對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的考核要加碼

【智庫(kù)觀察】 開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)而不發(fā)的問(wèn)題持續(xù)已久，早在2005年國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)1800多個(gè)各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行過(guò)一次大規(guī)模的清理整頓。今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，河北、江蘇等地紛紛出臺(tái)文件，加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)考核力度，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

河北：10項(xiàng)舉措提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載力

4月13日，河北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)》及《河北省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，要求到2018年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重將達(dá)到50%以上，同時(shí)還明確了開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的主要方向，即區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境五個(gè)明顯優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力、土地集約利用、對(duì)外開(kāi)放水平三個(gè)顯著提升，以及開(kāi)發(fā)區(qū)的整體發(fā)展水平、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率兩個(gè)大幅提高。

根據(jù)部署，河北省將對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行末位淘汰，把開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展納入全省綜合考核體系，每半年進(jìn)行一次排名、全省通報(bào)，每年進(jìn)行一次考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)制定了提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載力，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的10項(xiàng)舉措。

河北促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新的十大舉措

江蘇：不同開(kāi)發(fā)區(qū)分類指導(dǎo)各展所長(zhǎng)

“連續(xù)兩年居最后2名的省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后將退出省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)隊(duì)伍?！边@是江蘇省今年6月出臺(tái)的《江蘇省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法》及《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》中的核心內(nèi)容。同時(shí)，該省還首次從省級(jí)層面按照各類開(kāi)發(fā)區(qū)的不同定位，對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià)。其中，對(duì)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的經(jīng)開(kāi)區(qū)的考核中，設(shè)有7大類一級(jí)指標(biāo)、56項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；對(duì)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的高新區(qū)的考核中，設(shè)計(jì)了包含4大類、44項(xiàng)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。

江蘇經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)考核指標(biāo)

山西：明確開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、升級(jí)、擴(kuò)區(qū)和退出審批條件及程序

山西省政府于2015年5月出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立升級(jí)擴(kuò)區(qū)和退出管理辦法》，對(duì)土地資源利用效率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長(zhǎng)期滯后的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，連續(xù)3年綜合考核位列全省最末位，實(shí)行退出機(jī)制。

其中，為解決開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了18條“干貨”，如為支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，資金規(guī)模達(dá)1億；鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行與行政區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，財(cái)政收益與當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)共享；向開(kāi)發(fā)區(qū)派駐管理機(jī)構(gòu)，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)。另外，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的條件中，明確了生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資的投入產(chǎn)出比、單位面積投資強(qiáng)度等五項(xiàng)考核指標(biāo)中至少有三項(xiàng)連續(xù)兩年達(dá)全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平以上。

官方微博

中山發(fā)布 ：【中央省級(jí)媒體聚焦我市創(chuàng)建“無(wú)醫(yī)鬧城市”經(jīng)驗(yàn)】中山各大醫(yī)院不斷優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，用心服務(wù)換來(lái)了中山連續(xù)4年“無(wú)醫(yī)鬧”。10日上午，中央和省主流媒體記者代表團(tuán)先后到市博愛(ài)醫(yī)院、市人民醫(yī)院實(shí)地采訪后，不禁為我市“無(wú)醫(yī)鬧城市”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊。

（2016年8月11日09：30）

成都發(fā)布 ：【“互聯(lián)網(wǎng)+”化解交通擁堵】近日成都交警、成都交投與百度地圖就“互聯(lián)網(wǎng)+交通擁堵治理”達(dá)成戰(zhàn)略合作，政府為百度提供交通數(shù)據(jù)，百度為用戶優(yōu)化線上智能平臺(tái)，用戶自由選擇出行線路規(guī)避擁堵，未來(lái)市民將體驗(yàn)到更加智能、精準(zhǔn)、定制化的交通服務(wù)。

（2016年7月19日10：57）

湖北日?qǐng)?bào) ： 【國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)可視化搜索平臺(tái)“數(shù)趣”在漢上線】國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)可視化搜索平臺(tái)——“數(shù)趣”，18日在武漢上線。此次上線的“數(shù)趣”，由東湖大數(shù)據(jù)交易中心自主研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，將依托大數(shù)據(jù)采集挖掘、智能圖片識(shí)別等技術(shù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品多維度搜索，實(shí)現(xiàn)可視化產(chǎn)品的制作生產(chǎn)、上傳分享、智能搜索以及交易。

（2016年8月18日 16：39）