陳　維（湖南融城市政建設(shè)有限公司，湖南長沙410000）

市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及管理體系的完善

陳維（湖南融城市政建設(shè)有限公司，湖南長沙410000）

市政工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，在其質(zhì)量和安全管理中，一定要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)的準(zhǔn)則，并按照市政工程建設(shè)的程序按部就班的施行建設(shè)。在市政工程建設(shè)中業(yè)主、施工方案設(shè)計(jì)者、施工監(jiān)理人員以及施工人員都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把保證市政工程的質(zhì)量與安全作為一切工作的準(zhǔn)則，并以市政工程的造價(jià)控制為基本點(diǎn)，盡量解決市政工程建設(shè)管理中可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題。

市政工程；建設(shè)管理

1　市政工程建設(shè)管理的相關(guān)特點(diǎn)

1.1涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設(shè)管理的范圍廣是由于市政工程涉及的范圍廣造成的，市政工程的內(nèi)容主要為城市中的道路、橋梁、電力、天然氣等等，這些工程相對普通的工程而言造價(jià)非常高，并且工期長，需要的施工人員數(shù)量及其龐大，施工的過程及其繁瑣，在必要的環(huán)節(jié)上需要非常專業(yè)的施工人員，同時(shí)市政工程對外界自然環(huán)境的要求非常高，通過以上闡述我們能夠知道，市政工程是一項(xiàng)難度系數(shù)很高的工程，這就對其管理工作也提出了更高的要求市政工程建設(shè)管理工作應(yīng)該從施工前、施工中以及施工后這幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)劃，以做到在管理過程中能夠面面俱到。

1.2現(xiàn)代化的管理模式，質(zhì)量要求高

在我國過去幾年的發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步，所以在市政工程建設(shè)管理的過程中也應(yīng)該將先進(jìn)的管理理念及管理方式應(yīng)用到整個(gè)過程中，以提高管理的效率和水平。在目前的市政工程建設(shè)過程中我國一般采用招標(biāo)的方式來篩選施工企業(yè)，這樣可以淘汰資質(zhì)較淺的企業(yè)，提高施工的質(zhì)量保障。由于市政工程的重要性，在其建設(shè)過程中一定要對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，避免材料質(zhì)量問題降低工程的整體質(zhì)量，同時(shí)也減少了一些不必要的損失，在一定程度上節(jié)省了施工的成本。

1.3安全性要求高，不確定性風(fēng)險(xiǎn)存在概率大

在施工過程中制定嚴(yán)格的安全制度是市政工程的重要保障，具體來說，要對施工人員、施工過程中的物資及資金等的安全性都進(jìn)行全面的管理和把握。市政工程設(shè)計(jì)到的各項(xiàng)施工任務(wù)復(fù)雜，這導(dǎo)致了施工過程中存在較多的不確定性因素及風(fēng)險(xiǎn)，所以相關(guān)的管理部門一定要做到未雨綢繆，在施工前就做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，并且準(zhǔn)備好一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施，努力將市政工程風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失降到最低。另外在市政工程管理的過程中一定要進(jìn)行明確的分工，各個(gè)管理部門都要清晰其管理的主體，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)工程的進(jìn)展情況或者是工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管人員的具體安排。領(lǐng)導(dǎo)層一定要制定一個(gè)詳細(xì)的管理計(jì)劃，在科學(xué)分析整個(gè)工程進(jìn)程的前提下進(jìn)行分工，這樣可以增強(qiáng)監(jiān)管過程的目標(biāo)性，避免施工環(huán)節(jié)的遺漏等問題，提高管理的綜合質(zhì)量。

2　市政工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1現(xiàn)場施工人員的綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)對于施工人員的需求量較大，為了彌補(bǔ)用工數(shù)量的不足，往往需要雇傭農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場施工。這部分農(nóng)民工具有較大的流動(dòng)性，而市政工程建設(shè)的過程中為了及早竣工，往往沒有足夠的時(shí)間對其進(jìn)行科學(xué)、有效的培訓(xùn)。這也導(dǎo)致一部分現(xiàn)場施工人員缺乏強(qiáng)烈的安全防范意識(shí)以及較強(qiáng)的施工技術(shù)水平，而且也給現(xiàn)場施工管理帶來了一定的難度。這些因素都可能造成市政工程建設(shè)中的質(zhì)量問題和安全問題。

2.2質(zhì)量控制的意識(shí)施工單位缺乏

對于工程質(zhì)量缺乏一定的認(rèn)知是目前市場上一些施工單位所存在的普遍現(xiàn)象。，甚至存在借用他人的資質(zhì)與信譽(yù)進(jìn)行投標(biāo)的行為，施工程序違反行業(yè)規(guī)則的現(xiàn)象在施工過程中也存在，例如，施工設(shè)備的數(shù)量、安全控制手段以及違法的分包與轉(zhuǎn)包等行為，都對工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的威脅。而伴隨著竟?fàn)帀毫Φ牟粩嘣?，利潤不斷的縮水驅(qū)使更多的企業(yè)開始將“偷工減料”默認(rèn)為行業(yè)的潛規(guī)則，施工單位與監(jiān)管單位的合謀操作，使得實(shí)際工程質(zhì)量更加的脆弱，對于施工單位的質(zhì)量管理意識(shí)對建筑安全更是有著直接的聯(lián)系。

