□章詩依
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漫游香港立法會
□章詩依
一個星期前,通過電話預約,我們確定了周二到香港特別行政區(qū)立法會參觀的事情。然后就隱隱然有些期待這個日子了。早有耳聞,香港特別行政區(qū)立法會是一個相當透明的機構,立法會大會及專業(yè)委員會的大部分會議向公眾開放,七天中,周二與周日是用普通話導賞,因此我們被安排在了周二這天。
雖然只有我們一家三口,但隨后的經歷很快證明,我們被服務的品質并未因人少而打折。
立法會綜合樓由議會樓及辦公樓兩部分組成。對公眾開放的是議會樓,也即議員們的議事場所。每座建筑都有它自己的性格。
到了二樓,往下俯瞰,立法會的會議廳盡收眼底。這里是議會樓的樞紐,平時電視新聞里議員們唇槍舌戰(zhàn)的所在。在這里,議員們履行制定法律、討論大眾關注事項等職能。因立法會大會例行在周三上午11點舉行,所以今天會議廳里悄無一人。
除了會議大廳,立法會還有五間會議室,我們參觀到一會議室時,正逢有會議召開。從隔音的窗玻璃往里看,看到有議員正在發(fā)言,政務司司長林鄭月娥低頭認真地在筆記本上記著。政務司司長是特區(qū)政府的二號人物。當天會議的主題是政府官員就水含鉛問題接受議員質詢。晚上回來看電視,知道白天的這場質詢會充滿了火藥味兒,有議員批評政府在處理水含鉛問題上敷衍拖拉,而林鄭月娥則強力為自己的同僚和下屬辯護,她說,沒有感到自己的同事們敷衍拖拉,相反,看到的是他們全力以赴地在處理問題。
從立法會主席到議員,個人利益必須登記,并向社會公布。我曾好奇地瀏覽了不同政治光譜的所有議員(包括主席)的個人利益申報,有許多有趣的發(fā)現。比如議員們的收入真是天差地別,有的在幾十間公司中擁有超過發(fā)行股本百分之一的股票,有的議員在大學兼任教職,而有的議員在多家報紙做自由撰稿人,辛勤地爬格子。其實,立法會的議員們絕對屬于高薪階層,立法會主席的月薪為18萬出頭,一般議員的月薪為9萬出頭,此外,每年還有3萬多的醫(yī)療補貼,任期結束后還有任滿酬金,金額為在立法會任期(四年為一屆)內所得酬金總額的15%。
議員們享受高薪,還如此勤奮地賺外快,會不會影響本職工作?似乎沒必要有此擔心。勤勞是一種美德,對議員也是如此。何況,議員的一舉一動都在媒體的監(jiān)督之下,其是否合格履行職責,隨時都有媒體及市民警惕的眼睛盯著。所以,起碼到現在,這還沒有成為一個問題。
參觀的末尾,我們來到位于一樓的兒童學習室與立法會圖書館,在我看來,是為本次參觀劃上了一個完美的句號。這兩處,一個色彩斑斕童心跳躍,一個素雅安靜書香彌漫,都是立法會用心經營的公眾設施。正是透過它們,讓立法會不但是一個立法機構,還成了一個公民教育的基地與重鎮(zhèn)。
例如,為了便于兒童理解和掌握關于立法會的知識,立法會設計了以立法會為主題的游戲,像“立法會議員逐個捉”,是用來了解議員來自何種地區(qū),哪些議員來自功能界別的;“如何制定法律”,是模擬立法會的立法程序編制的游戲,用以了解立法會制定法律的職能。諸如此類的游戲,共有八種,既有電子版的,也有線下的實體版。
末了,作為愛書人,必須得為立法會的書香記下一筆。
進入一樓的立法會圖書館,迎面是一個柜臺,上面擺滿書籍,這些書,作者為歷屆議員。粗粗一覽,有司徒華的《功成有你在》、曾鈺成的《篷間集》、葉劉淑儀的《香港政局思潮》等。香港立法會議員中頗多飽學之士,筆不停揮,著述甚豐。主席曾鈺成的首要愛好便是逛書店、買書。立法會圖書館有45000冊藏書,作為圖書館,規(guī)模難言宏偉,但選書頗精,集中在法律、政治及宗教與社會學領域。此外,凡是香港立法會議員所寫的書,圖書館都會購進。
難得的是,圖書館向社會公眾開放,市民辦理簡便手續(xù)即可進入借閱。圖書館的服務頗為貼心,每月購入新書的目錄,都會在立法會網站上公布。如今年8月份,即購入《北京年鑒》、《臺灣未來關鍵下一步:透視2016選前兩岸關系發(fā)展與政策》等書。
如此書香洋溢的立法會,至少對我來說,想不喜歡恐怕都難。
(摘自《經濟觀察報》)