崔本琴（云南省一九九煤田地質(zhì)勘探隊(duì)，云南楚雄675005）

地勘業(yè)多元化發(fā)展下財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的對(duì)策探析

崔本琴（云南省一九九煤田地質(zhì)勘探隊(duì)，云南楚雄675005）

為了適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)，地勘行業(yè)不斷積極的推進(jìn)多元化的發(fā)展。地勘行業(yè)的的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和其業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)展。而相應(yīng)的，勘探行業(yè)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該跟上單位的發(fā)展步伐，其管理理念和管理水平也要不斷的發(fā)展，適應(yīng)地勘業(yè)多元化的發(fā)展。本文通過論述地勘業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性和當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出了在地勘行業(yè)多元化發(fā)展的背景下如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施和建議。

地勘業(yè)；多元化發(fā)展；財(cái)務(wù)管理；目標(biāo)和對(duì)策

地勘業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性的行業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，地勘業(yè)要調(diào)整自身的發(fā)展方式，在發(fā)展中實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)施多元化的發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變地勘業(yè)作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的觀念。近幾年來，國(guó)家出臺(tái)了多種方案，促進(jìn)了地勘行業(yè)的多元發(fā)展，使單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，地勘業(yè)的經(jīng)濟(jì)來源也更多樣化，我單位近年來在以勘探主業(yè)的基礎(chǔ)上還有酒店和印刷廠。隨著地勘行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的對(duì)地勘單位的經(jīng)營(yíng)和管理也提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理作為單位經(jīng)營(yíng)的核心，關(guān)系到單位的發(fā)展和興衰。在地勘行業(yè)多元化快速發(fā)展的時(shí)期，更需要不斷的完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度，為單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供保障。

1　地勘業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用和特點(diǎn)

地勘業(yè)是從事地質(zhì)勘探和調(diào)查，為國(guó)家提供地質(zhì)資料的基層單位。地勘單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式也在隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展發(fā)生著重大的變化。所以，地勘單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理觀念也應(yīng)該隨著地勘單位的發(fā)展而不斷完善和發(fā)展，已確保地勘單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1地勘業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，要求地勘單位建立健全權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在地勘單位內(nèi)部中作為主體的作用，改變以往單一的只管地勘費(fèi)用的模式，適應(yīng)地勘行業(yè)多元化發(fā)展的需求。合理配置和使用財(cái)政撥款，建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)于地勘業(yè)等事業(yè)單位的必然要求。

1.2地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

我國(guó)的地勘單位是建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下不斷發(fā)展的，地勘單位的財(cái)務(wù)管理不同于其他行業(yè)，地勘單位作為事業(yè)單位，其撥款單位和最后的上報(bào)部門都是地方政府。但是在新的形式下，地勘行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制發(fā)生了很大的變化，其多元化的發(fā)展方針，也給地勘行業(yè)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理也就提出了更高的要求。

2　地勘業(yè)多元化發(fā)展下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求地勘單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，地勘行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越大，對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。財(cái)務(wù)管理作為地勘單位正常運(yùn)行和不斷發(fā)展的重要保障貫穿在地勘單位生產(chǎn)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷加強(qiáng)地勘單位的財(cái)務(wù)管理，是提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，也是地勘單位健康發(fā)展的必然要求。

加強(qiáng)地勘單位的財(cái)務(wù)管理是地勘行業(yè)多元化發(fā)展的要求。地勘行業(yè)積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷的拓寬業(yè)務(wù)來源，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)地勘業(yè)的多元化發(fā)展。因此，為了順應(yīng)地勘行業(yè)多元化發(fā)展的需求，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在地勘單位內(nèi)部的重要作用，不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，充分了解地勘單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索有利于地勘業(yè)等事業(yè)單位發(fā)展的各種財(cái)務(wù)管理新方案，為地勘單位的多元化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

加強(qiáng)地勘行業(yè)的財(cái)務(wù)管理是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提供的各種財(cái)務(wù)消息準(zhǔn)確可靠，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序。但在實(shí)際的發(fā)展中，仍有不少事業(yè)單位性質(zhì)的單位在財(cái)務(wù)管理上面弄虛作假，影響國(guó)家的科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3　地勘業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

3.1地勘業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平還不能適應(yīng)地勘單位的發(fā)展

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，要求地勘業(yè)等事業(yè)單位建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，但是地勘單位的財(cái)務(wù)管理水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。這體現(xiàn)在：是資金管理不到位，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的核心，在地勘行業(yè)多元化發(fā)展的背景下，隨著地勘行業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金管理的重要性也就凸現(xiàn)出來了。但實(shí)際上，地勘行業(yè)的資金管理制度還很不完善，作為事業(yè)單位性質(zhì)的地勘單位對(duì)資金管理的重視度還不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)地勘單位對(duì)于資金管理的重視度。

3.2部分地勘業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平高低直接影響到地勘業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平。目前地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)，對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用都有了很大進(jìn)步。但是部分財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)受事業(yè)單位工作性質(zhì)的影響，創(chuàng)新的積極性不高，這就影響了地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，以及地勘業(yè)多元化的發(fā)展。雖然在新形勢(shì)下，地勘單位加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，但是在實(shí)際的操作中，遇到的財(cái)務(wù)情況復(fù)雜多變，部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)這些復(fù)雜情況的應(yīng)對(duì)能力也還需要進(jìn)一步的提高。

