○ 朱俊英

黨的建設(shè)

發(fā)揮群團(tuán)組織在高校黨建中的作用

○ 朱俊英

上海群團(tuán)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)于2015年11月啟動(dòng)，改革以后的群團(tuán)組織更加注重公益性、服務(wù)性職能，將進(jìn)一步增強(qiáng)有效服務(wù)婦女兒童的能力和力量。在群團(tuán)組織改革的背景下，深入研究其在上海高校黨建中發(fā)揮的積極作用，具有重要意義和作用。發(fā)揮上海群團(tuán)組織在高校黨建中的積極作用，一方面實(shí)現(xiàn)了上海群團(tuán)組織改革的目的，發(fā)揮群團(tuán)組織的積極作用，同時(shí)也為群團(tuán)組織吸收和補(bǔ)充新鮮血液，接受志愿者提供了平臺(tái)與機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了政府參與青年人的管理，實(shí)現(xiàn)了群團(tuán)組織的公益性和服務(wù)性職能。

一 、強(qiáng)化群團(tuán)組織對于高校黨建工作的咨詢和輔助作用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有各類工會(huì)組織近280萬個(gè)，職工幫扶中心和站點(diǎn)20多萬個(gè)，共青團(tuán)基層組織380多萬個(gè)、婦聯(lián)和基層組織將近100萬個(gè)。數(shù)量巨大，但是作用有限，因此上海率先實(shí)現(xiàn)群團(tuán)改革工作。上海的群團(tuán)改革就是旨在實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性。高校基層黨建工作的直接領(lǐng)導(dǎo)是各高校的黨委以及上海市教委，但是在這其中，上海群團(tuán)組織也要發(fā)揮其重要作用，尤其是共青團(tuán)和市社會(huì)工作黨委，對于青年，特別是青年黨員的工作必須發(fā)揮重要作用。

1.實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)、推動(dòng)和促進(jìn)作用，打造優(yōu)秀的青年團(tuán)隊(duì)

上海群團(tuán)改革以后，共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)工作人員的使用方式，將按照“2+1”的方式進(jìn)行改革?！?”，指的就是面向社會(huì)招募的志愿者，其中很大的來源是各大高校的優(yōu)秀青年。因此，群團(tuán)組織的工作必須覆蓋到高校，實(shí)現(xiàn)早介入、早發(fā)現(xiàn)、早推動(dòng)的模式，盡快促進(jìn)青年對于群團(tuán)工作的適應(yīng)性和服務(wù)性；另一方面，也有利于增強(qiáng)今后青年踏上工作崗位后能夠更好地服務(wù)社會(huì)和貢獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

2.實(shí)現(xiàn)互助、互聯(lián)和互通模式，塑造杰出的青年個(gè)人

上海高校的“E班”模式推廣良好，打造了良好的互聯(lián)、互通模式，開拓了校際之間的交流和互動(dòng)，拓展了交流的平臺(tái)和范圍，深受學(xué)生和教師的喜愛。群團(tuán)工作也可以借鑒和復(fù)制此模式，通過微信、微博和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣群團(tuán)的特色服務(wù)和項(xiàng)目，例如支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策宣傳、大學(xué)生志愿者服務(wù)的推廣等等。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還可以把志愿者服務(wù)的成果和學(xué)生的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)工作結(jié)合起來。國外的很多私立大學(xué)就是要求考核學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)以及社會(huì)公益服務(wù)。相比國外，我們對于青年黨員的志愿服務(wù)以及奉獻(xiàn)社會(huì)的要求和考核還未對接，這就要求我們的群團(tuán)組織發(fā)揮重要的作用。誠如團(tuán)市委書記徐未晚所說，“今后將采用更靈活的方式，讓不同領(lǐng)域的青年人參與到青年工作中去，使青年組織人氣更旺、活力更多?！眲?chuàng)造平臺(tái)給更多的年輕人，不僅是發(fā)揮群團(tuán)組織對于高校的作用，也是實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織對于個(gè)人的積極作用。

3.實(shí)現(xiàn)早參與、早介入和早溝通，推進(jìn)良性的循環(huán)體系

有平臺(tái)、有體制的背后，離不開各個(gè)高校的支持，特別是對于高校的三級(jí)黨校，群團(tuán)組織更應(yīng)該充分發(fā)揮其作用。高校的青年加入中國共產(chǎn)黨需要經(jīng)過三級(jí)黨校的培訓(xùn)，在這一過程中，如果進(jìn)行創(chuàng)新，引入群團(tuán)工作，不僅可以拓展一貫的理論培養(yǎng)模式（聽報(bào)告、做試卷），而且可以增加更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)，比如利用高校學(xué)生對于互聯(lián)網(wǎng)的喜愛和對于手機(jī)的依賴，開設(shè)一些正能量的微信（短信）平臺(tái)，可以讓入黨積極分子了解國家的大政方針和最新的理論動(dòng)態(tài)，也可以通過一些趣味的問答環(huán)節(jié)，吸引學(xué)生參與互動(dòng)，增加黨史黨建相關(guān)知識(shí)的普及。一方面符合現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式和潮流，另一方面也有針對性，符合青年學(xué)生的特點(diǎn)和要求。群團(tuán)工作的重心前移，既可以實(shí)現(xiàn)工作的有效開展，也能夠體現(xiàn)改革的亮點(diǎn)和特色，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)新手段，推進(jìn)團(tuán)務(wù)和黨務(wù)工作的流程，加強(qiáng)對于青年團(tuán)體的管理和引導(dǎo)。

