中共淳安縣委書記 朱黨其

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淳安:落實“五大理念” 推進“秀水富民”

中共淳安縣委書記 朱黨其

作為“十三五”開局之年，2016年，淳安縣委縣政府將深入貫徹中央十八屆五中全會、省委十三屆八次全會、市委十一屆十次全會等會議精神，結(jié)合中央“十三五”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，提出堅持保護第一、特色創(chuàng)新、統(tǒng)籌聯(lián)動、開放融入、共建共享的五大基本要求，深入實施“秀水富民”戰(zhàn)略，全力推進“十大工程”建設(shè)，為“十三五”時期末將淳安打造成“世界山水公園、東方休閑名湖，高水平全面建成小康社會”打好基礎(chǔ)。

堅持保護第一 繼續(xù)加大千島湖綜合保護力度

全面完成城鎮(zhèn)企業(yè)排污口整治、集鎮(zhèn)污水處理廠站建設(shè)、企業(yè)污水納管處理，研究制定水環(huán)境保護“千島湖標(biāo)準(zhǔn)”，進一步提高城鎮(zhèn)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強污水處理績效考核，力爭成為全省首批“無污水直排縣”。通過建機制、抓隊伍、重考核、強巡查、嚴(yán)規(guī)范，加強農(nóng)村污水治理設(shè)施運行維護，確保所有污水治理設(shè)施運行正常。重點實施嚴(yán)控開山挖石、嚴(yán)控填湖填灣、嚴(yán)控河道采砂“三個嚴(yán)控”和有序退出一批小型水電、建設(shè)一批生態(tài)濕地、修復(fù)一批山體山坡“三個一批”，從嚴(yán)保護原生態(tài)自然環(huán)境，打好保護、修復(fù)“組合拳”。

堅持特色創(chuàng)新 加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

堅持以“無污染、小空間、高科技、資源型”為方向，努力構(gòu)建大旅游、文化創(chuàng)意、高端制造、總部經(jīng)濟、品牌農(nóng)業(yè)等五大支柱的集約高效現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅持差異化、特色化、集群化發(fā)展平臺，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、高鐵新區(qū)等產(chǎn)業(yè)大平臺轉(zhuǎn)型提升，打造一批樂水、物聯(lián)網(wǎng)、綠色數(shù)據(jù)、特色農(nóng)業(yè)等特色小鎮(zhèn)和文創(chuàng)、影視、電商等產(chǎn)業(yè)特色村，培育建設(shè)小微企業(yè)孵化器、電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。堅決防止重復(fù)建設(shè)、形象工程、低效投入，努力提高社會投資占比，繼續(xù)保持全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，更加注重產(chǎn)業(yè)投資，新一年產(chǎn)業(yè)投資要增長20%以上。完善審計監(jiān)管、績效考核、上市激勵等機制，提升國企管理水平、經(jīng)營效益，推動國企從國有資產(chǎn)管理者向高效經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。積極支持民營企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)成本，常態(tài)化推進“聚力發(fā)展、服務(wù)企業(yè)”活動，建立企業(yè)問題定期研究解決和完善金融風(fēng)險化解等機制，切實為企業(yè)解決實際問題。

堅持統(tǒng)籌聯(lián)動 建設(shè)富麗智慧人文城鄉(xiāng)

深入實施省級美麗縣城試點建設(shè)，精心實施城市綠化美化亮化工程，開放使用“四大中心”，進一步提高城市精細化管理水平，打造“整潔有序、溫馨文明”城市。努力建設(shè)紅色旅游、港灣運動、清涼度假、田園山鄉(xiāng)、濱湖風(fēng)情、名茶名品、攝影創(chuàng)作等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強集鎮(zhèn)改造建設(shè)整治力度，以產(chǎn)業(yè)特色鮮明、財政基本自足、集鎮(zhèn)帶動有力為目標(biāo)力推鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。推動一產(chǎn)與三產(chǎn)快速融合，推進農(nóng)民生產(chǎn)生活與農(nóng)村電商、綠道經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，打造“一村一品、一村一彩、一村一特色”，并抓好清潔鄉(xiāng)村、彩化農(nóng)業(yè)、美麗庭院創(chuàng)建，加快構(gòu)建村莊美麗、農(nóng)民富裕的富麗鄉(xiāng)村體系。

朱黨其

堅持開放融入 增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力

打破行政區(qū)劃局限，強化資源整合共享，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、平臺在項目招引、落地、建設(shè)等方面的共享合作，突出產(chǎn)業(yè)帶動，打造區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)合體。注重淳商回歸和以商引商，完善重大招商項目定期評審機制，加強挑商選資，重點招引“四有”商人，促進招商科學(xué)化、旅游國際化、產(chǎn)品商品化。著力推動與杭黃高鐵、千黃高速相配套的公路網(wǎng)、公交網(wǎng)、微公交網(wǎng)以及慢行系統(tǒng)的布局和建設(shè)，加快打造立體式、全方位、生態(tài)型、景觀化的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實施重點項目聯(lián)動審批，建立“模擬審批、并聯(lián)審批”、審批服務(wù)質(zhì)量考核、辦事質(zhì)量抽查等機制，對外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)進一步開放工程建設(shè)等領(lǐng)域，加快構(gòu)建高效便捷的審批服務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境。

堅持共建共享 著力增進群眾福祉

嚴(yán)厲打擊違法犯罪，建立矛盾糾紛高效解決機制，并以G20峰會為重點維護社會穩(wěn)定，滴水不漏做好峰會安保維穩(wěn)工作，確?！按景膊怀鍪?、淳安人不到杭州惹事”。進一步完善最低生活保障、失地農(nóng)民保障、下山移民、危舊房改造、特困群眾救助等政策，加大貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、農(nóng)民技能培訓(xùn)工作力度，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧責(zé)任考核等機制，切實以低收入農(nóng)戶為重點促農(nóng)增收。專題研究醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作，推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實縣委關(guān)于加強教育工作的20條政策，探索貨幣與實物相結(jié)合的住房保障制度，加強教育、醫(yī)療、文化等人才建設(shè)，重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展民生社會事業(yè)。