□周 平

精神文明建設(shè)

傳承區(qū)域特色“賢文化”培育領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”

□周 平

2007年8月29日，習(xí)近平同志到奉賢考察時(shí)說：“奉賢的地名是很有特點(diǎn)的，敬奉賢人、見賢思齊，地名本身就體現(xiàn)出民風(fēng)之淳厚?！狈钯t深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志的重要講話精神，立足于崇德尚賢的地域特色資源，聚焦于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特定群體，大力弘揚(yáng)以“敬奉賢人、見賢思齊”為核心理念的“賢文化”，積極開展以“敬賢、學(xué)賢、揚(yáng)賢、做賢”為價(jià)值導(dǎo)向的“好家風(fēng)”培育活動，取得了“家風(fēng)濃、民風(fēng)淳、政風(fēng)清、黨風(fēng)優(yōu)”的實(shí)際成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育的文化滋養(yǎng)

奉賢的領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育工作根植于深厚的“賢文化”土壤，是奉賢歷史文化的長期積淀在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動反映。

“賢文化”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代傳承。奉賢是上海史前“岡身文化”的發(fā)源地之一。公元前444年，孔子門生、今江蘇常熟人言偃涉東江（今黃浦江）來到海濱青溪結(jié)壇講學(xué)，傳學(xué)布道。當(dāng)?shù)孛裰怯纱碎_化，民眾對其推崇備至，形成了“敬奉賢人”的傳統(tǒng)。清代建縣，以此典故為依據(jù)，寓意此地崇奉賢人言子。獨(dú)特區(qū)位和文化底蘊(yùn)積淀而成的“賢文化”，經(jīng)過祖祖輩輩奉賢人的傳承，成為“賢文化”之源。

“賢文化”與社會主義核心價(jià)值觀一脈相承。改革開放以來，奉賢由昔日的上海遠(yuǎn)郊發(fā)展為初具雛形的現(xiàn)代化濱海新城。進(jìn)入新世紀(jì)以來，奉賢撤縣建區(qū)，確立“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和建成現(xiàn)代化濱海新城”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)委秉承“以文化人、以文興區(qū)”理念，于2007年確定創(chuàng)建上海市文明城區(qū)的目標(biāo)，提出開展以“敬奉賢人、見賢思齊”為主題的文明城區(qū)創(chuàng)建活動，并于2009年10月制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“賢文化”建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域文化發(fā)展的若干意見》。奉賢“賢文化”所蘊(yùn)涵的“敬奉賢人、見賢思齊”的價(jià)值理念與社會主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”公民價(jià)值準(zhǔn)則相一致，與上海城市價(jià)值取向（公正、包容、責(zé)任、誠信）及城市精神（海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和）相銜接，與奉賢廣大干部群眾不甘落后、不斷趕超的精神追求相輔相成。

領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育的時(shí)代內(nèi)涵

天下之本在國，國之本在家。中央向全社會發(fā)出“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的號召，又針對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提出“廉潔齊家”的準(zhǔn)則要求，賦予了領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，是“夯實(shí)國之基、家之業(yè)”的戰(zhàn)略性舉措。

領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)影響社風(fēng)民風(fēng)，關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)。黨的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)之一，就是領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好的家教與家風(fēng)。然而，近年來少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部家教不嚴(yán)、家風(fēng)不正，甚至把家庭當(dāng)成了“權(quán)錢交易所”，對黨和國家事業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不僅僅屬于個(gè)人和家庭道德范疇，其地位被提升到了關(guān)乎社風(fēng)民風(fēng)好壞、黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)劣的高度。

領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)是剛性要求和硬性規(guī)定。黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭美德養(yǎng)成，但主要基于柔性訴求和軟性約束，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的自發(fā)行為?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育是作為一項(xiàng)剛性要求，以廉潔自律準(zhǔn)則方式進(jìn)行硬性規(guī)定。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部再不能將好家風(fēng)培育當(dāng)成可有可無之事，而是必須在行為方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照準(zhǔn)則要求來規(guī)范自身及家庭成員的言行舉止。

培育領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。以前，領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育主要流于口頭宣示和書面強(qiáng)調(diào)，通常是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出一些原則性要求?，F(xiàn)在，中央在全黨范圍內(nèi)有組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育活動，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)培育變得有章可循、有規(guī)可依，既有了準(zhǔn)確的操作尺度，又有了清晰的實(shí)踐路徑。

領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育的實(shí)踐探索

日前，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”確立為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范之一。從黨紀(jì)黨規(guī)層面將領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)培育，作為一項(xiàng)重要制度安排固化下來，既具有戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)考慮，也符合基層實(shí)際和形勢需要，中央這一偉大創(chuàng)舉意義重大、意義深遠(yuǎn)。地處上海南部的奉賢歷時(shí)八年致力于領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育，其實(shí)踐充分證明，端正領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)既能引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，又能促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，可以說為中央最新要求提供了生動的地方實(shí)踐樣本。