二、實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織對于高校黨建工作的協(xié)同和配合作用

高校黨建工作的涉及面之廣和覆蓋人群之多，不僅需要校內(nèi)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和配合，也必須引入群團(tuán)組織的力量。以大學(xué)生入黨積極分子群體為例，引入群團(tuán)組織，不僅可能實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，增強(qiáng)活力，再筑影響力，也能夠?qū)崿F(xiàn)入黨積極分子的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)使命意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，鞭策這一群體增強(qiáng)大局觀念、宗旨觀念。解決群團(tuán)工作的人員配備和新鮮血液的同時(shí)，也有力推動(dòng)了高校的基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。在三會(huì)一課的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)的豐富性和趣味性，擺脫了傳統(tǒng)的單一、說教模式，實(shí)現(xiàn)雙贏的良好效果。

改變過去傳統(tǒng)的“單打”模式和“閉門”的格局，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織和群團(tuán)組織的密切交流和互動(dòng)。在制度設(shè)計(jì)上，可以引入雙方共同認(rèn)可的“打分制”，實(shí)現(xiàn)黨員的公益服務(wù)活動(dòng)累計(jì)時(shí)間的量化操作。在人員安排上，可以引入優(yōu)秀青年的掛職鍛煉和志愿者服務(wù)，參與群團(tuán)部分管理工作。在活動(dòng)安排上，可以加強(qiáng)高校之間的交流，以及高校與群團(tuán)組織的交流，增強(qiáng)對于彼此工作的了解和關(guān)注，推進(jìn)雙方的合作以及互動(dòng)。

三、推進(jìn)群團(tuán)組織對于高校黨建工作的引領(lǐng)和促進(jìn)作用

創(chuàng)新工作方式，是上海群團(tuán)改革的重點(diǎn)之一。特別是面對青年群體的改革，更是本次改革的亮點(diǎn)之一。充分發(fā)揮群團(tuán)組織對于高校黨建工作的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織作用的最大化實(shí)現(xiàn)，成為重點(diǎn)工作。調(diào)查顯示，青年學(xué)生群體希望通過群團(tuán)組織，增強(qiáng)交流溝通的能力，占被調(diào)查者總數(shù)的77.54%，希望提高實(shí)踐能力的67.62%，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)參與能力的為60.13%，最后是鍛煉自身綜合能力的占40.24%。不難看出，青年群體對于群團(tuán)組織充滿希望，積極參與和回應(yīng)的迫切度很高。針對這一現(xiàn)狀，上海群團(tuán)組織可以通過建立平臺(tái)和社區(qū)，加大對于高?；鶎狱h組織的活動(dòng)宣傳力度，吸引青年群體參與其中，發(fā)揮青年黨員的積極作用。在這一基礎(chǔ)上，培養(yǎng)意見領(lǐng)袖和骨干，可以促進(jìn)高校青年學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域教育的有效性，也有助于高校黨組織的思想理論教育工作，切實(shí)有效地為開展高?；鶎狱h建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)群團(tuán)組織的平臺(tái)建設(shè)，使高校青年學(xué)生黨員群體也包括各類高校黨員獲得分享心得和體悟的平臺(tái)，交流人生觀和世界觀的渠道。加強(qiáng)對于未來職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和思想建設(shè)的引領(lǐng)，以理想信念為動(dòng)力激發(fā)成長成才的內(nèi)驅(qū)力，貼近黨員群體和黨組織建設(shè)。

上海群團(tuán)改革事業(yè)不是一蹴而就的，要在社會(huì)綜合治理大背景下，更好發(fā)揮政府參與管理作用的公益性和服務(wù)性。特別是“十三五”開局之年，推進(jìn)改革，解決當(dāng)前群團(tuán)工作的突出問題，破除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化和娛樂化”問題，防止群團(tuán)工作自娛自樂。實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作在高校黨組織建設(shè)中的積極作用，充分發(fā)揮群團(tuán)組織對于青年群體和社會(huì)各個(gè)群體的突出作用，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和全局意識(shí)，更好地為上海的發(fā)展添磚加瓦！

（本文系上海市委黨校2015年青年課題階段性成果）

（作者單位：中共上海市委黨校第四分校）

（責(zé)任編輯 周巍）