制的主導(dǎo)者。中國云南省社科院東南亞研究專家朱振明23日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，瀾湄合作機制以一江連六國的新方式，加強了中國與湄公河下游國家的聯(lián)系。過去中國參與了亞洲開發(fā)銀行主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域合作，但該合作以經(jīng)濟為主，而中國這次推動的機制還包括政治、文化等領(lǐng)域，涵蓋范圍更廣泛。

瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的主題是“同飲一江水，命運緊相連”，李克強總理23日主持會議時表示，瀾湄合作是南南合作的新實踐，“三亞得名于此地的三川匯流。我了解到，在有的湄公河國家語言中，‘三亞’也意味著‘協(xié)定’‘一致’，這表明我們愿意攜手合作，贏得區(qū)域光明的未來。”李總理在講話中引用一句東南亞的諺語寄語瀾湄合作，“微風(fēng)聚在一起，就有臺風(fēng)的力量”。泰國《曼谷郵報》23日稱，該國總理巴育與李克強共同主持會議，他強調(diào)，湄公河國家之間的合作應(yīng)具有建設(shè)性，應(yīng)盡快成立能加強合作、分享水資源管理信息的中心。

《聯(lián)合早報》稱，瀾湄合作機制的內(nèi)容是“3+5”框架，即以政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為五個優(yōu)先方向。越通社23日稱，會議上發(fā)表的《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》為瀾湄長期合作做出規(guī)劃。加上《湄公河-瀾滄江國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》以及“早期收獲項目聯(lián)合清單”，這些文件將有助于提高湄公河次區(qū)域合作水平，為瀾湄合作機制的六個成員國增加“附加值”。

朱振明表示，瀾湄合作順應(yīng)了“一帶一路”倡議，“這是一個抓手和支點，湄公河國家也是沿線國家”。他認(rèn)為，該合作要避免喊大口號、大原則，要做實事。首先在政治安全合作方面，當(dāng)務(wù)之急是打擊拐賣婦女兒童、毒品犯罪行為等。其次，這幾個國家的農(nóng)村人口占大多數(shù)，脫貧是重要任務(wù)，中方可以把這方面的經(jīng)驗傳授給它們，甚至給予資金和技術(shù)支持。最后，在自然災(zāi)害應(yīng)對上，中國也可以通過幫助培訓(xùn)救災(zāi)人員等為這些國家抗災(zāi)提供支持。

越南《勞動報》23日稱，本次會議的議題包括貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、扶貧等多方面，不過水資源的分配和利用是其中最核心的部分，這也是影響中國和周邊國家關(guān)系的重要因素。香港《南華早報》23日援引專家的話稱，近年來，中國在瀾滄江修建水利設(shè)施給中方與湄公河下游國家關(guān)系帶來一些不利影響，通過此次會議，中國希望改善在東南亞的形象。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)22日稱，中國犧牲本國能源安全利益，決定將景洪水電站開閘放水幫助越南等國抗旱，這事本身為三亞的會議開了一個具有建設(shè)性的好頭。

《聯(lián)合早報》援引新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院副教授李明江的話稱，中國這些年跟東南亞的互動出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，中美、中日等大國在東南亞的戰(zhàn)略競爭也挺大，中國一直在尋找機會改善跟東南亞的關(guān)系，希望能夠加強更多的合作，讓東南亞國家能夠更加信任中國。莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院東盟研究中心主任蘇姆斯基22日則對俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)表示，“中國有足夠的影響力以及牢固的政治和經(jīng)濟基礎(chǔ)，無論如何中國都不會因為美國的介入而失去自己的原有地位。東盟的立場本身就可證明。”朱振明認(rèn)為，在2月美國剛剛召開與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議的新形勢下，這次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議是對有些西方勢力企圖離間中國與東盟關(guān)系的反制。越南駐中國大使鄧明魁對越通社表示，東盟半數(shù)國家參加瀾湄合作，該機制將為推動?xùn)|盟與中國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出重要貢獻。

《聯(lián)合早報》稱，自上世紀(jì)90年代初，在中南半島推動經(jīng)濟合作項目的多邊機制主要是大湄公河次區(qū)域合作，該機制由亞洲開發(fā)銀行主導(dǎo)，中國是參與國家之一。不過由于亞開行能提供的資金有限，合作機制出現(xiàn)瓶頸，中國在這時候建立瀾湄機制，從參與者到主導(dǎo)方，這和亞投行是一個思路?！?/p>