3.3地勘單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不夠，制度不健全

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，地勘業(yè)等事業(yè)單位一直是政府全額撥款，導(dǎo)致了這些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長(zhǎng)期疏忽了對(duì)財(cái)務(wù)的管理。地勘單位正在積極的構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，但是長(zhǎng)期的管理模式還沒有完全改變，新財(cái)務(wù)管理制度還沒有建立起來，健全的財(cái)務(wù)管理制度的缺失，直接影響到地勘單位確立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)地勘單位中財(cái)務(wù)管理職責(zé)體系也還有待完善。

3.4預(yù)算管理失范，審計(jì)監(jiān)督乏力

地勘單位與所屬企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上實(shí)行的是兩套班子一套人馬的管理方式，職能部門未分離，人權(quán)與事權(quán)不分，相互轉(zhuǎn)移資金以及資產(chǎn)事項(xiàng)頻繁。在事企混合管理體制下，事業(yè)單位執(zhí)行地勘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位資產(chǎn)由財(cái)政廳管理，企業(yè)資產(chǎn)由國(guó)資委管理，一個(gè)單位兩塊牌子兩套制度，機(jī)制不順，產(chǎn)權(quán)不清，給核算和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理帶來諸多不順。地勘單位未建立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)控制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。由于事業(yè)編制職數(shù)的限制和崗位設(shè)置的推行，許多單位為壓縮編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的專職內(nèi)審崗位，把管理與監(jiān)督職能合而為一，將內(nèi)審職能并入財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，對(duì)財(cái)務(wù)核算、管理各個(gè)環(huán)節(jié)難以進(jìn)行有效的約束，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。

4　地勘業(yè)多元化發(fā)展下財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)的對(duì)策和建議

4.1提高地勘單位的財(cái)務(wù)管理水平

地勘行業(yè)的財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)地勘單位多元化發(fā)展的新形勢(shì)，根據(jù)單位自身公益性的事業(yè)單位這一特點(diǎn)建立科學(xué)有效的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)資金管理，完善關(guān)于資金管理的各項(xiàng)制度法規(guī)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)制定不同的細(xì)則，保證地勘單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循。加強(qiáng)地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，促進(jìn)地勘行業(yè)多元化的發(fā)展。

4.2加強(qiáng)培訓(xùn)提高地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

隨著地勘行業(yè)多元化的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，在經(jīng)營(yíng)的過程中會(huì)出現(xiàn)更多的財(cái)務(wù)問題，有的還可能是財(cái)務(wù)人員以前未遇到的問題，需要財(cái)務(wù)人員綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來加以解決，但是目前地勘單位部分財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)還有待提高，這就要求不斷的加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門人員的培訓(xùn)，一年定期做一次或者兩次的培訓(xùn)，不斷的提高財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識(shí)，另一方面多和同行業(yè)交流，多去了解和參照同行業(yè)其他單位的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于國(guó)家法律的了解，把握國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求的各個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)將這些細(xì)節(jié)運(yùn)用到事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度中去。

4.3地勘業(yè)等事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念

隨著地勘業(yè)多元化的發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也在不斷的增加，地勘單位面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境也變得復(fù)雜，這就要求地勘單位不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境的能力，重視地勘單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要作用，提高地勘單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不斷增強(qiáng)地勘單位在面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步確保地勘單位在市場(chǎng)中擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。事業(yè)單位要不斷的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的觀念。在我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)體制下，政府職能開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，不在一手獨(dú)攬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以對(duì)于地勘業(yè)等事業(yè)單位來說，也應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)自身的發(fā)展。在保證公益性的前提下，促進(jìn)這些事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作雖然復(fù)雜，但是在實(shí)際的操作中仍然可以找到規(guī)律，做好財(cái)務(wù)管理的工作。財(cái)務(wù)管理人員和非財(cái)務(wù)管理人員都要按照規(guī)章制度辦事，不能越過制度和規(guī)定，自己想怎么處理就怎么處理，預(yù)算和核算部門等都要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度管理的要求。

4.4加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

地勘單位企事業(yè)混合體制的理順，必須建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)預(yù)算管理，以事企分開、明細(xì)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)。建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”的運(yùn)行制度。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理制度是否合規(guī)、合理和有效的獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在某種意義上講是對(duì)其他控制的再控制。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控是單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng)，為使其更能充分發(fā)揮職能作用，應(yīng)獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)管理部門，并且要根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，確保審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的重要問題能送達(dá)治理層和管理層，唯其如此，才能保證單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

5　結(jié)語

地勘行業(yè)在多元化的發(fā)展背景下，要不斷完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，建立與多元化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)有效的運(yùn)行，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高地勘業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]齊淑英.煤炭企業(yè)多元化發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議——以冀中能源股份有限公司為例[J].財(cái)會(huì)研究，2012，01：44～45+50.

[2]雷旭飛.企業(yè)多元化發(fā)展與財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議——以煤炭企業(yè)為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013，15：69～70.

F406.72

A

2095-2066（2016）31-0210-02

2016-10-22

崔本琴（1983-），女，漢族，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，主要從事會(huì)計(jì)主管工作。