●本報(bào)駐朝鮮、韓國(guó)、日本特派特約記者　周之然 王偉 李珍●本報(bào)記者 王海峰

危機(jī)重重的半島局勢(shì)再添緊張。18日，美韓方面發(fā)布消息稱，朝鮮當(dāng)天發(fā)射兩枚導(dǎo)彈，其中一枚“蘆洞”中程彈道導(dǎo)彈飛行800公里后，落入日本防空識(shí)別區(qū)海域。雖然在局勢(shì)緊張之際發(fā)導(dǎo)彈是朝鮮“常打的牌”，但多以短程導(dǎo)彈為主，射程可達(dá)1300公里的“蘆洞”不僅覆蓋韓國(guó)全境，還能打到日本多個(gè)城市。美韓迅速反應(yīng)，譴責(zé)平壤“嚴(yán)重挑釁”。日本方面更是反應(yīng)激烈，首相、外相、防相等紛紛出面譴責(zé)，并通過(guò)駐華使館向朝鮮提出抗議。朝鮮導(dǎo)彈飛向日本海之際，美韓正在舉行大規(guī)模軍演。而此前一天，美國(guó)剛頒布了新一輪對(duì)朝單邊制裁令。刀光劍影的朝鮮半島局勢(shì)禁得住這一輪又一輪的刺激嗎？

落入日本防空識(shí)別區(qū)海域

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓軍聯(lián)合參謀本部18日對(duì)外表示，朝鮮于當(dāng)天5時(shí)55分許從平安南道肅川地區(qū)向半島東部海域發(fā)射1枚彈道導(dǎo)彈。韓軍判斷，該導(dǎo)彈可能是“蘆洞”中程彈道導(dǎo)彈，導(dǎo)彈飛行了約800公里。此后6時(shí)17分許，朝鮮又發(fā)射1枚疑似導(dǎo)彈的飛行物。但該飛行物發(fā)射不久后在肅川以東約17公里處從雷達(dá)視野中消失，據(jù)此判斷該飛行物可能在空中爆炸。日本《每日新聞》稱，朝鮮發(fā)射的導(dǎo)彈落入日本防空識(shí)別區(qū)海域，但是朝鮮在導(dǎo)彈發(fā)射前根本沒(méi)有發(fā)布任何禁航消息，提醒過(guò)往船舶和飛機(jī)注意。

本月10日，朝鮮也曾向半島東部海域發(fā)射2枚導(dǎo)彈，但被外界認(rèn)為是“飛毛腿”系列的短程導(dǎo)彈。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》18日稱，朝鮮時(shí)隔8天之后發(fā)射中程彈道導(dǎo)彈，提高了武力示威的程度。朝鮮上一次發(fā)射“蘆洞”導(dǎo)彈是在2014年3月。“蘆洞”導(dǎo)彈可以裝載高爆彈頭和化學(xué)彈，射程最遠(yuǎn)可達(dá)1300公里，不僅覆蓋韓國(guó)全境，還影響日本多個(gè)主要城市。

法新社稱，根據(jù)聯(lián)合國(guó)制裁禁令，朝鮮不得進(jìn)行任何彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，但短程導(dǎo)彈發(fā)射往往未受到處罰，“蘆洞”可以打擊日本大部分地區(qū)，因此這次試射更有挑釁性。韓國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》稱，朝鮮此次發(fā)射的“蘆洞”導(dǎo)彈彈頭重量可達(dá)700余公斤，如果朝鮮真的實(shí)現(xiàn)核彈頭小型化，那么這意味著“蘆洞”導(dǎo)彈可以成為核導(dǎo)彈。

韓國(guó)政府18日通過(guò)外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮發(fā)射中程導(dǎo)彈是威脅半島及世界和平的“嚴(yán)重挑釁行為”。聲明稱，韓國(guó)將保持萬(wàn)無(wú)一失的戒備狀態(tài)，堅(jiān)決應(yīng)對(duì)朝鮮威脅韓國(guó)國(guó)民生命和國(guó)家安全的一切挑釁。美國(guó)國(guó)務(wù)院也迅速發(fā)表聲明，呼吁朝鮮保持克制，避免采取進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張的行動(dòng)。聲明還表示：“美國(guó)堅(jiān)守保衛(wèi)包括韓國(guó)和日本在內(nèi)的盟國(guó)的承諾，我們將繼續(xù)與我們?cè)谠摰貐^(qū)的盟國(guó)和伙伴緊密協(xié)調(diào)。”