以家風(fēng)引社風(fēng)民風(fēng)。2006年，奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村在創(chuàng)建“星級文明戶”過程中，通過發(fā)動全體村民家家寫家訓(xùn)，以家風(fēng)帶動了民風(fēng)，以民風(fēng)促進(jìn)了村風(fēng)。奉賢以楊王村實(shí)踐為示范，將“好家風(fēng)”培育確立為一項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、行業(yè)全覆蓋和年齡段全覆蓋。為突出引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)，奉賢聚焦于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手都要硬”的“一把手工程”，專門出臺加強(qiáng)“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”建設(shè)的文件，通過端正領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)來引領(lǐng)和促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近年來，奉賢不但涌現(xiàn)出了“全國最美家庭”、“全國好警嫂”、“海上最美家庭”等，而且社會治安狀況在上海全市連續(xù)數(shù)年名列前茅，在上海市城市文明進(jìn)步指數(shù)測評中獲得郊區(qū)縣“九連冠”。2015年2月，奉賢獲得全國文明城區(qū)榮譽(yù)稱號，成為直轄市中唯一獲此殊榮的郊區(qū)縣。

以家風(fēng)促行風(fēng)政風(fēng)。奉賢將領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)培育從個(gè)人小家庭延伸拓展到工作大家庭，通過加強(qiáng)各個(gè)部門和單位的行風(fēng)建設(shè)來促進(jìn)整體的政風(fēng)轉(zhuǎn)變。將家風(fēng)培育切入機(jī)關(guān)文化中，倡導(dǎo)“忠誠、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)、奉獻(xiàn)”精神，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，建設(shè)黨員志愿服務(wù)崗，推行黨員義工制等；將家風(fēng)培育納入行業(yè)規(guī)范中，大力提升行政效能和服務(wù)水平，如區(qū)法院提出“奉法尚賢”理念、區(qū)教育局打造“賢少年”育才工程以及區(qū)商業(yè)系統(tǒng)培育“城市之星”等；將家風(fēng)培育軟約束轉(zhuǎn)化為規(guī)范社會治理主體的硬規(guī)則，如在違章建筑整治中要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，并作為干部績效考核重要內(nèi)容；將家風(fēng)培育內(nèi)涵注入人才發(fā)展戰(zhàn)略中，推出“濱海賢人”計(jì)劃，吸引近百名海內(nèi)外高層次人才進(jìn)駐奉賢，打造上海唯一的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)七十余個(gè)先進(jìn)制造業(yè)高端項(xiàng)目，以及建設(shè)成為上海市新社會階層人士掛職鍛煉基地等。

以家風(fēng)優(yōu)作風(fēng)黨風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)就是作風(fēng)，抓家風(fēng)就是抓作風(fēng)、抓黨風(fēng)。奉賢將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育與干部管理有機(jī)結(jié)合了起來，出臺了《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價(jià)辦法》，把家庭美德測評作為干部晉升提拔的必經(jīng)環(huán)節(jié)，使個(gè)人品德、家庭美德、社會公德等家風(fēng)軟規(guī)范成為了考核硬約束。為了克服家庭美德難操作、難把握問題，奉賢從正向和反向兩方面細(xì)化了家庭美德評價(jià)指標(biāo)，包括“是否有違章搭建行為”、“是否有不繳納物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)等行為”以及“是否有宣揚(yáng)、參與封建迷信活動的行為”等看得見、摸得著的內(nèi)容。為了使干部家庭美德的測評更加準(zhǔn)確客觀，組織部門不但要書面征求考察對象所在單位紀(jì)檢部門、黨支部的意見，而且要向干部居住地的居委干部、樓道組長、物業(yè)管理員、小區(qū)鄰里等發(fā)放調(diào)查表。到目前為止，一共有4783人次參評人員，對155名擬提拔干部進(jìn)行“家庭美德”測評。除了干部晉升提拔外，奉賢還把家庭美德測評運(yùn)用于干部評優(yōu)評先進(jìn)、年度考核表彰以及干部換屆等之中，使領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)培育的外在壓力和內(nèi)在動力都大大增強(qiáng)了。此外，奉賢還把與好家風(fēng)有關(guān)的社會公德、傳統(tǒng)風(fēng)尚、道德準(zhǔn)則等內(nèi)容納入干部培訓(xùn)課程，如先后邀請孔子第75代孫孔祥林及言偃第72代孫言恭達(dá)給全區(qū)干部做家庭文明建設(shè)講座等。接下來，奉賢還將抓好“三書”工作，即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭培育好家風(fēng)的倡議書、承諾書和故事書，以進(jìn)一步正家風(fēng)來優(yōu)作風(fēng)黨風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“好家風(fēng)”培育是一項(xiàng)長期和艱巨的系統(tǒng)工程，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。接下來，奉賢將以新的準(zhǔn)則和條例頒布實(shí)施為契機(jī)，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，努力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，將領(lǐng)導(dǎo)干部好家風(fēng)培育工作推上新的階段和水平。

（作者系中共上海市奉賢區(qū)委書記）

（責(zé)任編輯 陶柏康）