截至2013年10月31日，通過非企業(yè)組織主動寄送、官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到非企業(yè)組織發(fā)布的社會責(zé)任報告102份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會責(zé)任報告評估體系2013”，對這些非企業(yè)組織社會責(zé)任報告進行評估?；趫蟾鎱?shù)，我們對非企業(yè)組織發(fā)布的社會責(zé)任報告進行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會責(zé)任報告編制咨詢方面的經(jīng)驗，對這些報告的整體質(zhì)量進行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)非企業(yè)組織社會責(zé)任報告的特點，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

一、回顧2013年非企業(yè)組織社會責(zé)任報告的整體情況

102份 截至2013年10月31日，非企業(yè)組織共發(fā)布社會責(zé)任報告102份，同比減少44%。

教育機構(gòu)與政府 發(fā)布報告的非企業(yè)組織中，53%為教育機構(gòu)，26%為政府。

2次及以下 98%的非企業(yè)組織報告發(fā)布次數(shù)未超過2次。

50頁及以上 報告篇幅在50頁及以上的比例最高，達(dá)63%。

社會責(zé)任報告 研究樣本內(nèi)所有非企業(yè)組織報告名稱均為“社會責(zé)任報告”。

其他 與企業(yè)不同，非企業(yè)組織大多未選取企業(yè)選取的主流編制依據(jù)，68%的非企業(yè)組織選取了其他編制依據(jù)。

2% 有2份報告接受第三方專業(yè)機構(gòu)的獨立審驗，占比約為2%。非企業(yè)組織開始重視報告數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和可信性。

二、對2013年非企業(yè)組織社會責(zé)任報告整體質(zhì)量做出判斷

我們依據(jù)得分的不同將報告分為起步、發(fā)展、追趕、優(yōu)秀和卓越5個層次。從整體來看，非企業(yè)組織報告的平均得分為46.56分，整體水平處于發(fā)展階段。其中，無處于卓越階段報告，僅有1%的報告達(dá)到優(yōu)秀階段。81%的報告處于發(fā)展階段及以上階段。

非企業(yè)組織報告質(zhì)量整體接近中國企業(yè)社會責(zé)任報告的平均水平，在可讀性方面優(yōu)勢突出。從非企業(yè)組織報告自身來看，報告的完整性、實質(zhì)性和可讀性優(yōu)勢顯著，創(chuàng)新性和可比性亟待提升。

三、我們的發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：在政府力量推動下非企業(yè)組織積極響應(yīng)發(fā)布報告

本研究涉及的102份非企業(yè)組織社會責(zé)任報告中，按地域分布劃分，以上海市和山東省為主。上海市共發(fā)布52份，占比51%，山東省共發(fā)布32份，占比31%。兩地非企業(yè)組織積極投入到社會責(zé)任報告的編制與發(fā)布中。

研究表明上海市精神文明辦和濟南市精神文明辦大力推動當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)，明文要求參評單位均需提交社會責(zé)任報告，大力推動非企業(yè)組織社會責(zé)任報告的發(fā)布。一批參評精神文明單位的教育、醫(yī)療等非企業(yè)組織在精神文明辦指導(dǎo)下，積極響應(yīng)政府號召，發(fā)布社會責(zé)任報告。

可以預(yù)見非企業(yè)組織的政府、事業(yè)單位屬性決定了未來非企業(yè)組織社會責(zé)任報告發(fā)布仍將由政府作為主導(dǎo)力量而推動。

發(fā)現(xiàn)二：積極探索具有非企業(yè)組織特色的信息披露方式

與企業(yè)社會責(zé)任報告不同，非企業(yè)組織社會責(zé)任報告議題披露具有一定特色。目前對非企業(yè)組織報告如何全面而有特色地進行信息披露，尚無定論。非企業(yè)組織在報告編制中的積極探索，為更好地、更全面地披露非企業(yè)組織特色議題提供了難能可貴的經(jīng)驗。

以中國銀行間市場交易商協(xié)會、對外承包商會為代表的行業(yè)組織，在報告中既繼承了行業(yè)內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任報告的特色議題，同時用較大篇幅介紹了行業(yè)協(xié)會如何推動整個行業(yè)提升社會責(zé)任理念和履責(zé)能力，變案例的簡單堆砌為有邏輯有理念地披露，提升了報告質(zhì)量。

