吳波

【摘要】讓群眾對(duì)改革成效打分無(wú)疑是貫徹人民主體地位的積極舉措。換言之，什么是改革必須面對(duì)的突出問(wèn)題，必須要由人民群眾，特別是中下層民眾說(shuō)了算。尊重人民群眾首創(chuàng)精神的同時(shí)，也必須尊重人民群眾的首問(wèn)精神。

【關(guān)鍵詞】改革成效 基層 政績(jī)觀 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

三十多年的改革行至今日，“改革”這個(gè)曾經(jīng)激動(dòng)人心的口號(hào)或多或少失去了當(dāng)初的感染力和號(hào)召力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元帶來(lái)的社會(huì)意識(shí)的多元，無(wú)疑是一個(gè)具有較強(qiáng)解釋力的分析要素。但當(dāng)下關(guān)于改革的激烈爭(zhēng)論表明，改革實(shí)踐的價(jià)值取向也是探討改革號(hào)召力問(wèn)題不可或缺的重要因素。沒(méi)有對(duì)改革目的性和對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾的正確認(rèn)知和把握，就不會(huì)深刻理解黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出全面深化改革口號(hào)的必要性和根本意旨。

為中國(guó)的現(xiàn)代化開(kāi)辟正確道路無(wú)疑是改革的初衷，但僅僅作出這樣的說(shuō)明是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其實(shí)，無(wú)論是改革還是現(xiàn)代化，與廣大人民群眾幸福美滿的生活相比，都只具有工具性的意義。一路高歌行進(jìn)的現(xiàn)代化車輪下在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了對(duì)人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系的無(wú)視和碾壓。解決以“增長(zhǎng)的痛楚”為標(biāo)志的中國(guó)問(wèn)題，應(yīng)是站在新的歷史起點(diǎn)上，理解開(kāi)啟新一輪改革的首要原因。

就此而言，黨的十八大報(bào)告中提出的“八個(gè)必須”中將“必須堅(jiān)持人民主體地位”作為第一個(gè)“必須”提出來(lái)，蘊(yùn)涵著中國(guó)共產(chǎn)黨深刻的理論自覺(jué)。改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民群眾自己的事業(yè)，作為認(rèn)識(shí)主體、實(shí)踐主體和價(jià)值主體的人民群眾是改革的主體力量。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上亦強(qiáng)調(diào)，改革的成效要“讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、讓基層來(lái)評(píng)判、讓群眾來(lái)打分，確保改革落地見(jiàn)效”。實(shí)踐檢驗(yàn)、基層評(píng)判和群眾打分，集中到一點(diǎn)，就是提出了在全面深化改革中必須切實(shí)貫徹人民主體地位的實(shí)踐要求。這種對(duì)改革必須堅(jiān)持和貫徹人民主體地位的強(qiáng)調(diào)，不僅進(jìn)一步明確了新一輪改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也提出了理論和實(shí)踐的雙重探索必須堅(jiān)持價(jià)值尺度和真理尺度相統(tǒng)一的根本要求。

讓群眾對(duì)改革成效打分無(wú)疑是貫徹人民主體地位的積極舉措，但更為重要的是，堅(jiān)持人民主體地位必須源自于問(wèn)題的提出。換言之，什么是改革必須面對(duì)的突出問(wèn)題，必須要由人民群眾，特別是中下層民眾說(shuō)了算。尊重人民群眾首創(chuàng)精神的同時(shí)，也必須尊重人民群眾的首問(wèn)精神。

關(guān)鍵的問(wèn)題還在于，人民群眾提出的問(wèn)題如何有效地轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思考和解決的問(wèn)題？這就自然引出對(duì)政績(jī)觀的反思和檢討。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章中明確提出，要“樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。但錯(cuò)誤的政績(jī)觀卻一直大行其道，揮之不去。就其思想根源而言，這主要是對(duì)群眾觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)的偏差所致。坦率地說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)面臨的已經(jīng)不再是資本不足的問(wèn)題而是資本過(guò)度的問(wèn)題，并且，資本已經(jīng)作為一種物化的力量在侵蝕著我們的精神世界。如果只從單一的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維出發(fā)，就不可能深刻認(rèn)識(shí)資本和市場(chǎng)的兩重性，也不可能充分考慮抑制和消除資本與市場(chǎng)力量所導(dǎo)致的權(quán)力的異化和勞動(dòng)的無(wú)奈。

需要進(jìn)一步的探討是，群眾既然有了打分的權(quán)利，那么建構(gòu)起支撐打分實(shí)踐的制度就成為當(dāng)務(wù)之急。與之相關(guān)的問(wèn)題是，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)那些不合格的干部如何處理？改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨多次提出過(guò)干部要“能上能下”，但是往往大都停留在紙上，陷入空談。讓群眾既打分又打出個(gè)“能者上、庸者下、劣者汰”的局面，無(wú)疑為萬(wàn)眾所期盼。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研究員）

責(zé)編/劉瑞一 美編/宋揚(yáng)