羅鳳來　陳勇強(qiáng)　黃子建

摘要：福建省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4206家，從業(yè)人員83.7萬人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8718.8億元，同比增長(zhǎng)10.2%；出口交貨值1125.26億元，同比增長(zhǎng)9.23%；利潤(rùn)總額508.8億元，同比增長(zhǎng)1.2%；稅金總額446.2億元，同比增長(zhǎng)2.3%。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；一二三產(chǎn)業(yè)融合

1 政策助力，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極配合國(guó)務(wù)院派出的調(diào)研組開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等調(diào)研，國(guó)務(wù)院已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)），并開展多項(xiàng)全省性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研，全面了解行業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)亮點(diǎn)，查找不足，探索發(fā)展新思路新舉措，為福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供政策依據(jù)。

陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》等一系列包含金融、品牌、物流、電子商務(wù)、出口、裝備、用地、用電的政策措施，為全省產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，發(fā)揮了很好的引導(dǎo)推動(dòng)作用。

2 產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體

通過政策傾斜扶持，集聚資金、技術(shù)、人才等先進(jìn)的生產(chǎn)要素，打造配套設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、技術(shù)依托強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)鏈分工明確的特色產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體。

一是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和各地資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在政府部門的引導(dǎo)下，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，形成了果蔬、茶葉、食用菌、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等七大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，共享資源、共同合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)的作用，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合力發(fā)展。建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)92個(gè)，入駐企業(yè)3703家，從業(yè)人員60.72萬人。擁有13個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地，12個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。

三是在全國(guó)率先提出建設(shè)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，與我省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園共同形成了“一區(qū)兩園”梯度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。省級(jí)財(cái)政每年安排每個(gè)創(chuàng)業(yè)園500萬元、每個(gè)示范基地200萬元，用于扶持園區(qū)和基地內(nèi)上檔次、有效益、可示范的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和64個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)了全省各縣市區(qū)全覆蓋，建成了一批規(guī)模大、水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

四是在安溪、武夷山、福安等茶業(yè)基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的茶葉主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效茶業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展茶葉初制廠生產(chǎn)環(huán)境、加工燃料、加工設(shè)備、加工流程、生產(chǎn)人員等方面清潔化改造，累計(jì)投入中央資金2億多元，改造1040個(gè)茶葉初制廠，提升了我省茶葉加工水平，建立了現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系。

3 延伸鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持水果、蔬菜、食用菌的冷藏保鮮和烘干設(shè)施的建設(shè)。2015年下發(fā)補(bǔ)助資金4500萬元，同比增長(zhǎng)28.36%，共批準(zhǔn)建設(shè)536個(gè)初加工設(shè)施，全省共增加冷藏能力3.8萬噸、烘干能力189噸/天，帶動(dòng)近6億元投資，果蔬貯藏增值超過20%以上，產(chǎn)后損失率下降16%以上。

探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目集中連片建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)投資與就業(yè)。如中國(guó)白蓮之鄉(xiāng)建寧縣，連續(xù)三年統(tǒng)一安排專業(yè)合作社及農(nóng)民大戶在建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園集中連片建設(shè)組裝式冷藏庫42座，帶動(dòng)資金投入超過1200萬元，新增農(nóng)民就業(yè)842人，形成以蓮子為特色，集儲(chǔ)藏、加工、銷售、物流運(yùn)輸于一體產(chǎn)業(yè)集聚。

開展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，對(duì)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)上年度新增固定資產(chǎn)投資額超過800萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，按投資總額的5%予以補(bǔ)助。2015共有58家企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金6018萬元，申報(bào)項(xiàng)目投資金額達(dá)17.1億元。

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)工作，2015年向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局推薦申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)縣1個(gè)、園區(qū)2個(gè)、企業(yè)6個(gè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益突顯，如平和縣琯溪蜜柚產(chǎn)業(yè)，形成了從初加工、精深加工到副產(chǎn)物的綜合利用有效鏈接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)蜜柚的“吃干榨盡”，原本被丟棄的殘次果、果皮果渣被用于生產(chǎn)果膠、香精等產(chǎn)品，售價(jià)每噸達(dá)十多萬元，最大限度的提升了蜜柚的附加值。

4 積極探索，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)模式

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快形成集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)民分享從種養(yǎng)、加工到流通各環(huán)節(jié)的收益。如福建“農(nóng)時(shí)通”物流園以農(nóng)產(chǎn)品溯源管理為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，打造農(nóng)產(chǎn)品智慧流通平臺(tái)，鏈接農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)基地和加工企業(yè)，形成安全食材供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品批量訂制的流通業(yè)態(tài)。

引導(dǎo)加工企業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)集生產(chǎn)、展示、銷售、觀光、娛樂、休閑為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。如安溪多家茶莊園，依托茶產(chǎn)業(yè)，結(jié)合茶葉生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，開展休閑娛樂、體驗(yàn)“三農(nóng)”生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從單一從事生產(chǎn)的模式，向生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。

5 品牌帶動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)注重品牌建設(shè)，累計(jì)打造了中國(guó)馳名商標(biāo)118個(gè)，省著名商標(biāo)433個(gè)，省名牌產(chǎn)品469個(gè)，擁有地理標(biāo)志商標(biāo)253件，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1488個(gè)、產(chǎn)品1866個(gè)，綠色食品企業(yè)377家、產(chǎn)品730個(gè)，有機(jī)食品企業(yè)32家、產(chǎn)品124個(gè)。通過品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提升，市場(chǎng)認(rèn)知程度明顯提高，有效引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，并帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。如中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“連城紅心地瓜干”，帶動(dòng)連城13萬農(nóng)民搞加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近30億元，銷量占全國(guó)70%以上，形成了“三萬農(nóng)戶種地瓜，百家企業(yè)搞加工，一萬農(nóng)民跑銷售”的產(chǎn)業(yè)格局。