杜 珣（國(guó)網(wǎng)成都供電公司，四川成都610000）

供電企業(yè)如何有效開展安全隱患排查及其治理

杜 珣（國(guó)網(wǎng)成都供電公司，四川成都610000）

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，可靠性作為電能的首要屬性，是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向的新型供電企業(yè)需要全力確保的重要關(guān)卡。為推進(jìn)安全關(guān)口前移，體現(xiàn)預(yù)防為主的安全管理思路，開展“全覆蓋、勤排查、快治理”的安全隱患排查治理工作是供電企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。本文首先詳細(xì)分析了供電企業(yè)需要進(jìn)行排查的隱患重點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)闡述了供電企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理的工作要求，以期能夠確保我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

電力安全；安全隱患；排查；治理

引言

電力的安全可靠運(yùn)行對(duì)于我國(guó)各行各業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)作都有著舉足輕重的作用，在整個(gè)供電過程中，電能的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)換及用戶側(cè)服務(wù)均由各級(jí)供電公司負(fù)責(zé)，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備及電網(wǎng)安全的供用電隱患直接關(guān)系用戶側(cè)電能質(zhì)量情況，因此供電公司的安全生產(chǎn)情況會(huì)對(duì)國(guó)計(jì)民生以及社會(huì)穩(wěn)定造成直接影響[1]。供電企業(yè)在日常工作中要夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)施有效的安全隱患排查及其治理工作，對(duì)于存在的安全隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，才可以更好的保障電力生產(chǎn)以及營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的安全[2]。供電企業(yè)面臨的安全隱患可大致分類為：變電、輸電、配電、營(yíng)銷、建設(shè)、電網(wǎng)規(guī)劃、裝備制造、消防、交通、施工機(jī)具、后勤等，可以說電力員工日常工作的每一環(huán)節(jié)都容易受到社會(huì)因素、自然環(huán)境、設(shè)備自然老化以及人為因素等的影響，存在危脅人身、設(shè)備及電網(wǎng)安全的隱患，如果不得到有效及時(shí)的控制或者消除，最終有可能釀成嚴(yán)重的安全事故，對(duì)設(shè)備以及人們的人身安全構(gòu)成直接威脅[3]。因此，針對(duì)供電過程中的隱患進(jìn)行排查整改顯得十分重要。

1 供電企業(yè)日常隱患排查重點(diǎn)

1.1 重要客戶安全隱患排查及其治理

這里的重要客戶為對(duì)供電安全和穩(wěn)定有著較高要求的部門或者單位，這類部門或者單位如果出現(xiàn)供電故障等造成的無法正常使用電，有可能會(huì)引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，因此必須要針對(duì)重要客戶的供電安全實(shí)施重點(diǎn)排查并及時(shí)治理。

針對(duì)重要客戶的隱患排查及其治理工作主要是對(duì)供電設(shè)施、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急電源、電源配置以及客戶用電設(shè)施等實(shí)施檢查；另外，還需要檢查重要客戶有序用電方案、安全運(yùn)行管理、供用電合同簽訂等是否執(zhí)行到位。供電企業(yè)應(yīng)該綜合考慮安全生產(chǎn)情況會(huì)對(duì)設(shè)備、配電網(wǎng)、自然災(zāi)害、作業(yè)隱患導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定整改完善方案，明確整改辦法、整改期限及整改責(zé)任方，并向用戶說明隱患可能造成的后果及用戶方所需承擔(dān)的責(zé)任。供電公司營(yíng)銷部門需要對(duì)用戶隱患及時(shí)建檔并履行督促驗(yàn)收的責(zé)任，如因用戶隱患控制不到位、整改不及時(shí)導(dǎo)致隱患升級(jí)，引發(fā)危及電網(wǎng)運(yùn)行安全的事故，需要向用戶追討相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 設(shè)備安全隱患排查及其治理

對(duì)于大體量供電企業(yè)而言，設(shè)備隱患是數(shù)量最多、危害最大的安全隱患之一。對(duì)電網(wǎng)設(shè)備開展的隱患排查以各設(shè)備管理部門為主導(dǎo)，每年度結(jié)合春季、秋季安全大檢查活動(dòng)及集中年檢預(yù)試工作，以及各類專項(xiàng)隱患活動(dòng)，合理利用各類在線監(jiān)測(cè)以及紅外檢測(cè)技術(shù)手段，邊排查、邊治理各類設(shè)備隱患，對(duì)于無法立即消除的隱患應(yīng)采取短期隱患控制措施，制定完善的隱患整改計(jì)劃，確保隱患得到控制和消除。此外，結(jié)合日常督察，認(rèn)真仔細(xì)檢查各種管理制度、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、工作機(jī)制、運(yùn)維管理、運(yùn)行環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防措施等，消除設(shè)備管理隱患。