發(fā)現(xiàn)三：對利益相關(guān)方期望訴求的披露針對性較為薄弱

非企業(yè)組織報告內(nèi)容以責(zé)任實踐為主，對利益相關(guān)方期望訴求的披露、機構(gòu)的回應(yīng)針對性較為薄弱，導(dǎo)致報告披露的責(zé)任實踐缺乏實踐動機的支撐，不能很好回答“為什么開展這些實踐”這一核心問題，難以讓利益相關(guān)方在閱讀報告時看到組織對利益相關(guān)方關(guān)注的問題進行回應(yīng)而做出的努力，嚴(yán)重影響了報告的溝通傳播效果。

造成這一現(xiàn)象的主要原因是非企業(yè)組織對社會責(zé)任的理解認(rèn)識仍停留在開展責(zé)任實踐的階段，沒有認(rèn)識到利益相關(guān)方、溝通和參與對報告信息披露的重要作用。缺乏系統(tǒng)的責(zé)任理念、責(zé)任管理的支持，缺乏系統(tǒng)的利益相關(guān)方管理溝通、參與的過程，導(dǎo)致了對利益相關(guān)方期望、訴求和回應(yīng)進行梳理、整合并集中展示的缺失。

發(fā)現(xiàn)四：報告編制仍處于借鑒、模仿階段

數(shù)據(jù)顯示，評估樣本在創(chuàng)新性方面的平均得分率為11%，遠(yuǎn)低于2013年報告的平均水平24%，理念、結(jié)構(gòu)、形式三個方面均低于報告平均水平。

現(xiàn)階段非企業(yè)組織在編制報告時大多參考、借鑒企業(yè)報告或直接采用主管部門提供的編制模板。在借鑒過程中，報告難以突破借鑒模板原有框架的束縛，難以較好地體現(xiàn)非企業(yè)組織自身的特點。

四、我們的建議

建議一：將報告質(zhì)量的提升建立在責(zé)任管理和實踐的基礎(chǔ)上

社會責(zé)任報告是企業(yè)和組織向利益相關(guān)方披露自身履責(zé)理念、管理和實踐的傳播媒介，也是社會責(zé)任管理循環(huán)體系中的重要一環(huán)。社會責(zé)任報告的編制依賴于明確的責(zé)任理念、扎實的責(zé)任管理和優(yōu)秀的責(zé)任實踐。非企業(yè)組織提升報告質(zhì)量，需要從自身出發(fā)形成相應(yīng)的責(zé)任理念、建立管理體系和切實開展責(zé)任實踐，才能夠有充實的信息支撐報告編制。

建議二：對非企業(yè)組織如何進行信息披露開展專業(yè)研究

目前，非企業(yè)組織發(fā)布社會責(zé)任報告是實踐走在了理論前面，全社會對非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)如何更好地進行社會責(zé)任信息披露，編制高質(zhì)量報告缺乏專業(yè)研究。開展相應(yīng)研究，有助于非企業(yè)組織對社會責(zé)任報告有更加全面、深入的認(rèn)知，有助于非企業(yè)組織在社會責(zé)任信息披露方面有據(jù)可循。

建議三：報告編制應(yīng)更注重受眾感受

現(xiàn)階段非企業(yè)組織報告信息披露較為表層，對利益相關(guān)方關(guān)注的熱點缺乏深度解析和披露，不能直擊利益相關(guān)方訴求。建議在報告編制過程中，引入議題實質(zhì)性分析，將利益相關(guān)方真正關(guān)注的議題解析出來，然后在報告中進行深入披露，讓利益相關(guān)方能夠通過報告看到機構(gòu)是如何回應(yīng)自己的期望和訴求。

建議四：建立非企業(yè)組織報告發(fā)布平臺和機制

社會責(zé)任報告的重要作用之一即是建立起發(fā)布機構(gòu)與利益相關(guān)方的溝通機制。對2012、2013兩年數(shù)據(jù)的連續(xù)分析顯示，非企業(yè)組織發(fā)布的報告總量與我們能夠通過公開渠道獲取的數(shù)量差異明顯。以上海地區(qū)為例，我們通過公開渠道獲得報告數(shù)不到報告總數(shù)的1/20。這反映出現(xiàn)階段大多數(shù)非企業(yè)組織報告缺乏相應(yīng)的發(fā)布平臺和機制，造成利益相關(guān)方無法通過公開渠道獲得，報告喪失掉最為重要的溝通作用。建議政府、社會責(zé)任專業(yè)機構(gòu)和非企業(yè)組織一起，建立一個公開、透明的非企業(yè)組織報告發(fā)布平臺，完善相關(guān)機制，讓更多非企業(yè)組織可以通過這個平臺發(fā)布報告、傳遞理念、分享經(jīng)驗。endprint