日本方面的反應(yīng)尤為激烈。據(jù)共同社報(bào)道，日本外相岸田文雄表示，朝鮮此舉“明顯違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議”。日本政府已通過(guò)駐北京大使館渠道向朝鮮提出嚴(yán)正抗議。日本首相安倍晉三就朝鮮發(fā)導(dǎo)彈表示“堅(jiān)決譴責(zé)”，強(qiáng)烈要求朝鮮克制。安倍還指示相關(guān)部門收集情報(bào)，確認(rèn)日本船舶是否安全。日本時(shí)事通訊社稱，為應(yīng)對(duì)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈，日本防相中谷元基于《自衛(wèi)隊(duì)法》已經(jīng)向自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)了“摧毀命令”。

“關(guān)于朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈的問(wèn)題，安理會(huì)決議有明確規(guī)定。我們敦促朝鮮方面執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議。”中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷18日在記者會(huì)也就朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈做出回應(yīng)。他同時(shí)表示，希望有關(guān)各方保持冷靜和克制，避免采取可能導(dǎo)致半島局勢(shì)進(jìn)一步緊張的行動(dòng)。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站18日發(fā)表題為“俄駐華大使稱朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈系挑釁”的文章稱，俄駐華大使杰尼索夫表示：“最近幾天，甚至數(shù)小時(shí)內(nèi)發(fā)生的事情讓大家都很失望，說(shuō)明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層到目前為止沒(méi)有吸取任何教訓(xùn)，對(duì)理性的聲音充耳不聞，再次做出此舉只能被稱為挑釁。朝鮮半島核問(wèn)題局勢(shì)因此變得更加嚴(yán)峻。”

半島的惡性循環(huán)

朝鮮方面當(dāng)天并未對(duì)發(fā)射導(dǎo)彈一事進(jìn)行任何說(shuō)明。朝鮮《勞動(dòng)新聞》18日頭版刊登報(bào)道稱，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親自到現(xiàn)場(chǎng)宣布啟動(dòng)錦繡山太陽(yáng)宮和龍興十字路之間的黎明大街建設(shè)工程，并提出具體指示。金正恩說(shuō)，建設(shè)黎明大街，不只是純粹的建設(shè)工程，而且是同美帝國(guó)主義及其追隨勢(shì)力進(jìn)行的激烈對(duì)抗戰(zhàn)，顯示朝鮮粉碎美帝國(guó)主義及其追隨勢(shì)力的任何制裁和壓力，更加堅(jiān)強(qiáng)地果敢前進(jìn)的氣概。

《勞動(dòng)新聞》當(dāng)天在另一篇評(píng)論文章中稱，美韓強(qiáng)行進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)是對(duì)朝鮮最高尊嚴(yán)和自主權(quán)最露骨的挑釁。如果發(fā)現(xiàn)美國(guó)進(jìn)行任何所謂特種作戰(zhàn)的微小動(dòng)向，或者任何侵害朝鮮主權(quán)的細(xì)微征兆，朝鮮就絕不會(huì)錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，以毫不留情的核先發(fā)制人打擊，“將美國(guó)從地球上永遠(yuǎn)抹去”。

美韓軍演顯然是朝鮮導(dǎo)彈示威的目標(biāo)。最近，美韓進(jìn)行代號(hào)為“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”的大規(guī)模聯(lián)合軍演。“關(guān)鍵決心”軍演在18日結(jié)束，不過(guò)“禿鷲”軍事演習(xí)將持續(xù)到4月末。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》18日稱，最新的挑釁凸顯平壤對(duì)嚴(yán)厲國(guó)際制裁和美韓年度軍演的藐視。本月早些時(shí)候，美國(guó)和韓國(guó)開始最大規(guī)模軍演，演習(xí)內(nèi)容包括針對(duì)朝鮮的“斬首打擊”。朝鮮一直將此類演習(xí)視作準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)，此次反應(yīng)更加激烈。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)用“緊張沸騰”來(lái)形容目前的半島局勢(shì)。報(bào)道稱，朝鮮此舉是在半島緊張沸騰之際展示武力的最新行動(dòng)，朝鮮發(fā)導(dǎo)彈之際，1.7萬(wàn)美軍和30萬(wàn)韓軍正在舉行聯(lián)合演習(xí)，韓國(guó)國(guó)防部稱之為“最大規(guī)模”的聯(lián)合軍演。

“朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈就是要對(duì)美韓軍演表達(dá)一種強(qiáng)硬態(tài)度。”遼寧社科院半島問(wèn)題專家呂超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美韓軍演要持續(xù)到4月30日才結(jié)束，只要這種針對(duì)性很強(qiáng)的軍演沒(méi)有結(jié)束，朝鮮的安全感沒(méi)有保障，它就會(huì)“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”方式來(lái)應(yīng)對(duì)，半島局勢(shì)就會(huì)陷入惡性循環(huán)之中。在這種時(shí)候，半島西部海域、韓國(guó)高音廣播站等容易引起沖突的地方都格外敏感，雙方應(yīng)該保持冷靜，不要因?yàn)橐粋€(gè)小火星而引發(fā)嚴(yán)重沖突。

日本朝日電視臺(tái)18日稱，日本政府除了嚴(yán)格履行對(duì)朝鮮的制裁決議以外，并沒(méi)有任何抑制朝鮮的手段。日本政府擔(dān)心朝鮮會(huì)在接下來(lái)4月份金日成的生日以及5月勞動(dòng)黨大會(huì)期間發(fā)射導(dǎo)彈，因此持續(xù)對(duì)朝鮮的挑釁采取警戒措施。韓國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》稱，韓國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，最近朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的行為有些不同尋常，似乎是在落實(shí)金正恩的指示，不排除正在進(jìn)行搭載無(wú)核物質(zhì)模擬核彈頭導(dǎo)彈試驗(yàn)的可能。韓軍相關(guān)人士認(rèn)為，不排除未來(lái)朝鮮發(fā)射“舞水端”等射程更遠(yuǎn)的導(dǎo)彈的可能。

“孤立只能讓安全惡化”

“朝鮮導(dǎo)彈核武器值得害怕嗎？”俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)18日以此為題稱，俄軍事專家耶夫謝耶夫認(rèn)為，朝鮮在導(dǎo)彈核武器工藝方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但還并未解決所有問(wèn)題。僅有自由落體式的核彈，并不意味著能夠?qū)⑵渫端统鋈?，因?yàn)轫n國(guó)和日本都擁有強(qiáng)大的反導(dǎo)系統(tǒng)。如果朝鮮繼續(xù)推進(jìn)其導(dǎo)彈核武器項(xiàng)目的發(fā)展，那么韓國(guó)領(lǐng)土上將大規(guī)模部署反導(dǎo)系統(tǒng)。在這種情況下，朝鮮半島上的導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽將進(jìn)一步加劇。

除了軍事上的互相威脅，一些國(guó)家的單方面制裁也被認(rèn)為是半島局勢(shì)在惡性循環(huán)中越陷越深的原因之一。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》18日稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日頒布了旨在切斷朝鮮政權(quán)資金鏈的新對(duì)朝制裁行政命令，其中首次寫入事實(shí)上禁止朝鮮對(duì)外輸出勞動(dòng)力的內(nèi)容，以阻斷朝鮮通過(guò)輸出勞務(wù)獲取外匯的途徑。針對(duì)與朝鮮對(duì)外輸出勞務(wù)賺取外匯有關(guān)聯(lián)的企業(yè)和團(tuán)體，美國(guó)將停止與它們的一切實(shí)質(zhì)或潛在貿(mào)易活動(dòng)，以此收緊朝鮮的資金鏈條。據(jù)推測(cè)，朝鮮目前共向全球40多個(gè)國(guó)家派遣了10萬(wàn)名左右勞務(wù)人員。

美國(guó)《外交政策》稱，美國(guó)還威脅將與朝鮮金融、礦業(yè)和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的任何人排除在全球金融系統(tǒng)之外，要求銀行凍結(jié)打破禁令者的資產(chǎn)。新美國(guó)安全中心的制裁專家伊麗莎白·羅森堡說(shuō)，新制裁“大大加大了賭注”，“這猶如對(duì)與朝鮮有貿(mào)易往來(lái)的人實(shí)施全面禁運(yùn)”。

呂超表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的制裁決議是經(jīng)過(guò)多方協(xié)商達(dá)成，已經(jīng)非常到位，執(zhí)行下去就會(huì)牽制住朝鮮的軍工發(fā)展，而且不會(huì)引起人道主義方面的問(wèn)題。美國(guó)的單方面制裁無(wú)助于解決朝核問(wèn)題，特別是在軍演期間，這種舉措只會(huì)起到加劇局勢(shì)緊張的作用。

事實(shí)上，即使西方人士也清楚，僅靠制裁并不能換來(lái)半島的和平。“談判，而不是投降”，《華盛頓時(shí)報(bào)》17日以此為題刊文稱，對(duì)于與朝鮮及其領(lǐng)導(dǎo)人打過(guò)交道的人而言，僅靠制裁并不能促使朝鮮棄核是顯而易見的。朝鮮被孤立，只能讓地區(qū)安全關(guān)切繼續(xù)惡化，各方還是應(yīng)該探索談判之路。▲