1.3 消防、交通、保衛(wèi)安全隱患排查及其治理

消防、交通、保衛(wèi)工作的有效開展是供電企業(yè)確保員工安全、生產(chǎn)安全、供電安全的基礎(chǔ)。此類隱患排查工作通用性強(qiáng)，各行各業(yè)均有類似隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。對(duì)于供電企業(yè)而言，要將此項(xiàng)工作與日常生產(chǎn)工作相結(jié)合，充分利用日常巡視、督察、維護(hù)等工作發(fā)現(xiàn)隱患。根據(jù)對(duì)人身、設(shè)備及電網(wǎng)的危害程度及易消除程度，按交通隱患-保衛(wèi)隱患-消除隱患依次放寬治理期限，形成階梯狀隱患排查治理工作體系。

1.4 電力設(shè)施外部隱患排查及其治理

外力破壞一直是影響輸配電線路安全運(yùn)行的重要隱患，造成輸配電線路跳閘次數(shù)居前位的分別為：特種車輛作業(yè)、地鐵施工、地基開挖及樹竹隱患。供電公司對(duì)此類隱患要加強(qiáng)排查，及時(shí)跟蹤，收集相關(guān)證據(jù)，形成完善的隱患資料后，加強(qiáng)與施工單位、樹竹所有單位的橫向溝通，盡快消除整改相關(guān)隱患。對(duì)于溝通失敗的情況，應(yīng)立即向?qū)俚卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府出面幫助協(xié)調(diào)隱患消除整改事宜。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與電力設(shè)施隱患排查、跟蹤全過程，對(duì)于舉報(bào)電力設(shè)施外部隱患及破壞電力設(shè)施的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2 開展隱患排查及其治理工作的要求

2.1 高度重視、加強(qiáng)組織、快速落實(shí)

供電企業(yè)中各級(jí)部門都需要高度重視隱患排查工作，將所有的工作均落實(shí)到實(shí)處，排查過程中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該及時(shí)治理，盡可能把隱患消滅在萌芽中。在隱患治理過程中，首先思想上要引起足夠重視，然后組織上要有秩序，真正落實(shí)到行動(dòng)中來。確保事故隱患排查治理工作常態(tài)化，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)安排好隱患治理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，避免出現(xiàn)安全事故。同時(shí)，要根據(jù)“四分管控”原則，即分層、分級(jí)、分類、分專業(yè)來組織工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門以及人，確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案以及時(shí)限都能夠切實(shí)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、分類評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理改進(jìn)以及評(píng)估驗(yàn)收的閉環(huán)管理。如果存在重大隱患，各級(jí)安監(jiān)部門必須要實(shí)施掛牌督辦，如果隱患沒有排除則必須予以重點(diǎn)監(jiān)控，完成治理整改之后來實(shí)施評(píng)估銷號(hào)。

2.2 結(jié)合具體情況，全方位實(shí)施隱患排查及其治理

隱患排查工作作為電網(wǎng)安全運(yùn)行的重點(diǎn)工作，在進(jìn)行隱患排查的時(shí)候應(yīng)該充分結(jié)合本單位的具體情況來制定具體詳細(xì)的供電安全隱患排查治理方案，并對(duì)該方案嚴(yán)格落實(shí)，保證工作取得實(shí)效。處處都注重隱患排查與治理，時(shí)刻注意安全隱患治理狀況，爭(zhēng)取人人重視安全并確保安全，在生產(chǎn)過程中消滅一切安全隱患。這就需要在日常排查時(shí)進(jìn)行全方位的排查，注重實(shí)際效果，不拘于形式。首先應(yīng)該安排專人來實(shí)施隱患排查工作；其次，定期組織專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)或者隱患排查活動(dòng)；再次，可以邀請(qǐng)供電專家以及技術(shù)能手等來到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)來現(xiàn)場(chǎng)分析指導(dǎo)如果組織隱患排查工作。排查完成之后結(jié)合具體情況，制定行之有效地隱患治理方案，并通過該方案來對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)有效地治理。