3　市政工程建設(shè)管理的相應(yīng)對策

3.1提高現(xiàn)場施工人員的綜合素質(zhì)

為了確保市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全，必須對市政工程施工現(xiàn)場工作人員的安全防范意識(shí)以及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行加強(qiáng)。在進(jìn)入施工現(xiàn)場以前，首先必須對施工作業(yè)人員進(jìn)行一次統(tǒng)一的培訓(xùn)，以保證施工作業(yè)人員可以對施工技術(shù)進(jìn)行熟練的掌握，其次，還應(yīng)當(dāng)對施工作業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化，特別是要提升施工作業(yè)人員的自身保護(hù)意識(shí)，要求其能夠掌握安全操作規(guī)范，杜絕違章操作。

3.2對施工設(shè)施及施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查

①應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)格的材料入庫檢查制度加以建立，對進(jìn)入到施工現(xiàn)場的各個(gè)批次貨物的規(guī)格大小、貨號(hào)以及名稱等必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地檢查。②施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與有關(guān)的市政部門共同組織開展聯(lián)合檢查，對施工現(xiàn)場的材料及設(shè)施進(jìn)行抽樣檢查，倘若發(fā)現(xiàn)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工設(shè)施或材料，必須立刻向上級報(bào)告，同時(shí)再對不達(dá)標(biāo)的施工設(shè)施或材料進(jìn)行更換，切不可再進(jìn)行二次使用。此外，在安放施工現(xiàn)場的物品方面也必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌才?，必須將防電、防火工作切?shí)做到位，以保障施工設(shè)施的正常運(yùn)作以及施工材料的質(zhì)量。

3.3項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是一個(gè)總組織的管理工作（例如質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等）的一個(gè)重要組織部分，其中主要包括了戰(zhàn)略策劃、資源分配和其他有計(jì)劃有系統(tǒng)的活動(dòng)。確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量職責(zé)是質(zhì)量管理的首要任務(wù)，其核心是要建立起有效的質(zhì)量管理體系，并從中通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)四大支柱來確保質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。此外，在大多數(shù)的項(xiàng)目中特別是項(xiàng)目質(zhì)量管理與組織級質(zhì)量管理在建設(shè)工程類項(xiàng)目中聯(lián)系比較密切，而后者卻屬于項(xiàng)目所在企業(yè)管理層面。

3.4建立健全我國市政工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)

我國市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀對市政工程的質(zhì)量是一個(gè)巨大的威脅，對于任何部門或者機(jī)構(gòu)來說，想要把工作做到位首先就要將體制完善起來，在一個(gè)健全的體制下才有可能將工作執(zhí)行到位，對市政工程的監(jiān)管工作來說也不例外，由于市政工程的特殊地位，其監(jiān)管體制的建立健全工作相對而言更加重要。首先監(jiān)管部門應(yīng)該從部門內(nèi)部的人員抓起，通過定期的培訓(xùn)提高他們的監(jiān)管意識(shí)以及專業(yè)水平，在監(jiān)管部門內(nèi)部也應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的工作制度，保證監(jiān)管人員對工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的要求都了如指掌，在這個(gè)基礎(chǔ)上深入施工環(huán)境中進(jìn)行實(shí)地考察暗訪，對于施工過程中不符合規(guī)定的現(xiàn)象予以相應(yīng)的警告或者是處罰。完善我國市政工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)對市政工程的質(zhì)量保證有著重要的意義。

3.5注重監(jiān)管過程中的安全管理

在市政工程監(jiān)管工作的進(jìn)行過程中應(yīng)該明確監(jiān)管工作的重心是安全角度的監(jiān)管。按照我國建筑的相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，其相關(guān)的安全支出應(yīng)該占所有支出的2%，通過這項(xiàng)規(guī)定我們可以明顯的看出了，安全管理在整個(gè)管理工作中的重要程度。為了更好的實(shí)現(xiàn)工程的安全性管理，應(yīng)該將監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行細(xì)節(jié)化，比如說“施工人員有無正常使用安全帽”，這樣細(xì)節(jié)化的管理?xiàng)l例有利于監(jiān)管工作的實(shí)行。

4　結(jié)論

市政工程作為城市發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程.有明顯的公益性特點(diǎn)，更加需要加強(qiáng)建設(shè)管理工作。在構(gòu)建一個(gè)完善的市政工程建設(shè)管理體系之前需要充分認(rèn)識(shí)到市政工程與其他工程的不同，在此基礎(chǔ)上從完善原則、人員管理、管理機(jī)制、施工管理、材料管理、檢測管理多個(gè)方面進(jìn)行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設(shè)質(zhì)量。

TU99

A

2095-2066（2016）31-0187-02

2016-10-9

陳 維（1981-），男，工程師，本科，主要從事市政工程方面工作。