2.3 建立隱患排查治理檔案，進(jìn)行閉環(huán)管理

供電企業(yè)在日常的隱患排查及其治理工作中，有必要建立完整的檔案，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的所有隱患都必須要做好登記工作，然后交予責(zé)任人負(fù)責(zé)整改，完成治理整改工作之后還需要有專職安全檢查人員對(duì)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格之后才可以銷號(hào)，通過這樣的方式形成閉環(huán)管理。這樣才可以確保每項(xiàng)安全隱患都能夠得到治理并消除，通過記錄的檔案，我們可以隨時(shí)查詢隱患原因、隱患責(zé)任以及責(zé)任人員、具體整改方案和措施等先相關(guān)信息，做到有據(jù)可查，消除了分歧，治理隱患的時(shí)候也就相對(duì)比較容易。

2.4 鞏固隱患治理效果，防止新隱患重現(xiàn)

在進(jìn)行隱患排查以及治理的時(shí)候，應(yīng)該采取有效措施防止“反復(fù)”現(xiàn)象的發(fā)生，及同樣的隱患反復(fù)出現(xiàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)一條隱患反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，究其原因還是隱患治理得不夠徹底，也有可能是整改措施不合適，或者是治理過程中存在重形式、走過場(chǎng)等問題，使得治理效果沒有達(dá)到預(yù)期的要求。發(fā)生隱患反復(fù)出現(xiàn)問題的時(shí)候必須要引起供電企業(yè)的高度重視，堅(jiān)決根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行整改，絕不姑息放過。必須要確保隱患的治理效果，防止新隱患再次出現(xiàn)，只有這樣才可以確保企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5 總結(jié)隱患排查經(jīng)驗(yàn)

在日常隱患排查工作當(dāng)中，針對(duì)每一處隱患都應(yīng)該認(rèn)真分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)隱患類型來分類各種隱患，其實(shí)對(duì)于每一種安全隱患而言都已經(jīng)有相對(duì)較為成熟和專業(yè)的隱患排查措施，這就要求相關(guān)工作人員總結(jié)每一類用電以及供電過程中存在安全隱患的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)和方法來治理新的安全隱患，這樣能夠提升隱患的治理效果，避免走措施、彎路。

2.6 強(qiáng)化人員培訓(xùn)

對(duì)于供電所中的從業(yè)人員應(yīng)該強(qiáng)化兩個(gè)方面的培訓(xùn)。其一就是專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)，其二就是安全意識(shí)以及安全管理的培訓(xùn)。培訓(xùn)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠提升電力從業(yè)人員其排查隱患的能力，加強(qiáng)他們的技術(shù)涵養(yǎng)，可以快速有效的解決各種隱患問題。針對(duì)電力從業(yè)人員實(shí)施安全意識(shí)以及安全管理方面的培訓(xùn)目的在于加強(qiáng)電力從業(yè)人員的安全意識(shí)，確保他們可以處處以安全為主，牢固樹立“安全第一”意識(shí)，使得所有的電力從業(yè)人員都能夠真正掌握安全管理基本知識(shí)，使得他們能夠站在安全管理者的角度去看待問題，治理并排除隱患。

3 結(jié)束語

供電企業(yè)針對(duì)安全隱患的排查以及治理力度和效果對(duì)于用電客戶用電的安全和穩(wěn)定有著直接的影響，并且影響范圍非常大，因此供電企業(yè)必須要高度重視隱患排查工作。在進(jìn)行隱患排查以及治理的時(shí)候盡可能采取閉環(huán)管理的方法，防止各種隱患的反復(fù)出現(xiàn)，避免新隱患的發(fā)生，只有這樣才可以確保供電企業(yè)的供電工作得以穩(wěn)定進(jìn)行，才可以確保廣大客戶的生活以及工作。

[1]徐春玲.供電企業(yè)信息安全隱患排查與治理[J].電力信息與通信技術(shù)，2015，09（3）：69～73.

[2]張鑒楠.淺析供電公司信息安全隱患排查與治理[J].中國(guó)科技博覽，2015（20）：38～39.

[3]王慶旺，李 征.電力安全隱患排查及治理[J].中國(guó)科技縱橫，2015（5）：17～28.

TM08

A

2095-2066（2016）32-0066-02

2016-11-4

杜 珣（1986-），女，工程師，碩士研究生，畢業(yè)于華北電力大學(xué)（北京），從事電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。